優(yōu)劣勢的轉變：盧森堡廣播電視業(yè)發(fā)展策略

姜博

摘 要：盧森堡，是位于歐洲西北部的一個內(nèi)陸小國，其總人口52.48萬，然而外來移民卻為其總人口的43%。2586.4平方公里的國土面積，相當于中國一個縣城大小。但是電視廣播業(yè)在這樣的一個小國非常發(fā)達，在盧森堡境內(nèi)，廣播電視業(yè)已經(jīng)成為了國內(nèi)三大經(jīng)濟支柱之一。盧森堡電視行業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了相當長的一段時期，其不斷克服完善自身的發(fā)展劣勢，如今已成為名副其實的廣播電視領域大國。

關鍵詞：盧森堡；廣播電視產(chǎn)業(yè)；發(fā)展策略

中圖分類號：G22 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2016）07-0085-02

盧森堡廣播電視業(yè)起源于20世紀初期，于1931年成立了盧森堡無線廣播公司，1932年正式開始用英語和法語廣播，1954年更名為盧森堡廣播電視公司（CLT），1997年CLT公司與德國UFA公司合并組成了歐洲最大免費電視和廣播公司CLT-UFA，2000年該公司與英國Pearson電視公司合并組成歐洲最大的廣播電視集團RTL[1]。在西歐范圍內(nèi)，盧森堡的電視行業(yè)占據(jù)著重要地位。

目前該集團（RTL）在10個國家擁有40家電視臺和33家廣播電臺，節(jié)目覆蓋整個歐洲。據(jù)統(tǒng)計，截止到2010年該集團營業(yè)收入達55.9億歐元，凈利潤7. 3億歐元。此外，成立于1985年，總部設在盧森堡的歐洲衛(wèi)星公司（SES）是全球最大的衛(wèi)星運營商，通過運營ASTRA、AMERICOM及 NEW SKIES衛(wèi)星系統(tǒng)為客戶提供電視、廣播和多媒體直接到戶的信息傳送服務。該公司擁有的40顆衛(wèi)星及其衛(wèi)星信號高達99%的全球覆蓋率，使得盧森堡在全球數(shù)字電視轉化的浪潮中成為世界第一個完成地面數(shù)字電視轉化的國家。然而就盧森堡而言，其較小的市場規(guī)模、復雜的人口構成及大公國的政體制度是廣播領域發(fā)展的攔路虎，但盧森堡巧妙的將這些劣勢轉變成了優(yōu)勢，使其成為名副其實的廣播領域大國。

一、轉變市場規(guī)模過小的劣勢

有著“袖珍王國”之稱的盧森堡，國土小、人口少，因此在小市場規(guī)模體系下很難形成具備一定規(guī)模的經(jīng)濟模塊，這也是導致盧森堡內(nèi)部電視運營商對業(yè)務實施積極性不足的重要原因之一；在歐洲，盧森堡的電信和電視市場是規(guī)模最小的。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析結果顯示，在1989年，盧森堡國內(nèi)接受數(shù)字電視轉換的只有15萬戶，這個數(shù)量甚至不及中國的一個城鎮(zhèn)的人口數(shù)量多。此外，隨著近些年來移動通訊科技的不斷發(fā)展和設備的不斷進步，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，盧森堡境內(nèi)電視市場的占有空間不斷降低，鮮有增長空間及市場競爭。對此，盧森堡廣播公司索性把本地觀眾放在次要位置，著眼于將節(jié)目和頻道推向毗鄰國家，將歐洲對于廣播電視的需要放在首要位置，進軍更廣闊的國際市場。

1986年，在與德國傳媒巨頭貝特斯曼合作的基礎上，盧森堡廣播電視公司與德國合資成立了盧森堡廣播電視公司，通過創(chuàng)立階段的信號傳輸信號將信息從盧森堡向德國傳輸，于1989年改用衛(wèi)星傳輸覆蓋德國，收視率不斷攀增。1990年該頻道便達到了收支平衡，從1993年開始，德國公共臺和盧森堡廣播電視臺成為了正式對立對手，然而1995年盧森堡廣播電視公司播出的節(jié)目首次在市場占有率上擊敗德國公共電視臺，市場覆蓋率達到了17.5%[2]。目前盧森堡廣播電視公司已經(jīng)正式推出了德語頻道，受到了德國觀眾的廣泛認可，是德國最受關注的電視臺之一。1993年，該電視臺又開設了第二家德語電視臺，并且開始向比利時進軍，與比利時合辦的“盧森堡廣播電視獨立臺”（RTL-TVi）在有線電視網(wǎng)中具有可觀的訂戶。盧森堡廣播電視在1990年成立了荷蘭語廣播電視臺，即現(xiàn)在被人們所熟知的RTL4臺，通過盧森堡的信號發(fā)射臺向荷蘭輸送信號。節(jié)目播出一年之后，該電視臺的荷蘭觀眾市場占有率就超過了25%，這對當時公共廣播電視臺在荷蘭電視行業(yè)的壟斷地位造成了沖擊，直接影響了荷蘭廣播電視體制的發(fā)展，迫使荷蘭修訂了國內(nèi)電視廣播法。1993年，盧森堡廣播公司又開辦了第二個荷蘭語衛(wèi)星電視頻道RTLS，受青年觀眾和受過良好教育的觀眾群的喜歡。近年來盧森堡廣播電視公司不斷推陳出新，先后與德國、意大利、法國等多家傳媒集團合作建立了多語言的電視頻道進行界面推廣。通過盧森堡廣播公司積極地擴展其在海外的經(jīng)營活動，到目前，盧森堡廣播公司共播出多種語言的廣播節(jié)目13套，德語、法語和荷蘭語電視節(jié)目10套，而為了更便于觀眾觀看節(jié)目，推出了ESCOM和APL兩種制式，開始在國內(nèi)多家子公司內(nèi)實施廣告和節(jié)目制作。通過調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷攻入國際市場的舉措，盧森堡廣播電視業(yè)成功扭轉了其市場規(guī)模小的劣勢。

二、解決人口構成復雜化的問題

盧森堡總人口52.48萬，其中盧森堡人約占57%，外籍人占43%（外籍人員主要來源于西班牙、意大利和葡萄牙）。此外，在盧森堡的流動性人口中還包括了接近十萬名來自法國、德國和比利時等鄰國的居民。因此，盧森堡的本國居民和外來居民的比例達到了67%。外國僑民居多的現(xiàn)象也給盧森堡帶來了多語言現(xiàn)象，其語言有盧語，法語、德語，葡萄牙語等[3]。由于人員來源復和結構組成復雜，導致了居民對于節(jié)目的要求差異性大，這也在一定程度上抑制了盧森堡廣播電視行業(yè)繼續(xù)向前推進，但是盧森堡電視行業(yè)將這一現(xiàn)狀轉換為優(yōu)勢，著手促進本土節(jié)目在國外市場的發(fā)展。1932年，盧森堡廣播電視公司開辦法語和英語廣播，前者以在盧森堡境本地聽眾及法國、比利時、瑞士等外籍聽眾為服務對象，后者為英國和北歐國家及在盧森堡的外籍用戶服務，后來又相繼開辦了德語和意大利語節(jié)目。此外，盧森堡廣播電視公司推出了法語、德語、意大利語、英語和盧語在內(nèi)的多種語言的廣播電視節(jié)目，其中四套節(jié)目采用了大功率發(fā)射信號塔，節(jié)目信號可以覆蓋全歐洲。與此同時，盧森堡還設置了三套節(jié)目可以在德國、法國、意大利同時收看，這三類節(jié)目都是綜藝節(jié)目，其中第一套節(jié)目采用了塞康和帕爾兩種制式播出，對法國和比利時產(chǎn)生了顯著影響，主要采用法語播出，第二套節(jié)目采用了帕爾制播出，采用德語，第三套節(jié)目則是與德國貝特斯曼于1984年推出的一檔節(jié)目，主要通過歐洲衛(wèi)星向其他國家進行電視信號傳播，主要包括德國、奧地利、比利時和瑞士等。人口構成的復雜化及多語言現(xiàn)象并沒有給盧森堡的電視廣播業(yè)帶來困擾，反而助其提早的制作多語言節(jié)目從而更順利的攻入國際市場。

三、巧妙使大公國的政治體制為廣播電視業(yè)服務

大公國即以大公或者女大公為國家元首的國家。大公均為世襲制，掌握國家最高權力。盧森堡是現(xiàn)今歐洲大陸僅存的大公國，也是實行君主立憲制的資產(chǎn)階級國家。而這樣的政體或多或少有一些弊端，體現(xiàn)在決策的獨斷性，可能對其廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來一些劣勢。然而，為了推動電視行業(yè)的快速發(fā)展，盧森堡政府放開了對電視行業(yè)的限制，采取了不進行任何干預的措施，有利推動了盧森堡有線電視的發(fā)展。政府為針對電視行業(yè)的發(fā)展專門制定整體規(guī)劃，以市場為導向促進行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。1929年國內(nèi)推出的廣播法取消了對電視行業(yè)發(fā)展的諸多限制，除了需要取得營業(yè)執(zhí)照之外，政府機構不再對電視行業(yè)的發(fā)展進行任何干預和限制，并允許廣播電視企業(yè)的私營化，使盧森堡成為商業(yè)廣播的理想運作地。1991年，盧森堡通過了電子傳輸法，取消了電視的國界限制，并且將該協(xié)議下放到運營商，將電視傳播的影響力進一步增強，采用法規(guī)的形式對周邊國家的數(shù)字化電視發(fā)展做出了鞏固和發(fā)展。

此外，盧森堡廣播電視業(yè)推動境內(nèi)境外的廣播電視節(jié)目相銜接，提供觀眾以更多的觀看選擇。盧森堡普通觀眾在2004年可以通過有線電視的方式收看到接近五十個頻道的節(jié)目，隨著電視行業(yè)的不斷發(fā)展，截止到2008年年底，盧森堡的觀眾可以收看到的節(jié)目超過了300個。其中，免費觀看的節(jié)目為189個，付費頻道為160個，公共廣播電視和私營廣播電視節(jié)目的總數(shù)分別為180個和170個。電視節(jié)目類型包括電視劇、電影、少兒節(jié)目、旅行、軍事、娛樂、音樂、紀錄片、新聞、文化、教育、購物、語言類等多項，內(nèi)容豐富，覆蓋范圍廣泛。在節(jié)目播放時采用的語言包括了德語、法語、英語、意大利語、葡萄牙語和西班牙語等多國語言，其中，德語、英語和法語等頻道的數(shù)量最多，總數(shù)為200左右[4]。豐富多彩的節(jié)目對數(shù)字電視的快速發(fā)展起到了推動作用。盧森堡政府將其政體中的劣勢轉化為優(yōu)勢，不斷推動廣播電視業(yè)的發(fā)展，使得盧森堡當之無愧于廣播電視領域的大國。

盧森堡廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上受其自身劣勢所制約，其成為廣播電視領域的大國很大程度上得益于對自己發(fā)展策略的不斷調(diào)整及國家政策的幫扶。反觀我國廣播電視領域，市場規(guī)模極大，受眾極廣，人口眾多且語言基本統(tǒng)一為漢語。截止2015年初，我國有線電視用戶為2.89億戶，有線數(shù)字電視用戶超過一半。中國廣播電視產(chǎn)業(yè)本應擁有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。可惜在巨大的市場背后，中國的廣播電視業(yè)卻在全球化浪潮中上演“最美的逆行”。

1.2014年6月，針對互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商下發(fā)了關于立即關閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道的通知2.2014年7月，要求所有互聯(lián)網(wǎng)電視盒子必須停止提供電視節(jié)目時移和回看功能；未經(jīng)批準的終端產(chǎn)品不允許推向市場。3.2015年7月，給7大牌照方（CNTV、華數(shù)、上海文廣、南方傳媒、湖南電視臺、中國國際廣播電臺以及中央人民電臺這7家）下發(fā)緊急通知，要求其針對互聯(lián)網(wǎng)電視現(xiàn)存的違規(guī)現(xiàn)象進行整改，否則取消播控權。4. 2015年8月，擴大TVOS智能電視操作系統(tǒng)試點范圍，未來有線運營商推出的OTT機頂盒等終端只能安裝和使用TVOS1.0，不得安裝其他操作系統(tǒng)。5.2015年11月6日，廣電總局為了管理電視盒子市場的混亂，推出行規(guī)首批屏蔽81個非法應用，風云直播、喜馬拉雅、熊貓聽書等知名軟件上榜。這對于“內(nèi)容為王”的互聯(lián)網(wǎng)廠商推出的盒子的打擊無疑是釜底抽薪。6.2015年11月10日，廣電總局針對網(wǎng)絡電視和電視盒子再次發(fā)布禁令，要求七大牌照商對照包括“電視機和盒子不能通過USB端口安裝應用”在內(nèi)的四點要求自查自糾。廣電總局又公布了一批電視盒子、互聯(lián)網(wǎng)電視中的違規(guī)視聽應用的名單，要求電視盒子廠商屏蔽、移除這類違規(guī)的應用，多家廠商也開始據(jù)此升級、整改盒子中提供的內(nèi)容。

此前據(jù)奧維云網(wǎng)數(shù)據(jù)預計，2016年全年智能電視的滲透率將達85%。無疑，電視智能化已成為中國市場乃至全球市場的一個必定模式。但中國廣播電視總局卻在電視數(shù)字智能化的浪潮中反其道而行，封殺所有的網(wǎng)絡電視，只因電視智能化日益成為中國有線數(shù)字電視的“最大的敵人”。中國電視節(jié)目現(xiàn)在面臨著種類單一，內(nèi)容乏味，版權抄襲等幾大問題；面對互聯(lián)網(wǎng)新媒體時代的來臨，我國廣播電視業(yè)若不積極應對，很難談其未來的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 郭鎮(zhèn)之.電視傳播史[M].北京：北京師范大學出版社，2000.

[2] 陳力丹.世界新聞傳播史[M]上海：上海交通出版社，2002.

[3] 百度百科.盧森堡[EB/OL].http：//baike.baidu.com/view/21772.htm， 2015.

[4] 陳積銀.盧森堡數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].媒體時代，2011（5）.

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