獨(dú)立學(xué)院貧困生資助體系的現(xiàn)狀、問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略分析

孔令輝

摘要：近年來(lái)我國(guó)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的貧困生資助工作做出了相應(yīng)的宏觀調(diào)控，這讓一部分貧困生的生活問(wèn)題得到有效解決。但是在我國(guó)的獨(dú)立學(xué)院貧困生資助體系中仍然存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)解決貧困生生活問(wèn)題有較大的阻礙。本文將從獨(dú)立學(xué)院貧困生評(píng)定、資助力度和形式、資助工作體系等多方面對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并根據(jù)獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際情況探討問(wèn)題的解決措施。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；貧困生；資助體系

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）31-0239-02

貧困生是指在校期間自身經(jīng)濟(jì)水平不能達(dá)到學(xué)校所在地的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)條件用于學(xué)費(fèi)的繳納及日常生活和學(xué)習(xí)用品的購(gòu)買(mǎi)。這些學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間，必須要在學(xué)?；蛘块T(mén)的幫助下才能完成學(xué)業(yè)。而獨(dú)立學(xué)院與公辦高校不同，國(guó)家教育部門(mén)不會(huì)對(duì)其進(jìn)行財(cái)政撥款，所以其學(xué)雜費(fèi)會(huì)比一般高校要高出很多，并且沒(méi)有國(guó)家貧困資助體系。所以對(duì)于獨(dú)立學(xué)院而言，貧困生資助體系的構(gòu)建對(duì)其中的貧困生而言有重要意義，所以即使發(fā)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院貧困生資助體系中存在的問(wèn)題并對(duì)其進(jìn)行有效的解決，對(duì)于獨(dú)立學(xué)院貧困生的正常生活和學(xué)習(xí)極為重要。

一、獨(dú)立學(xué)院貧困生資助體系現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）貧困生評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不明確并且沒(méi)有合理機(jī)制

對(duì)貧困生進(jìn)行評(píng)定是獨(dú)立學(xué)院貧困生資助體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，所以必須要通過(guò)合理的評(píng)定方法來(lái)完成貧困生的認(rèn)證。但是根據(jù)一些獨(dú)立學(xué)院目前的情況來(lái)看，貧困生的評(píng)定一般以學(xué)生家庭所在地村委會(huì)和街道辦事處等開(kāi)具的貧困證明為依據(jù)。而這樣就容易出現(xiàn)地方政府為維護(hù)本地居民利益，為不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生開(kāi)具貧困證明，這樣既不會(huì)損害自身的利益，也不用承擔(dān)任何責(zé)任，根本不受約束。由于學(xué)校在對(duì)貧困生資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)的時(shí)候，各地的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，或者是調(diào)查到的人員故意隱瞞等，導(dǎo)致學(xué)校的核實(shí)工作不能落到實(shí)處。同時(shí)，一些家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生甚至通過(guò)走后門(mén)的方式，獲得學(xué)校的貧困資助。這樣就導(dǎo)致一些真正貧困的學(xué)生不能獲得貧困生資助名額，從而不能正常完成學(xué)業(yè)。另外，我國(guó)區(qū)域間的差異較大，一些地方的貧困生到另一區(qū)域的時(shí)候會(huì)成為經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的，而一些經(jīng)濟(jì)條件較好的也可能成為貧困生。這些都將讓我國(guó)高校的貧困生評(píng)定工作不能正常開(kāi)展，從而影響貧困生資助體系的構(gòu)建。

（二）助學(xué)金資助力度不夠

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，助學(xué)金的資助體系并沒(méi)有發(fā)生變化，而助學(xué)金的資助面和資助額度卻在不斷增加，這樣就導(dǎo)致助學(xué)金的發(fā)放難度越來(lái)越大。雖然國(guó)家要求大力開(kāi)展生源地助學(xué)貸款，但一些地方并沒(méi)有將其落到實(shí)處。其中有些地區(qū)的貸款申請(qǐng)程序較為復(fù)雜，導(dǎo)致貧困學(xué)生根本不能得到助學(xué)貸款的機(jī)會(huì)。同時(shí)，國(guó)家助學(xué)貸款的額度一般是6000元，而獨(dú)立學(xué)院的學(xué)雜費(fèi)用一般在10000元以上，所以助學(xué)貸款不能從根本上幫助貧困生解決學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)的問(wèn)題。近年來(lái)國(guó)家在獎(jiǎng)學(xué)金方面的力度不斷擴(kuò)大，但是獨(dú)立學(xué)院的貧困生享受這些獎(jiǎng)學(xué)金和補(bǔ)助的機(jī)會(huì)相對(duì)較少。另外，因?yàn)楠?dú)立學(xué)院的性質(zhì)不同，其師資力量和生源質(zhì)量一般不高，而社會(huì)上的貧困生資助團(tuán)體傾向于一些重點(diǎn)高?；蚴墙虒W(xué)質(zhì)量頂尖的獨(dú)立學(xué)院，導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院中的大部分院校不能享受到來(lái)自社會(huì)的貧困生資助。

（三）貧困生缺乏自強(qiáng)自立精神和感恩意識(shí)

根據(jù)獨(dú)立學(xué)院對(duì)貧困生的資助現(xiàn)狀來(lái)看，其主要以金錢(qián)的方式完成資助，很少關(guān)注學(xué)生的精神生活。由于貧困生資助是一種無(wú)償?shù)馁Y助形式，所以在缺乏對(duì)貧困生思想引導(dǎo)的情況下，其很容易讓一些貧困生覺(jué)得理所當(dāng)然并且不需要承擔(dān)任何義務(wù)。一些學(xué)生甚至?xí)驗(yàn)樵谛Ｆ陂g的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題得到解決，從而對(duì)貧困資助產(chǎn)生依賴(lài)，從而不愿意通過(guò)自己的努力去改變自己在經(jīng)濟(jì)上的現(xiàn)狀，逐漸變得懶惰。還有的學(xué)生不斷不對(duì)助學(xué)金抱著感恩的態(tài)度，還總是抱怨助學(xué)金太少、發(fā)放太晚，有的學(xué)生甚至將助學(xué)金用于購(gòu)買(mǎi)奢侈品、上網(wǎng)、娛樂(lè)等其他物質(zhì)享受中，導(dǎo)致助學(xué)金失去其應(yīng)有的作用。一些貧困生對(duì)自己的貧困認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，覺(jué)得貧困是天生的，并不能通過(guò)自己的努力來(lái)改變這一狀況，從而與其他同學(xué)之間不能較好地相處，甚至感到自卑，失去生活的勇氣和斗志。

（四）資助工作隊(duì)伍和機(jī)制不健全

隨著我國(guó)高校近年來(lái)招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各個(gè)地方政府相繼成立了貧困生資助管理中心，并且配備了相應(yīng)的工作人員，從而保證貧困生資助工作的順利開(kāi)展。但是這些貧困生資助管理中心的工作人員一般缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，知識(shí)機(jī)械性地按照規(guī)定和制度辦事，缺少對(duì)工作的靈活對(duì)待。同時(shí)，貧困生資助管理中心缺少對(duì)貧困生的心理輔導(dǎo)人員，而獨(dú)立院校的貧困學(xué)生往往更容易感到自卑，所以在缺少關(guān)愛(ài)的條件下很難正常的成長(zhǎng)。另外，貧困生資助管理中心的工作和考核機(jī)制存在較多問(wèn)題，缺乏完善的績(jī)效管理制度，導(dǎo)致工作人員在開(kāi)展工作的過(guò)程中對(duì)工作不負(fù)責(zé)，從而影響貧困生資助工作的正常開(kāi)展。

二、完善獨(dú)立院校貧困生資助工作體系的對(duì)策

（一）制定完善的貧困生評(píng)定體系

根據(jù)獨(dú)立院校目前的貧困生評(píng)定方式來(lái)看，其存在很大的片面性，并不能保證貧困生評(píng)定的公平、公正。所以必須要盡快完成對(duì)貧困生評(píng)定體系的構(gòu)建，讓更多貧困學(xué)生能夠享受到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)扶持。在新生入學(xué)的時(shí)候，應(yīng)該完成對(duì)學(xué)生家庭情況的基本調(diào)查，并聯(lián)系學(xué)生家庭所在地的政府部門(mén)、學(xué)生畢業(yè)中學(xué)和學(xué)生家長(zhǎng)，對(duì)學(xué)生的信息進(jìn)行全面的合適。對(duì)于學(xué)生造假的情況，獨(dú)立院校要從嚴(yán)處理，取消學(xué)生獲得一切資金補(bǔ)助的資格。同時(shí)，在學(xué)生入校一段時(shí)間后，要通過(guò)對(duì)貧困生所在班級(jí)的其他學(xué)生進(jìn)行詢(xún)問(wèn)調(diào)查，了解貧困生的實(shí)際生活情況，從而確定其是否滿(mǎn)足貧困生評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，之后完成對(duì)其獲得助學(xué)金資格的判定。其中對(duì)貧困生的調(diào)查應(yīng)該在其不知情的情況下完成，這樣能夠避免對(duì)貧困生造成心理上的傷害，或是影響其正常生活和心理成長(zhǎng)。

（二）加大對(duì)獨(dú)立院校貧困生的資助和心理輔導(dǎo)力度

在生活方面，應(yīng)該增加對(duì)貧困生的資助金額。因?yàn)楠?dú)立院校的學(xué)雜費(fèi)用本就高于普通高校，所以應(yīng)該將獨(dú)立院校的貧困生與普通高校的貧困生進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，讓獨(dú)立院校的貧困生能夠得到更多的幫助，保證其生活和學(xué)習(xí)不會(huì)因?yàn)橘Y金短缺而受到嚴(yán)重影響。同時(shí)，生源地政府應(yīng)該加大對(duì)本地在獨(dú)立院校上學(xué)學(xué)生的資助力度，不僅要通過(guò)助學(xué)金的方式對(duì)其進(jìn)行“關(guān)照”，還要通過(guò)物資對(duì)其家庭進(jìn)行慰問(wèn)和幫助。另外，獨(dú)立院校要設(shè)置貧困生心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)對(duì)貧困生進(jìn)行心理輔導(dǎo)。因?yàn)楠?dú)立院校的大多數(shù)學(xué)生家庭條件相對(duì)較好，在日常的生活和學(xué)習(xí)中貧困生很容易因?yàn)榕c同學(xué)存在較大差異而產(chǎn)生心理問(wèn)題，導(dǎo)致心理成長(zhǎng)出現(xiàn)問(wèn)題。在對(duì)貧困生進(jìn)行心理輔導(dǎo)的時(shí)候要注重其實(shí)際感受，尤其是在貧困生的心理已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題的情況下更要注意心理輔導(dǎo)的方式，不能讓其感覺(jué)到自己的不正常。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上存在差距本身就給貧困生的正常生活造成了巨大的影響，如果讓其感受到自己與別人心理上也存在差距，將會(huì)讓貧困生陷入惡心循環(huán)中，嚴(yán)重影響其正常生活。

（三）充分發(fā)揮社會(huì)力量幫助貧困生

在一些情況下，貧困生的自尊心會(huì)讓其覺(jué)得接受助學(xué)金是自己不如別人的表現(xiàn)，所以在為其發(fā)放助學(xué)金的時(shí)候會(huì)讓其自尊心受到打擊，從而影響其正常的生活和學(xué)習(xí)。在這樣的情況下，就需要充分發(fā)揮社會(huì)的力量，讓獨(dú)立院校的學(xué)生擁有更多勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì)。而通過(guò)勤工儉學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)上的寬裕，不僅能讓貧困生得到鍛煉，還能讓貧困生的自尊心得到保護(hù)，避免其自尊心受到打擊。同時(shí)，勤工儉學(xué)還能讓學(xué)生在利用助學(xué)金解決學(xué)雜費(fèi)的情況下，為自己的家庭分擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)壓力，從而幫助貧困生更好的成長(zhǎng)。另外，獨(dú)立院校還可以提前將優(yōu)秀的貧困生推薦到一些企事業(yè)單位，讓這些單位對(duì)貧困生進(jìn)行資助，等到貧困生畢業(yè)后再?gòu)墓べY里面扣除資助的金額。這樣不僅能讓貧困生的就業(yè)問(wèn)題得到解決，還能讓貧困生在獨(dú)立院校學(xué)習(xí)期間擁有更好的生活保障，從而幫助其更好地成長(zhǎng)。

（四）建立健全資助機(jī)構(gòu)工作隊(duì)伍和管理機(jī)制

在進(jìn)行獨(dú)立院校貧困生資助機(jī)構(gòu)建設(shè)的過(guò)程中，要對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的挑選，不僅要有較強(qiáng)的工作能力，好要有強(qiáng)烈的責(zé)任心以及靈活開(kāi)展工作的能力。在構(gòu)建資助機(jī)構(gòu)工作隊(duì)伍的過(guò)程中，要對(duì)工作涉及的各個(gè)方面人才進(jìn)行招募，從而讓貧困生資助工作能夠更加全面高效的開(kāi)展。同時(shí)，要建立與獨(dú)立院校相適應(yīng)的資助機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，以獨(dú)立院校的院領(lǐng)導(dǎo)為核心，學(xué)工處、團(tuán)委和財(cái)務(wù)、后勤為基礎(chǔ)部門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成完善的工作流程標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工作人員的考核要聯(lián)系其所在部門(mén)工作的特點(diǎn)，根據(jù)具體情況對(duì)工作人員進(jìn)行考核，從而保證工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的開(kāi)展貧困生資助工作。

三、總結(jié)

獨(dú)立院校近年來(lái)在我國(guó)的發(fā)展速度越來(lái)越快，成為我國(guó)教育事業(yè)中不可缺少的重要組成部分。在對(duì)獨(dú)立院校貧困生進(jìn)行資助的時(shí)候，為了保證資助工作的順利開(kāi)展與貧困生的正常成長(zhǎng)，必須要建立于獨(dú)立院校相符的貧困生評(píng)定體系、貧困生資助體系以及貧困生資助機(jī)構(gòu)，在確保各方面工作順利完成的情況下，才能保證獨(dú)立院校貧困生資助工作體系得到完善。

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