關(guān)于構(gòu)建和諧警民關(guān)系的思考

摘 要 和諧的警民關(guān)系是公安機關(guān)長期所努力追求的使命，也是構(gòu)建和諧社會、營造良好的執(zhí)法環(huán)境的必然需求，但是目前影響和諧警民關(guān)系的因素仍舊很多。本文主要論述了構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要意義，分析了影響因素并提出了相關(guān)建議從而促進和諧警民關(guān)系的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞 警民關(guān)系 影響因素 和諧社會

作者簡介：唐敏力，四川警察學(xué)院。

中圖分類號：D631 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）03-175-02

構(gòu)建和諧的警民關(guān)系是當下社會穩(wěn)定，促進人民生活水平和經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，人民群眾是警察服務(wù)的對象，也是公安機關(guān)的依靠對象，因此應(yīng)當針對目前所存在的影響因素加以改善，發(fā)揮優(yōu)良作風從現(xiàn)實實際出發(fā)落實構(gòu)建和諧警民關(guān)系的舉動。

一、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要意義和目的

（一）增強警民溝通，有效提升執(zhí)法效率

構(gòu)建和諧的警民關(guān)系可增強警察和人民群眾之間的溝通，從而有效的提升執(zhí)法的效率。通常人民群眾對于警察的印象還帶有不少神秘色彩，因此只有增強彼此之間的溝通才能在群眾心中塑造警察平易近人的形象，既有助于民警全身心傾聽群眾的心聲，還有助于群眾親近公安機關(guān)。在和諧的警民關(guān)系下，可通過溝通有效減少彼此之間的誤會，增強雙方的理解從而促進公安機關(guān)更加熱心的服務(wù)于工作。在此情況之下，還可以有效提升執(zhí)法的工作效率，在人民群眾的幫助和支持下能更大程度的借助于群眾的力量從而組織群眾共同預(yù)防、打擊犯罪行為，形成全社會共同監(jiān)管和執(zhí)法的局面。正因為群眾的眼睛是雪亮的，當發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象時在和諧的警民關(guān)系下會及時向執(zhí)法機關(guān)匯報，提升公安機關(guān)的執(zhí)法力度 。

（二）改善執(zhí)法環(huán)境，構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會

公安工作和執(zhí)法力度的提升在于人民群眾的大力支持，在廣大人民群眾的支持和幫助下，公安工作可獲取源源不斷的力量。在新時代、新形勢之下公安工作面臨著更加艱巨和重要的任務(wù)，因此在這個時候更加需要人民群眾的配合和幫助才能改善執(zhí)法環(huán)境、維護社會穩(wěn)定、保障人民幸福安康、促進社會不斷發(fā)展。公安工作的執(zhí)法離不開群眾的支持，例如在警力不足時群眾可利用其優(yōu)勢幫忙發(fā)現(xiàn)線索，協(xié)助取證從而讓公安的職能得有更為有效的發(fā)揮 。穩(wěn)定的社會是人們?nèi)罕娞岣呱钯|(zhì)量、經(jīng)濟水平發(fā)展的重要前提，在和諧的社會主義發(fā)展中能讓人們安居樂業(yè)，而穩(wěn)定和諧的社會離不來密切的警民關(guān)系，正如只有國家和人民彼此配合、彼此溝通才能齊心協(xié)力的共建美好社會，才能讓各項政策和舉措得以順利的實施，才能優(yōu)化人們?nèi)罕娚畹沫h(huán)境，才能不斷提升社會文明程度。

（三）遵循黨的宗旨，踐行科學(xué)發(fā)展觀

構(gòu)建和諧的警民關(guān)系是遵循黨服務(wù)于人民的遵旨，讓大眾滿意正是實現(xiàn)公安工作的最終目標，讓人們通過現(xiàn)實不斷考驗公安工作。在和諧的警民關(guān)系下公共機關(guān)會更加了解人們?nèi)罕姷男枨螅局S護群眾的合法權(quán)益的目標通過現(xiàn)實行動滿足群眾的合理要求。科學(xué)發(fā)展觀是新時代的指導(dǎo)方針，警民關(guān)系的和諧是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能優(yōu)勢，發(fā)揮人民群眾的力量從而堅持以人為本的理念，加大執(zhí)法力度保證群眾的利益。在執(zhí)法工作中應(yīng)當衡量群眾的基本需求，健全理論知識體系，尋找工作中的規(guī)律，在實踐中加以創(chuàng)新結(jié)合時代需求滿足科學(xué)發(fā)展觀。通過和諧的關(guān)系增強人民、執(zhí)法、社會中的和諧力量，解決工作中不必要的糾紛，在更多的相互理解下構(gòu)建和諧警民關(guān)系促進社會的可持續(xù)發(fā)展 。

二、目前影響和諧警民關(guān)系構(gòu)建的因素

（一）部分群眾的法制觀念淡薄

一些人民群眾的法制觀念淡薄極大限制了和諧警民關(guān)系的構(gòu)建，當與公安機構(gòu)出現(xiàn)不一致思想和矛盾糾紛時，難以站在客觀的角度思考事件情況，不相信公安機關(guān)會依法工作辦事。還有一些群眾對于公安機關(guān)望而生畏，認為其是與壞人打交道的，應(yīng)當遠離減少接觸，以免惹禍上身，在面對警察上門求證和調(diào)查時不予以配合和支持。還有一些群眾在面對違法、犯罪行為時不加以制止，不加以報警放縱了犯罪行為的發(fā)生，甚至由于法律意識不高還會起哄幫助罪犯逃脫極大影響了社會的穩(wěn)定性。正是由于法制觀念淡薄，難以分辨是非對錯對于構(gòu)建和諧警民關(guān)系也帶來了極大的影響。

（二）有些警察的思想行為存在問題

在實際工作中，一些警察很難擺正自己的思想行為，總認為自己作為執(zhí)法者高人一等，對面群眾時態(tài)度冷傲，不熱情不熱心甚至將群眾視為管理和教育的對象，既影響了經(jīng)常在群眾中的形象，也很難讓群眾親近和協(xié)助執(zhí)法。還有一些警察在面對群眾工作時不耐煩，認為群眾工作無關(guān)緊要，面對咨詢和求助不耐心不熱情甚至敷衍了事加以推脫，導(dǎo)致無法滿足群眾需求的同時影響了群眾對于公安機關(guān)的信賴程度。部門警察還會利用職務(wù)之便對群眾無節(jié)制的索取，強拿強取，隨意侵占甚至以權(quán)謀私，惡意傷害使群眾心生怨恨。此外目前存在較多的不作為行為，甚至一些警察為了權(quán)益與犯罪分子相勾結(jié)極大迫害了群眾的利益，影響了和諧警民關(guān)系的構(gòu)建。

（三）輿論涉警負面新聞的沖擊

公安機關(guān)和警察由于每天與各類人群打交道，很容易制造新聞成為社會關(guān)注的重點和焦點，一些新聞媒體為了博取公眾的眼球獲取知名度，很容易偏頗的引起社會輿論，制造不實、片面的相關(guān)新聞，用放大鏡去看一些小問題甚至添加虛假信息誤導(dǎo)群眾 。在這樣的負面新聞下讓群眾對于公安機關(guān)產(chǎn)生質(zhì)疑，喪失信任，而忽略了許多默默無聞，與犯罪分子斗爭、為社會穩(wěn)定奉獻的民警，不僅僅為日后的執(zhí)法工作帶來的困難，也影響了群眾和警察之間的關(guān)系。

（四）警力不足，非警務(wù)活動的增多

隨著社會治安工作的加工，公安機關(guān)的基層警力嚴重不足在一定程度而言影響了正常的執(zhí)法工作的進行。標準的萬人以上社區(qū)配置需要達到“一區(qū)雙警”，但是很少有能達到此配置的社區(qū)，造成了無法滿足群眾和社會治安需求的現(xiàn)狀。由于警力的嚴重不足，一些民警需要長時間的加班導(dǎo)致不僅僅影響工作的狀態(tài)和效率，也對民警自身健康造成了威脅，再加上警力不足很難快速反應(yīng)群眾呈報的問題，引起了眾多投訴和群眾的埋怨。目前政府的許多活動均會由警察參與，非警務(wù)活動日益增加，而這些活動例如拆遷、信訪、薪資糾紛等行為直接關(guān)系到群眾的利益，很容易引發(fā)與群眾的沖突和矛盾，公安機關(guān)在解決的過程中稍有不慎導(dǎo)致沖突致使警民關(guān)系陷入發(fā)展僵局。

三、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的建議和措施

（一）提升民警的服務(wù)意識，規(guī)范自身行為

目前有些民警為人民服務(wù)意識不到位、綜合素質(zhì)不高成為構(gòu)建和諧警民關(guān)系急需解決的問題，因此應(yīng)當加強公安隊伍的思想建設(shè)，提升民警的為人民服務(wù)意識從而不斷規(guī)范自身的行為，樹立其良好的形象 。第一，應(yīng)當加強思想政治教育，改善目前具有傳統(tǒng)特權(quán)思想、服務(wù)不耐心、態(tài)度冷漠、工作方式粗暴的現(xiàn)象，以正確的思想和價值觀念教育民警隊伍；第二，應(yīng)當增強道德建設(shè)教育，讓民警團隊按照規(guī)定規(guī)范的要求從事工作，遵紀守法用耐心的態(tài)度、正確的工作形式奉獻給群眾、給社會；第三，需要豐富警察的文化情趣教育內(nèi)容，提升民警的素質(zhì)教育和文化水平，讓民警不斷的充實自身，熱愛生活從而在面對執(zhí)法工作時具備更高的文化素質(zhì)；第四，應(yīng)當增強廉政建設(shè)，緊抓廉潔教育，按照廉潔制度增強每一位民警的思想認知，塑造廉潔文明的大環(huán)境。

（二）健全警民溝通機制，推動關(guān)系發(fā)展

在新形勢下應(yīng)當健全警民之間的溝通機制，通過長久有效的運行推動警民和諧關(guān)系的發(fā)展，讓群眾隨時檢驗民警的工作，為人民滿意而服務(wù)，改正以往群眾不滿意的事情，切實提升工作和服務(wù)能力。第一，可以對目前警民溝通的渠道不斷疏通和開拓，通過傾聽群眾的意見增加面對面交流的機會，以貼心的方式積極采取群眾給的建議；第二，增大活動組織力度，展開一系列的警民共同活動，幫助群眾解決困難，以親近和親和的態(tài)度拉近彼此之間的距離，樹立其愛民的形象；第三，可以推動惠民舉措的實施，例如建設(shè)文明窗口和開門接待，讓警民之間有效的溝通、幫助、信賴，建起互幫互助的橋梁，通過實際的行動和服務(wù)態(tài)度讓人民群眾感受到警察的熱情，增強對民警的信賴 。

（三）宣傳公安工作，爭取群眾理解和幫助

宣傳工作的展開可讓人民群眾更加了解民警的真實生活，避免錯誤觀念的產(chǎn)生，連接其彼此溝通和了解的通道，減少對民警的誤解。因此應(yīng)當緊跟形勢，運用新時代多樣化的媒體手段，積極開闊新思路，加大宣傳力度，樹立民警良好的形象和聲譽從而構(gòu)建和諧的警民關(guān)系 。首先可以利用傳統(tǒng)宣傳手段和現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)手段持續(xù)做好法律法規(guī)政策的教育工作，為執(zhí)法工作的順利開展提供一個良好環(huán)境；其次可以通過正面的宣傳和真實的案例引導(dǎo)群眾了解公安工作的艱苦和警察的奉獻，讓人們真正認識到警察工作的困難并加以理解和支持；此外還需要實施透明、公正的警務(wù)程序，讓人們多方面的了解正常的工作程序，歡迎廣大群眾的監(jiān)督和批評，維護執(zhí)法工作的公正、公平性。

（四）增加公安經(jīng)費投入，提升服務(wù)質(zhì)量

由于警力不足引起人民群眾對公安機關(guān)的誤解和不滿，因此應(yīng)當保證公安經(jīng)費的投入，維持公安機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，合理運用所得經(jīng)費投入到實際的工作建設(shè)中。在獲取政府和黨委支持下解決警力不足的問題，提升出警速度，維護人民群眾合法權(quán)益，保證社會穩(wěn)定性。同時在充足經(jīng)費下應(yīng)當營造有利于執(zhí)法的環(huán)境，改善民警待遇，避免民警產(chǎn)生趨利執(zhí)法的心理和行為，從內(nèi)心深入樹立起執(zhí)法為民，廉潔奉公的工作態(tài)度。此外應(yīng)當拒絕不合理的非警務(wù)活動要求，在面對集體激勵的糾紛中謹慎使用警力，避免發(fā)生肢體沖突影響到警民和諧的關(guān)系。

四、結(jié)語

構(gòu)建和諧警民關(guān)系應(yīng)當從提升民警服務(wù)意識、健全民警溝通機制、正確宣傳公安工作和增加公安經(jīng)費投入四個方面不斷努力，從而拉近民警和群眾之間的距離，增進彼此的感情，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的社會。

注釋：

宋濤.論塑造公安干警的契約精神——關(guān)于構(gòu)建和諧警民關(guān)系的思考.今日南國旬刊.2010（12）.21-23.

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