出租車司機勞動權(quán)益保障現(xiàn)狀研究

周明程++李思思++梁明潛

摘要：在現(xiàn)有的保障與福利體系下，出租車司機由于工作與經(jīng)營模式的特殊性，似乎成為了整個社保體系的盲區(qū)。要想獲得養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險，必須完全由自己去繳納。并且，他們權(quán)利表達和法律意識不足。在這種情況下，出租車司機的勞動權(quán)益保障能力是有限的，而且保障的水平亦不會太高。所以導(dǎo)致很多人不愿意去繳納社會保險，也不愿去維權(quán)，而是選擇了努力賺錢攢錢。

關(guān)鍵詞：出租車司機；勞動保障權(quán)益；社會保險；安全和職業(yè)防護；權(quán)利表達和法律意識本研究擬從司機當前的社會保險狀況、勞動安全和職業(yè)防護、權(quán)利維護和法律意識方面對出租車司機勞動權(quán)益保障進行研究。

一、出租車公司社會保險體系不健全

在調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)98%出租車司機表示公司不會為自己繳納任何保險，也就是租車公司對于司機的保障幾乎是零。在這個行業(yè)，出租車公司對于司機的保障是必要的但卻是空缺的。由于開出租車的司機大部分是沒有正當職業(yè)或者是下崗工人，其中大多數(shù)車主是本地人，而聘用型司機都是外地人，且很大一部分來自農(nóng)村。這樣一個群體是最需要保障的，卻不能從公司獲得任何的保障。當然也有司機表示在大公司也會為你辦理一部分保險，但這個是絕少數(shù)的，可以說幾乎沒有保障可言。

按照法律有關(guān)規(guī)定，用人單位有責任為員工購買相應(yīng)的保險。但在這個行業(yè)，由于其性質(zhì)的特殊性，卻成為了被遺漏的地方。車主與公司簽訂的協(xié)議只是單純約定雙方的責任關(guān)系，在一定意義上不能算作是勞動合同，而被聘用司機與車主則更是口頭上的約定，不能算作是正式的勞動關(guān)系，這樣就使得他們無法對既定的勞動關(guān)系作出合理而有效的規(guī)定，就不可能發(fā)揮用人單位對員工的保障作用。這種關(guān)系是很脆弱而微妙的，最后還是出租車司機對自己的任何風險買單。尤其最近以來，出租車司機的兩極分化比較嚴重，出現(xiàn)年輕化趨勢，調(diào)查中最年輕的24歲，年紀大的65歲，這兩種人群往往做容易發(fā)生職業(yè)危害，遭受風險，卻不能夠得到有效保障。30%的司機表示，我們?yōu)榱私鉀Q自己的養(yǎng)老問題，往往是從農(nóng)村老家購買新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，全都是自愿繳納，對于繳費金額沒有特定的要求，對于以后享受的待遇也不是很清楚，但至少是能夠保障的，20%的司機購置了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險來解決自己的養(yǎng)老問題。其中還有20%的人投資了商業(yè)保險，主要集中在意外保險以及人身保險，當然車主還要繳納車險。

二、勞動安全和職業(yè)防護無保障

按照有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當為員工購買有關(guān)安全保險，對有職業(yè)危害的應(yīng)當提供職業(yè)防護，但是在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大部分出租車公司不會為員工購買社會保險，也沒有就其職業(yè)危害進行有效的職業(yè)防護，所以整個出租車司機都在沒有安全保障和職業(yè)防護的情況下運營，其實存在很大的安全隱患。畢竟是行駛在公路上，交通環(huán)境復(fù)雜，再加上長時間開車，增加了危險系數(shù)。出租車也沒有任何的職業(yè)防護措施，對交通事故發(fā)生時較少損害的護具也不是很多，造成了出租車司機這種專職司機成為了一種比較危險的工作。出租車司機發(fā)生交通事故釀成慘劇在濟南市也不少見。

案例：李師傅說，其實有時候開車也是心驚膽戰(zhàn)，不知道下一秒會發(fā)生什么事情。一旦發(fā)生事情都是自己承擔，沒有什么公司給你保障，所以每個紅綠燈都是對他們的考驗。他們在開車的同時，也是對風險的一種承擔。如果發(fā)生什么致命的傷害，就是一場悲劇了。我們也需要安全的保障，需要去減少相關(guān)的風險。

案例證實，出租車司機這樣一個特殊群體，高風險行業(yè)，在勞動安全與職業(yè)防護上存在很大漏洞與問題。使得我們發(fā)現(xiàn)整個安全保障對于司機來說就像是一紙空文，我們很難去想象一旦司機發(fā)生了安全問題，后果是多么嚴重。

三、權(quán)利表達與法律意識不足

在當今法治社會不斷發(fā)展的前提下，權(quán)利表達、利益訴求、以及依法維權(quán)已經(jīng)成為了一種傳統(tǒng)的意識形態(tài)，權(quán)利表達的途徑是多樣的，人們也越來越重視自己的法律維權(quán)與權(quán)利行使。馬克思的《資本論》認為資本家用自己的資本經(jīng)營來剝削工人的剩余價值。在出租車群體中是否存在剩余價值的剝奪或者是沒有憑借資本經(jīng)營就已經(jīng)剝奪。

（一）工會組織建設(shè)滯后，司機缺少表達途徑，自我否定嚴重

工會的建立為職工訴諸自己的請求，保障自己的權(quán)利以及依法合理維權(quán)，提供了重要途徑，工會成為了聯(lián)系用人單位與勞動者的橋梁與紐帶。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90%的司機反映出租車公司沒有建立工會或者不知道工會的存在。工會對于他們來說就像是一個很稀罕的事物。在談到有關(guān)工會的情況時，很少有人會通過工會去維護自己的權(quán)利，更不會參與到工會建設(shè)中。工會的缺失或者發(fā)揮不了它應(yīng)有的功能，對司機來說也是一種權(quán)利的殘缺。還有很大一部分被司機對工會能否發(fā)揮作用表示嚴重的憂慮。工會建設(shè)滯后，導(dǎo)致出租車司機缺少了重要的表達途徑。他們的權(quán)利與訴求沒有合理的途徑去表達，他們的呼聲被公司所漠視，遇到問題完全是自己承擔，這種狀況使得他們更加孤立于整個社會管理之外，成為了特殊的邊緣群體。

（二）出租車司機法律意識淡薄，維權(quán)意識不足

在遇到工傷時，大部分司機的態(tài)度就是自己解決。很大一部分人不知道何為工傷，工傷是怎么處理。在遇到工傷時，50%的司機是靠聯(lián)系自己的親戚與朋友來解決，30%是靠自己解決，而很少有人去求助公司或者是有關(guān)部門。司機法律意識淡薄，他們沒有這種法律上的意識，維權(quán)意識更是淡薄。一個從事于高風險行業(yè)的專職司機，在遭受工傷或者其他傷害時，不能有效通過合法的途徑去解決，遭受巨大的損失，也使得他們的身心都承受巨大的壓力。

案例：李師傅表示，哪會有什么工會去為你謀求利益，公司里也沒什么工會，即使有也不知道在哪里。遇到事情了靠自己解決，靠公司的可能性很低。都說人民當家作主，我們也沒有做過公司一天的主人。出現(xiàn)事故與傷害沒人會為你承擔什么，都是自己解決，也就是交通事故還能麻煩到交警。遇到侵害時，能自己上手打就自己動手，被揍了，就找哥們一起報仇雪恨。在車里準備好棍棒之類的，也能夠以防萬一。打完架就跑，能跑遠就跑遠。抓不到你就是你命好，抓到了就認栽，就接受賠償與處罰。司機們都習(xí)慣自己去解決問題，尤其是晚上的突發(fā)事件，容不得你去考慮其他的。

案例中，看到整個司機群體在自己的權(quán)利表達上沒有途徑去表達，在遇到問題了，只能靠自己活著朋友解決。整個法律意識在他們腦子里形同空白。打架也好，傷害也好，看到的整個自己群體里的“無法”狀態(tài)，這是十分可怕的。

參考文獻：

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