反腐倡廉教育實效性的途徑探析

張云芳

摘要：反腐倡廉教育是筑牢拒腐防變思想道德防線的根本途徑。黨風(fēng)廉政建設(shè)要立足于教育，著眼于防范，要構(gòu)建拒腐防變的思想防線，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，采取各種方式不斷增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉；教育；實效

教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是黨員干部拒腐防變的思想防線。黨的十八大報告明確指出，有效預(yù)防腐敗，就要“加強反腐敗教育和廉政文化建設(shè)”，這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的清醒認(rèn)識和反腐倡廉的堅定決心。當(dāng)前我國反腐倡廉教育取得了顯著成效，方向更明確，懲處更有力，為推進現(xiàn)代化建設(shè)和穩(wěn)定社會政治大局提供了堅強的政治保障。但在當(dāng)前加速推進現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，腐敗滋生和蔓延的條件依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻，斗爭依然艱巨。因此，加強反腐倡廉教育、確保反腐倡廉實效依然是我們工作的重中之重。

一、加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線

腐敗是一種傳染性極強的“疾病”，是社會毒瘤，可以導(dǎo)致一個政黨、一個民族走向衰亡。無數(shù)事實表明，它對黨的肌體以及我國現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的腐蝕作用不可估量。近年，反腐敗相關(guān)制度不健全，監(jiān)督機構(gòu)職能虛化，致使一些黨員干部膽大妄為，置黨紀(jì)國法于不顧，肆意貪腐，貪國家集體之財如囊中取物，受他人之賄理所當(dāng)然，慷國家之慨如舉手之勞，動輒千萬、幾千萬、億萬至數(shù)億萬。這些盡管發(fā)生在少數(shù)人身上，但嚴(yán)重影響了黨的威望，破壞了黨群干群關(guān)系。近年開展的“群眾路線教育實踐活動”和“三嚴(yán)三實”專題教育雖然取得了明顯的成效，但人民期望反腐勢頭能夠持續(xù)并保持應(yīng)有力度，采取多種措施，運用多種手段徹底剎住腐敗之風(fēng)，讓貪官污吏為自己的貪心付出慘痛代價。

“立足于教育，著眼于防范”，是我們黨反腐倡廉建設(shè)的一貫方針和基本原則。思想教育在反腐倡廉工作中有著制度、監(jiān)督不可取代的作用。在一系列警示教育中，每個貪官懺悔的共同特點，都是訴說自己犯罪原因是“放松學(xué)習(xí)”，平時工作頭緒多，沒時間參加廉潔從政教育，致使世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生畸形和扭曲，導(dǎo)致自己逐漸走上犯罪道路等。這雖然能夠?qū)σ恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部起到警示作用，但貪官們遠離廉潔從政教育、不受教育約束的現(xiàn)象值得反思。領(lǐng)導(dǎo)干部如果對反腐倡廉教育課流于應(yīng)付和形式，世界觀、人生觀、價值觀和理想信念弱化，就像身體缺失所需的鈣，會患軟骨病。教育雖然不是萬能的，但一個人若離開教育，尤其是黨員干部離開或缺乏廉潔從政教育，必然是他走向犯罪的開始。因此，對黨員干部的廉潔從政教育要不斷加強，并不斷創(chuàng)新和改進反腐倡廉教育的方式方法，真正實現(xiàn)懲治教育和預(yù)防教育相統(tǒng)一。

二、繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造風(fēng)清氣正社會環(huán)境

黨在長期的建設(shè)實踐中，形成了實事求是、求真務(wù)實、全心全意為人民服務(wù)、清正廉潔、甘于奉獻等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定不移地繼承和發(fā)揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境和社會環(huán)境。

反腐先于治奢，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國革命和建設(shè)取得勝利的重要保證。近年，在很多黨員干部中，奢靡之風(fēng)大肆蔓延，這些人的虛榮之心膨脹，講排場、裝闊氣，非高檔酒店不去、非商務(wù)艙不坐、非套間賓館不住，休閑也必須是“一條龍”服務(wù)。奢靡成了他們地位的象征，成為他們榮耀的資本，致使人民群眾深惡痛絕。在政治上，嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，損害了黨在人民群眾中的地位和形象；在經(jīng)濟上，耗費了大量的公共財政資金，浪費了社會資源。勤儉是我們黨彌足珍貴的優(yōu)良傳統(tǒng)，是不可或缺的傳家寶，是否具有節(jié)儉美德，衡量的是公民的文明素養(yǎng)，彰顯的是國家的文明程度。古人云：“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”“高飛之鳥亡于貪食深潭之魚”。我們應(yīng)該永遠銘記這些古訓(xùn)，面對新時期社會環(huán)境和社會生活的深刻變革，面對各種文化思潮、觀念的激烈碰撞以及市場經(jīng)濟條件下的各種誘惑，我們應(yīng)當(dāng)澄清思遠，激濁揚清，從欲望中解放出來，放棄多余的物質(zhì)追求，體驗潔白樸素的生活，做到時時清白、事事清白，生前清白、身后清白，才能贏得百姓夸獎，獲得青史留名。

三、增強反腐倡廉教育針對性，讓反腐倡廉教育效益最大化

很多黨員干部走上貪污腐化、違紀(jì)違法道路，究其根源，都是從思想退化開始的，同時也證明了反腐倡廉教育工作的極端重要性。要牢牢把握社會主義核心價值體系這一興國之魂，利用多種形式深入開展理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法制教育以及領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育，引導(dǎo)黨員干部自覺樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀，自覺踐行社會主義榮辱觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（一）加強反腐倡廉的廉政文化建設(shè)

廉政文化建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，具有先進性、廣泛性、實踐性和實效性特征，具有教育、凝聚、導(dǎo)向和監(jiān)督作用，有助于黨員干部大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。中國歷史上形成和留下了大量的思想遺產(chǎn)，至今仍富有啟發(fā)和借鑒意義。古人認(rèn)為“才者德之資也，德者才之帥也，譬如北辰，居其所而眾星拱之”。我們要借鑒其積極意義，進一步明確廉政文化建設(shè)旨在廉政，著眼點和落腳點在于優(yōu)化廉政環(huán)境。要堅持把握規(guī)律性，著眼體現(xiàn)時代性，不斷豐富其思想內(nèi)涵。要將“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的道德規(guī)范通過各種方式融入廉政文化之中，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提煉歷史上清官廉吏的廉政思想，借鑒吸收人類先進廉政文化成果，力求在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，使之成為新形勢下加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要資源。

（二）強化監(jiān)督，規(guī)范干部廉潔從政行為

要堅持自律與他律結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及中央制定的“八項規(guī)定”，自覺把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，使廉潔自律真正成為自己思想和行動上一條不可逾越的“高壓線”。同時還要強化他律意識，擺正個人與組織、個人與集體以及個人與群眾的關(guān)系和位置，把自己時時處處置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下。當(dāng)下，社會上不斷曝光的某些官員的腐敗行為，不但不會損害黨的執(zhí)政根基，反而是清除腐敗、取信于民的契機。因此，黨員干部應(yīng)自覺接受來自社會各方面的監(jiān)督，增強廉潔從政意識，規(guī)范廉潔從政行為。endprint

（三）堅定理想信念，保持黨員本色

立世德為先，律己廉為首。古人云：“君子為政之道，以修身為本?！敝袊鴤鹘y(tǒng)文化中歷來把自律看作做人、做事、做官的基礎(chǔ)和根本。《論語》中就有“修己以敬”“修己以安人”“修己以安百姓”之說。腐敗滋生的根源，很大程度在于當(dāng)事人理想信念的缺失、黨性觀念的淡化、思想道德的滑坡。如果領(lǐng)導(dǎo)干部缺失理想信念，放松廉潔自律，必然會帶壞一個單位，帶歪一批干部。養(yǎng)廉之德在于為人處世清廉無私，面對浮華心靜如水，光明磊落心存正義。黨員干部要做到廉潔自律，僅靠黨紀(jì)國法約束還不夠，必須靠自覺自律。在所有貪官的懺悔中，可以說都離不開一個“權(quán)”字。權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易是他們走向歷史罪人的過程。因此，公權(quán)是不能褻瀆的。要真正認(rèn)識到權(quán)力的內(nèi)涵和作用，還要抵制一些腐朽文化的影響，盡可能脫離一切庸俗和低級趣味的東西，防微杜漸、自覺保持黨員應(yīng)有本色。還要有“慎獨”意識，審慎對待欲望和誘惑，做到襟懷坦蕩、表里如一。

（四）常抓不懈，警鐘長鳴

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期、復(fù)雜和艱巨的任務(wù)。在社會生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員同樣身處復(fù)雜的社會關(guān)系中，難免會受到社會不良現(xiàn)象的影響，如果廉潔自律的弦不能繃緊，腐敗問題的產(chǎn)生也絕不是偶然。當(dāng)前腐敗問題的產(chǎn)生與社會風(fēng)氣、民眾道德價值觀有著緊密的聯(lián)系，而民風(fēng)、社會風(fēng)氣與黨風(fēng)、政風(fēng)也緊密相關(guān)，它們互相影響并互為作用，共同影響和決定著反腐敗斗爭的走向。黨風(fēng)、政風(fēng)在抑制腐敗工作中起到關(guān)鍵作用，民風(fēng)、社會風(fēng)氣則是抑制腐敗的重要基礎(chǔ)。端正了黨風(fēng)、政風(fēng)，就能夠直接減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；而弘揚社會正氣，端正了民風(fēng)、社會風(fēng)氣，就能在很大程度上鏟除滋生貪污腐敗的土壤和社會根基，從而收到釜底抽薪的功效。因此，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，要做到有腐必反、有貪必肅。同時，隨著腐敗形式的花樣翻新，反腐倡廉工作也要不斷探索新思路、新方法，只有警鐘長鳴，才能警笛不響。在當(dāng)前形勢下，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，繼續(xù)堅持老虎蒼蠅一起打，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，努力使干部做到清正、清廉、清明，才能保證反腐倡廉的最大效益。

總之，建設(shè)具有中國特色的反腐倡廉教育體系，是一項全新的事業(yè)，無前車可鑒，無規(guī)律可循，必須下大力氣抓好教育，樹立憂患意識，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延勢頭。杜甫詩云：“新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬竿。”只有讓黨員干部在使用公權(quán)過程中不敢腐、不能腐、不想腐，才能保證中國特色社會主義道路沿著正確軌道前行。endprint