體育院系“雙師型”教師績效考核的現(xiàn)實困境與革新措施

成 英（楚雄師范學(xué)院體育與健康學(xué)院，云南 楚雄 675000）

體育院系“雙師型”教師績效考核的現(xiàn)實困境與革新措施

成 英
（楚雄師范學(xué)院體育與健康學(xué)院，云南 楚雄 675000）

在應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，各地方高師院校逐步認(rèn)識到“雙師型”教師隊伍是培養(yǎng)現(xiàn)代化應(yīng)用型人才的必備條件，并將“雙師型”教師隊伍建設(shè)列為應(yīng)用型辦學(xué)的重要工作之一。由于專業(yè)的多元性和綜合性，地方高師院校體育院系“雙師型”教師隊伍建設(shè)步伐相對較快，各類型的“雙師型”教師逐步得到認(rèn)證，其占專任教師的比例也很快達(dá)到 50% 以上。雖然“雙師型”教師隊伍在日趨壯大，但是大部分體育院系仍然延用傳統(tǒng)的教師績效考核制度，使得“雙師型”教師隊伍建設(shè)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因此，革新體育院系“雙師型”教師績效考核，探索教師績效考核新舉措顯得尤為迫切。

1 應(yīng)用轉(zhuǎn)型時期體育院系“雙師型”教師績效考核革新的重要意義

“雙師型”教師是體育院系應(yīng)用型辦學(xué)的重要人力資源，是強化實踐教學(xué)、提升學(xué)生實踐應(yīng)用能力的重要保障。作為重要的激勵機(jī)制，教師績效考核是為了深化學(xué)校人事制度改革，推進(jìn)學(xué)?？冃ЧべY制度順利實施，加強教師隊伍建設(shè)的一種教師考核制度。先進(jìn)科學(xué)合理的教師績效考核既能充分調(diào)動“雙師型”教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性，又能提升他們的教學(xué)質(zhì)量、實踐能力和科研水平，促進(jìn)“雙師型”教師隊伍的發(fā)展。目前，大多數(shù)地方高師院校體育院系的教師績效考核機(jī)制革新速度緩慢，仍舊延用傳統(tǒng)的普通教師績效考核機(jī)制，這種考核機(jī)制忽略實踐教學(xué)和社會服務(wù)方面考核，無法全面、公正地考核“雙師型”教師的工作，挫傷了“雙師型”教師工作的積極性和創(chuàng)造性，影響了“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。只有改革教師績效考核制度，構(gòu)建科學(xué)、合理的“雙師型”教師績效考核機(jī)制，重視“雙師型”教師工作的雙重性，并與教師獎懲進(jìn)行掛鉤，才能不斷提升體育院系人事管理效能，最大程度發(fā)揮“雙師型”教師隊伍的作用。另外，地方高師院校應(yīng)用轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是為了培養(yǎng)更多具有較強實踐能力的現(xiàn)代化本科應(yīng)用人才，在績效考核過程中，應(yīng)注重對實踐工作的考核。

2 體育院系“雙師型”教師績效考核的現(xiàn)實困境

2.1 考核定位不明，“雙師型”教師內(nèi)涵不清

績效考核的核心問題是準(zhǔn)確定位。不同的定位必然產(chǎn)生實施方法的本質(zhì)差異，并直接影響考核的具體實施。目前，地方本科院校體育院系績效考核缺乏明確的目的導(dǎo)向性，僅僅是為了完成學(xué)校布置的工作任務(wù)而考核，使得考核流于形式，對于考核結(jié)果也缺乏深入分析。教師績效考核制度缺乏“雙師型”教師的內(nèi)涵解讀，將“雙師型”教師等同于普通教師進(jìn)行考核。體育院系“雙師型”教師類型眾多，有“教師+裁判型”“教師+教練型”“教師+科研型”“教師+保健型”和“教師+服務(wù)型”等等諸多類型，每一種類型都具有各自獨特的工作偏向，對其內(nèi)涵界定和理解認(rèn)識也要區(qū)別對待。在考核過程中忽略“雙師型”教師的獨特性就無法客觀公正地進(jìn)行績效考核。

2.2 考核內(nèi)容不全面，評價指標(biāo)權(quán)重不合理

目前，地方本科院校體育院系教師績效考核主要包括師德修養(yǎng)考核、教育教學(xué)考核和科研能力考核3部分。然而，“雙師性”決定了“雙師型”教師的績效工作的雙重性，“雙師型”教師既要承擔(dān)校內(nèi)教育教學(xué)和管理工作，又要承擔(dān)校外實踐教學(xué)工作和服務(wù)地方體育事業(yè)發(fā)展工作，在各類社會實踐工作占所有工作的比例也相當(dāng)大。另外，教師績效評價指標(biāo)的確立也缺乏科學(xué)性，相應(yīng)權(quán)重系數(shù)設(shè)定也不合理。目前，地方高師院校在制訂教師績效評價體系的過程中，死搬硬套，照搬其他高校，而忽略了地方特性和高校自主性，使得教師績效評價體系無法與學(xué)?，F(xiàn)實發(fā)展相適應(yīng)?！半p師型”教師的績效工作復(fù)雜多樣，績效評價指標(biāo)既要注重教師工作的一般性，又要注重各個類型“雙師型”教師的獨特性，而目前績效考核只注重教師工作的一般性。在設(shè)定指標(biāo)權(quán)重的時候缺乏實際調(diào)查，造成各指標(biāo)權(quán)重系數(shù)分配不合理。

2.3 考核過程機(jī)械簡單，評價結(jié)果有失公允

傳統(tǒng)的教師績效考核體系多借鑒公司員工績效考核體系，用量化標(biāo)準(zhǔn)來衡量考核教師績效工作，通過量化考核表進(jìn)行考核，這種考核程序簡單易行，采用計算機(jī)統(tǒng)計分析，讓數(shù)據(jù)說話，看似公平合理。然而，一方面“雙師型”教師工作多樣化，有的可以量化，有的無法量化，僅僅靠機(jī)械簡單的數(shù)據(jù)對全部的教學(xué)管理實踐活動進(jìn)行量化是不現(xiàn)實的；另一方面，數(shù)據(jù)并非完全真實的反映客觀，數(shù)據(jù)本身就有可能存在虛假不實的現(xiàn)象，也存在一定的時效性。因此，僅用“量化考核” 表評價和管理“雙師型”教師的評價結(jié)果有失公允，既不能全面真實進(jìn)行考核，又降低了院系行政領(lǐng)導(dǎo)的管理水平，難以達(dá)到教師績效考核的目標(biāo)。

2.4 思想認(rèn)識不足，考評過于隨意

目前，在體育院系，相當(dāng)一部分教師對績效考核制度認(rèn)識不到位，重視程度不夠，對考核結(jié)果持無所謂的態(tài)度，測評過程更是應(yīng)付了事，隨意考評。究其原因：一方面，對于績效考核，一部分教師在思想上認(rèn)識不足，測評時總覺得事不關(guān)己，隨意為之，應(yīng)付了事，有一部分教師是憑感情關(guān)系打分；另一方面，多數(shù)體育院系實行的是年度績效考核制度，在年終考核階段對“雙師型”教師一年來的綜合表現(xiàn)進(jìn)行考核，測評教師往往難以全面評價教師年度表現(xiàn)，只能按半年或者近期表現(xiàn)隨意評價，導(dǎo)致考核結(jié)果不真實。同時，黨政領(lǐng)導(dǎo)忽略了對全體教師進(jìn)行思想認(rèn)識教育考核，只注重考核結(jié)果，不關(guān)注考核過程。另外，在學(xué)生評教過程中也忽略了對學(xué)生的思想認(rèn)識教育考核，造成學(xué)生隨意評價現(xiàn)象普遍存在。

3 體育院系“雙師型”教師績效考核革新措施

3.1 加強制度革新，完善激勵機(jī)制

加強制度革新，完善激勵機(jī)制，才能夯實基礎(chǔ)，構(gòu)建科學(xué)合理的體育院系“雙師型”教師績效考核體系要做到：（1）健全體育院系“雙師型”教師績效考核制度，詳細(xì)制訂考核方案。從指導(dǎo)思想、目的功用、原則方法、流程內(nèi)容、定級劃檔、實施細(xì)則等方面制訂教師績效考核制度，詳細(xì)制訂考核方案，并構(gòu)建良性生長機(jī)制，次次更新，不斷完善。（2）改革用人機(jī)制，完善“雙師型”教師聘任制度。積極充實人力資源，建立人性化的管理制度，為廣大教師創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，提高教師的滿意度，并明確體育院系“雙師型”教師績效考核體系的獎懲功能與教師聘任掛鉤。（3）制訂合理的激勵制度。體育院系應(yīng)進(jìn)一步推動教師工資分配制度的改革發(fā)展，逐步建立先進(jìn)的教師分配制度，并制訂與教師的職業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合的激勵機(jī)制，有效利用薪酬激勵制度營造和諧奮進(jìn)的激勵環(huán)境，逐步形成高效的激勵措施。

3.2 構(gòu)建考核體系，優(yōu)化評價指標(biāo)

構(gòu)建考核體系、優(yōu)化評價指標(biāo)要做到3點：（1）構(gòu)建“雙師型”教師績效體系是關(guān)鍵。構(gòu)建考核體系應(yīng)圍繞“雙師型”教師的主要工作職責(zé)，運用科學(xué)的績效管理方法對教師工作的基本內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)分解，使之成為多級別、具體、可操作的分級指標(biāo)，并合理分配相應(yīng)參考權(quán)重，各個指標(biāo)之間相互聯(lián)系，相互支撐，共同組成了“雙師型”教師績效體系。（2）構(gòu)建分級指標(biāo)。分級指標(biāo)可以全面地分析、比較和判斷體育院系各類型“雙師型”教師的績效工作，而建立科學(xué)的分級指標(biāo)必須要依據(jù)體育院系各類型“雙師型”教師的共性特征，還要注重教師的類型特點、個人發(fā)展，以及工作創(chuàng)新性待點。（3）因地制宜，依據(jù)院系戰(zhàn)略發(fā)展建立特色考核體系，在一級指標(biāo)師德素養(yǎng)、教育教學(xué)、實踐工作、社會服務(wù)等一級指標(biāo)下設(shè)的二級指標(biāo)中添加一些特色指標(biāo)，并提升權(quán)重。

3.3 明確考核責(zé)任，強化考核監(jiān)管

高效的教師績效考核管理方式是推動“雙師型”教師績效考核目標(biāo)任務(wù)順利實施的保障。首先，明確考核目標(biāo)任務(wù)，注重考核工作部署。在制訂考核目標(biāo)任務(wù)時：（1）堅持體育院系“雙師型”教師績效考核各個原則，既注重全面，又體現(xiàn)特色，并做到上下通達(dá)，確保每一教職工了解教師績效考核的目標(biāo)任務(wù)，及時成立考核小組，合理分解任務(wù)，分配到人，設(shè)定要求和時限，有力地推動考核目標(biāo)任務(wù)的有效實施。（2）規(guī)范考核程序，層層落實?？己斯ぷ鲬?yīng)分階段進(jìn)行，必須按照標(biāo)準(zhǔn)要求層層落實。每一年度考核都要在修訂考核細(xì)則和調(diào)整考核指標(biāo)權(quán)重之后按時制訂考核方案，召開考核動員會并成立考核小組，依次完成思想政治考核、教育教學(xué)考核、科研考核等考核內(nèi)容，完成院級考核定級，公示后提交學(xué)校人事處進(jìn)行審核、反饋結(jié)果，最后征求本人意見后完成考核。（3）明確責(zé)任分工，加強考核過程監(jiān)督。教師績效考核內(nèi)容眾多，需要合理分工，明確到人，形成了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，并建立教師績效考核監(jiān)督機(jī)制，全程監(jiān)管績效考核。

3.4 塑造良好的團(tuán)隊文化，優(yōu)化考核環(huán)境

教師團(tuán)隊文化塑造與教師績效考核是相輔相成的，良好的教師團(tuán)隊文化能提高教師績效考核效率。塑造良好團(tuán)隊文化，優(yōu)化考核環(huán)境是體育院系“雙師型”教師績效考核的重要環(huán)節(jié)：（1）從制度層面確定各個考核小組之間的分工。明確各小組職責(zé)和權(quán)利，并確定負(fù)責(zé)人，規(guī)范教師考核行為規(guī)范，培養(yǎng)良好的考核氛圍。（2）加強人文關(guān)懷，塑造良好的團(tuán)隊文化。體育院系“雙師型”教師績效考核應(yīng)倡導(dǎo)“發(fā)展性教師評價”，對教師個人發(fā)展充滿人文關(guān)懷，將個人發(fā)展與學(xué)校發(fā)展有機(jī)結(jié)合，積極開展各種職工文化活動，創(chuàng)造一種積極進(jìn)取、和諧友愛、陽光競爭的團(tuán)隊文化，從而樹立良好風(fēng)氣，為形成正確的評價觀念打下基礎(chǔ)。（3）加強溝通，引導(dǎo)正確進(jìn)行考核評價。通過真誠、平等的溝通交流，促進(jìn)教師之間相互信任、相互幫助、相互尊重，進(jìn)一步拓寬交流渠道，充分發(fā)揮每位教職工表達(dá)建議的權(quán)利，全面進(jìn)行績效考核。（4）重視教師團(tuán)隊的建設(shè)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，營造寬松的工作氛圍。體育院系要營造良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，鼓勵教職工加強思想政治學(xué)習(xí)和工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過系會、教研室會議交流教學(xué)心得體會，共同分享教學(xué)和管理經(jīng)驗，不斷總結(jié)教訓(xùn)。

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G807.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1674-151X（2016）03-087-03

2016-01-19

楚雄師范學(xué)院校級教改項目（編號：1410）。

成英（1981 ～），講師，碩士。研究方向：學(xué)校體育學(xué)、民族傳統(tǒng)體育學(xué)。