生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展

謝秀琴

摘要：國民經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價，更不能以濫砍濫伐為杠桿，隨著人們環(huán)境觀念的改變，經(jīng)濟(jì)文明與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為廣大人們的共識。在生態(tài)文明視角下，作為自然環(huán)境載體的林業(yè)資源，必須加強(qiáng)管理創(chuàng)新，并推動林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；林業(yè)管理；可持續(xù)發(fā)展

在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，人們已經(jīng)充分享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步帶來的福利和回報，在生活水平不斷提升的今天，人們開始關(guān)注生活品質(zhì)和自然環(huán)境的關(guān)系。林業(yè)資源作為自然環(huán)境的重要組成部分，有效推動林業(yè)管理的進(jìn)步，不斷發(fā)揮生態(tài)文明的力量，促進(jìn)林業(yè)資源的健康可持續(xù)發(fā)展，對于我們賴以生存的家園，對于保護(hù)我們所依托的環(huán)境，都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)作用。

1 當(dāng)前我國林業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問題

林業(yè)管理是科學(xué)合理利用林業(yè)資源，是推動林業(yè)資源健康可持續(xù)的重要基礎(chǔ)，在生態(tài)文明的視角下，探究如何保護(hù)林業(yè)資源。首先應(yīng)該明確生態(tài)文明的定義，人們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動社會進(jìn)步的過程中，必須注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不以犧牲環(huán)境為代價，從而實(shí)現(xiàn)人、自然、社會等和諧共處。當(dāng)前我國在林業(yè)管理中存在著諸多的問題，不利于推動林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

首先，我國林業(yè)管理技術(shù)薄弱，在生態(tài)文明視角下，林業(yè)管理并非簡單式的管理，生態(tài)文明如同一面環(huán)境放大鏡。傳統(tǒng)的林業(yè)管理作用頗多，但如果在生態(tài)文明的視角下，就會凸顯出很多問題。當(dāng)前我國林業(yè)管理缺乏科學(xué)的管理制度，缺乏科學(xué)的管理技術(shù)，這些都會限制林業(yè)資源的健康發(fā)展。在林業(yè)管理中，沒有明確的完善的管理制度，這使得林業(yè)管理常常師出無名，無的放矢。林業(yè)管理還缺乏相應(yīng)的科學(xué)的管理技術(shù)，這制約了林業(yè)管理的水平，一些落后的陳舊的管理技術(shù)，不僅難以收獲相應(yīng)的管理效應(yīng)，同時還會造成巨大的資金、資源的浪費(fèi)。其次，在林業(yè)管理中，針對林業(yè)資源管理的技術(shù)投入不足，創(chuàng)新力度不夠，一旦出現(xiàn)新的問題或新的情況，林業(yè)管理的水平和質(zhì)量就容易受到限制。再次，在林業(yè)資源管理中，需要大量的資金投入。但當(dāng)前林業(yè)資源的管理開支僅僅依靠政府投入，政府一旦收緊銀庫，林業(yè)資源的管理資金就很容易出現(xiàn)斷裂。目前我國尚缺乏統(tǒng)一完善的社會支撐體系，社會力量投入不足，開發(fā)缺欠，都制約著我國林業(yè)資源的科學(xué)管理。最后，在林業(yè)管理中，我國林業(yè)管理人員特別是基層林業(yè)管理人員，缺乏完善的林業(yè)管理技術(shù)和專業(yè)技術(shù)，一些基層林業(yè)管理人員基本為退休人員，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，不少林業(yè)基層管理人員對于樹木的選種、栽植、培育、防蟲防害等并不精通，自然難以提升林業(yè)資源的質(zhì)量。數(shù)據(jù)表明，在林業(yè)資源的管理中，普遍較低的專業(yè)素養(yǎng)，使得我國的林業(yè)面積大幅度較少，除一些山火等不可規(guī)避的自然因素外，絕大部分是人工養(yǎng)護(hù)能力不足。

2 生態(tài)文明下林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我們在充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果的同時，更需要注重人與自然的協(xié)調(diào)，只有人與自然和諧才能真正推動生態(tài)文明，也才能最終造福人類。在生態(tài)文明的視角下，傳統(tǒng)的林業(yè)管理凸顯了諸多的問題，為推動林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)林業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)人與林業(yè)的和諧發(fā)展。

2.1 將林業(yè)管理放在重要的位置，構(gòu)建完善的林業(yè)管理制度

在林業(yè)資源的管理中，完善的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊是林業(yè)管理的重要根基。當(dāng)前我國林業(yè)管理中，并沒有一個統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，這使得林業(yè)管理存在混亂的局面。因此，作為林業(yè)資源的地方性管理機(jī)構(gòu)的上級部門，要科學(xué)統(tǒng)籌，重點(diǎn)安排，構(gòu)建完善的林業(yè)資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各個負(fù)責(zé)人的管理區(qū)域，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，積極推動管理創(chuàng)新，積極構(gòu)建完善的管理方案。同時還應(yīng)該加強(qiáng)不同部門之間的溝通協(xié)調(diào)，有效提升林業(yè)管理的水平和質(zhì)量。此外，在林業(yè)管理中，充分的全局性的管理制度是林業(yè)管理的基礎(chǔ)，林業(yè)管理部門應(yīng)該針對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的特點(diǎn)，全面分析當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源管理中存在的漏洞和不足，根據(jù)林業(yè)資源管理中出現(xiàn)的新問題，及時更新管理制度，不斷完善管理機(jī)制，確保林業(yè)資源的管理有制度可依。此外，還應(yīng)該完善社會監(jiān)督機(jī)制和獎懲機(jī)制，鼓勵社會大眾積極參與林業(yè)資源的管理，積極監(jiān)督舉報管理人員的失職行為，及時為林業(yè)管理出謀劃策。通過完善的獎懲機(jī)制來調(diào)動林業(yè)資源管理人員的積極性和責(zé)任心。

2.2 加強(qiáng)林業(yè)資源的功能定位，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展

在當(dāng)前林業(yè)資源的管理中，存在著相對混亂，整體管理不良的問題。在實(shí)際管理過程中，對于林業(yè)資源的特點(diǎn)和功能定位不準(zhǔn)確，使得林業(yè)資源浪費(fèi)情況突出。因此，為推動林業(yè)資源的健康可持續(xù)發(fā)展，地方各級管理部門應(yīng)該對林業(yè)資源進(jìn)行準(zhǔn)確地判斷和定位，明確林業(yè)資源的功能，明確林業(yè)資源的特色和作用，從而實(shí)現(xiàn)更加針對性的管理。此外，在林業(yè)資源的管理中，還應(yīng)該加強(qiáng)林業(yè)資源的管理創(chuàng)新，緊緊根據(jù)形勢，結(jié)合林業(yè)資源的自身特色，不斷挖掘更加節(jié)約更加高效的林業(yè)資源管理模式，積極吸引林業(yè)資源管理他方的先進(jìn)性管理方法，積極進(jìn)行自我創(chuàng)新，綜合性提升林業(yè)資源的管理質(zhì)量，不斷推動林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)林業(yè)資源的立法保護(hù)，推進(jìn)社會支持及技術(shù)支持

在林業(yè)資源的管理中，構(gòu)建生態(tài)文明，離不開法律的支持。當(dāng)前林業(yè)資源的立法保護(hù)不足，這使得在林業(yè)管理中存在著明顯的法律空白和漏洞，難以真正提升林業(yè)資源的管理水平。因此，為有效地保護(hù)林業(yè)資源，必須構(gòu)建完善的林業(yè)資源法律保護(hù)體系，及時修改不符合當(dāng)前實(shí)際的法律法規(guī)，將林業(yè)資源的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展法制化、法規(guī)化。同時，在林業(yè)資源的管理中，還應(yīng)該構(gòu)建完善的社會支持體系，加強(qiáng)林業(yè)資源管理的透明度，允許公眾參與林業(yè)資源的管理，允許社會資金融入林業(yè)資源的管理資金池，推動林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，著力提升林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)價值，在尊重其生態(tài)價值的基礎(chǔ)上，為社會大眾謀取福利。此外，在林業(yè)資源的管理中，還應(yīng)該加大科學(xué)投入，創(chuàng)新林業(yè)資源管理、養(yǎng)護(hù)、種植技術(shù)，不斷提升林業(yè)資源管理人員的專業(yè)技能，綜合性促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

3 生態(tài)文明下森林資源病蟲害的防治

加強(qiáng)林業(yè)資源的管理，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，必須著重加強(qiáng)森林資源的病蟲害防治工作。只有抓好森林病蟲害的防治工作，不僅可以大大地降低損失，保護(hù)森林資源，而且還可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1 不斷提升病蟲害的預(yù)防預(yù)測的精準(zhǔn)性

加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)，不斷促進(jìn)生態(tài)文明和森林資源的可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)森林資源的病蟲害防治工作。預(yù)測預(yù)報是森林病蟲害防治工作的重要基礎(chǔ)，在開展森林資源的保護(hù)時，首先應(yīng)該加強(qiáng)對森林資源病蟲害的防治工作。根據(jù)森林資源所處的生長環(huán)境，針對該環(huán)境下森林資源的主要病蟲害，不斷加強(qiáng)森林資源的病蟲害預(yù)防預(yù)測工作。病蟲害的預(yù)防預(yù)測工作必須落到實(shí)處，各個區(qū)域的森林資源的管理部門，要加強(qiáng)森林資源的巡視，要強(qiáng)化對森林資源病蟲害的監(jiān)測。生態(tài)文明視角下，森林資源病蟲害的預(yù)防預(yù)測工作，不是短期的工作，不是一勞永逸的工作，而是需要結(jié)合森林資源的生長環(huán)境及氣象狀況，加強(qiáng)森林資源病蟲害的長期預(yù)防預(yù)報工作。

3.2 加大森防的科技含量，不斷改進(jìn)防治手段

在生態(tài)文明視角下，森林資源病蟲害的防治保護(hù)工作，需要依托于科學(xué)的防治手段、先進(jìn)的防治技術(shù)，同時還必須注重防治手段及技術(shù)的生態(tài)環(huán)保性。首先，在森林資源的防治環(huán)節(jié)中，必須立足于生態(tài)林業(yè)。在森林樹木的栽植、培育過程中，要尊重生物的多樣性，要結(jié)合生物生長環(huán)境來挑選適宜的樹種，實(shí)行工程造林和集約經(jīng)營等林業(yè)措施，把森林病蟲害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。其次，在森林資源病蟲害的防治上，要采用生物防治手段，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，避免化學(xué)農(nóng)藥的使用對其他生物的危害。最后，在森林資源病蟲害的防治上，要不斷加強(qiáng)科技投入和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升病蟲害防治技術(shù)水平和科技含量。

3.3 加強(qiáng)林木檢疫的宣傳力度，嚴(yán)防危險性病蟲傳入

生態(tài)文明視角下，不斷加強(qiáng)森林資源的保護(hù)，不斷加強(qiáng)森林資源病蟲害的防治效果，還必須加強(qiáng)林業(yè)資源林木檢疫的宣傳力度，使得林業(yè)管理人員能夠提高認(rèn)知，加強(qiáng)林木檢疫的規(guī)范性和日常性。首先，林業(yè)管理人員要加強(qiáng)林木的規(guī)范性檢疫，定期定點(diǎn)對林木資源進(jìn)行檢疫。其次，加強(qiáng)林木檢疫還必須著重對某些特殊區(qū)域的林木資源進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫，比如公路干道兩側(cè)的林木，長期受汽車尾氣的影響，其病蟲害比較復(fù)雜，且具備一定的變異性，因此必須加強(qiáng)對該路段林木資源的有效防治。此外，在林木檢疫的過程中，要對林木的生長源地、途徑源地等進(jìn)行科學(xué)的路檢。最后，對于進(jìn)口或者從外地引進(jìn)的樹種，引人地的森林部門要加強(qiáng)這部分林木資源的嚴(yán)格檢驗(yàn)，嚴(yán)禁攜帶病毒的林木進(jìn)入引入地，同時對于與引入地不相適應(yīng)的林木，要減少引入，盡量采用其他物種來替代。

4 總結(jié)

在當(dāng)前林業(yè)資源的管理中，構(gòu)建生態(tài)文明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的共同發(fā)展，必須加強(qiáng)林業(yè)資源的管理，有效提升林業(yè)管理的水平和質(zhì)量。將林業(yè)管理擺在重要位置，構(gòu)建完善的管理機(jī)構(gòu)，不斷健全管理制度，同時還應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)投入、立法保護(hù)、資金扶持，只有這樣才能綜合性促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

（收稿：2016-03-06）