基于利益相關(guān)者視角的科技孵化器商業(yè)培育能力研究——寧波市鄞創(chuàng)科技孵化器案例分析

蔣開東，吳　瑤

(1.寧波大學(xué)校長辦公室，浙江　寧波　315211； 2.寧波大學(xué)商學(xué)院，浙江　寧波　315211)

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基于利益相關(guān)者視角的科技孵化器商業(yè)培育能力研究
——寧波市鄞創(chuàng)科技孵化器案例分析

蔣開東1，吳瑤2

(1.寧波大學(xué)校長辦公室，浙江寧波315211； 2.寧波大學(xué)商學(xué)院，浙江寧波315211)

摘要：科技孵化器具有科技創(chuàng)新和商業(yè)培育的雙重功能，但在實(shí)踐和理論研究中商業(yè)培育功能往往被忽視。本文在文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上構(gòu)建了基于利益相關(guān)者視角的科技孵化器商業(yè)培育能力研究體系，分析了科技孵化器商業(yè)培育的邏輯和評價指標(biāo)，研究了包含科技孵化器、在孵企業(yè)、政府及孵化器合作伙伴等四類利益相關(guān)者。以寧波市鄞創(chuàng)科技孵化器為例，對其商業(yè)培育過程進(jìn)行案例研究，并對其商業(yè)培育能力進(jìn)行評價。

關(guān)鍵詞：科技孵化器；商業(yè)培育能力；利益相關(guān)者；案例研究

一、引言

科技孵化器作為一種中介組織，旨在為新創(chuàng)企業(yè)的成長提供指導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展[1]，具有科技創(chuàng)新和商業(yè)培育的雙重功能。但從各級政府對孵化器政策支持的側(cè)重①在我國，由國家和地方各級科技行政主管部門負(fù)責(zé)孵化器的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要通過制定科技創(chuàng)新方面的政策對在孵企業(yè)進(jìn)行扶持。來看，我們往往更重視科技孵化器的科技創(chuàng)新功能，而商業(yè)培育功能常常被弱化或忽視。自1987年6月7日，我國第一家科技企業(yè)孵化器“武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者中心”宣告成立以來，在國家政策的引導(dǎo)鼓勵和支持推動下，我國科技孵化器事業(yè)獲得了快速的發(fā)展。根據(jù)科技部火炬中心的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，我國科技孵化器達(dá)2530家，孵化場地近8000萬平方米，孵化服務(wù)人員超3萬人，在孵企業(yè)超過10萬家，創(chuàng)造就業(yè)崗位180萬個。然而，相對于數(shù)量、規(guī)模、專利的迅猛擴(kuò)張，我國很多孵化器還固守在物業(yè)提供與維護(hù)等傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，并未能提供更多、更有效的商業(yè)培育服務(wù)[2]。在2012央視財經(jīng)高峰論壇上，就有企業(yè)家直接指出“相對于技術(shù)創(chuàng)新，我國科技企業(yè)更缺少商業(yè)經(jīng)營能力”?？萍紕?chuàng)新只有轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力才能真正為社會創(chuàng)造價值，而孵化器是科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要平臺和政策著力點(diǎn)。因此，研究科技孵化器的商業(yè)培育能力對我國科創(chuàng)企業(yè)的成長壯大和地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)都具有重要意義。

科技孵化器集合了眾多的利益相關(guān)者：孵化器、在孵企業(yè)[3]、創(chuàng)業(yè)者、資本提供者[4]，專業(yè)服務(wù)提供者(如律師、會計等)、不同的財務(wù)機(jī)構(gòu)(銀行、風(fēng)險投資者)、公共及私人研究機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)(如當(dāng)?shù)卣糠帧⒒饡?等，這些利益相關(guān)者在科技孵化器平臺上創(chuàng)造著商業(yè)價值?？萍挤趸魃虡I(yè)培育能力的高低不僅決定了孵化器的孵化效果，也關(guān)系到在孵企業(yè)以及各相關(guān)者的利益?；诖?，本文從利益相關(guān)者的視角出發(fā)構(gòu)建了科技孵化器商業(yè)培育能力的研究體系，并以寧波市國家級科技孵化器——鄞創(chuàng)孵化器為研究對象，對其商業(yè)培育能力進(jìn)行案例研究。

二、利益相關(guān)者視角下科技孵化器商業(yè)培育能力研究體系的構(gòu)建

(一)科技孵化器商業(yè)培育邏輯

科技孵化器作為支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的平臺，在所構(gòu)建的孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中整合和凝聚了諸多利益主體。具體的商業(yè)培育邏輯如圖1所示，各利益相關(guān)者和培育過程如下。

1.科技孵化器利益相關(guān)者

在科技孵化器所組成的孵化系統(tǒng)中包括孵化服務(wù)的提供者和消費(fèi)者，孵化服務(wù)的提供者包括科技孵化器、地方政府和孵化器合作伙伴(如高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等)。

(1)科技孵化器是以降低科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本為出發(fā)點(diǎn)，以提供各類基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)為手段，以培育科技企業(yè)為主要目的的創(chuàng)業(yè)載體，是科技孵化器商業(yè)培育系統(tǒng)的構(gòu)建者和各類孵化資源的分配者。

圖1　科技孵化器利益相關(guān)者的商業(yè)培育邏輯

(2)地方政府是外部商業(yè)環(huán)境的營造者，是科技孵化器的管理指導(dǎo)單位和運(yùn)營資金提供單位，也是孵化企業(yè)商業(yè)能力提升的間接受益者。政府介入科技孵化事業(yè)從某種程度上提高了孵化器與孵化企業(yè)的資信等級，也給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體開展各類商業(yè)活動提供了便利與保障，是商業(yè)培育系統(tǒng)的重要參與者。

(3)高等院校是各類科技人才培養(yǎng)單位，也是科學(xué)儀器設(shè)備共享和科技檢測服務(wù)輸出單位，其強(qiáng)大的師資隊伍和科研團(tuán)隊可以為孵化器和孵化企業(yè)提供智力和技術(shù)支持，是商業(yè)培育系統(tǒng)的重要組成部分。

(4)科研機(jī)構(gòu)是提供匹配技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)咨詢服務(wù)的科技平臺，幫助科技型企業(yè)突破技術(shù)瓶頸、加快技術(shù)應(yīng)用推廣并占據(jù)有利市場地位，是提高企業(yè)商業(yè)核心競爭力的重要參與者。

(5)中介機(jī)構(gòu)包括提供工商、財稅、人事、法律、咨詢等服務(wù)內(nèi)容的外部組織，是科技孵化器提供專業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的合作伙伴，也是支撐和推動孵化企業(yè)商業(yè)能力發(fā)展的輔助媒介。

(6)金融機(jī)構(gòu)是為孵化企業(yè)提供發(fā)展所需資金的銀行、基金等各類投資機(jī)構(gòu)，是孵化器解決科技型企業(yè)融資難問題的重要依靠。金融機(jī)構(gòu)的資金注入為孵化企業(yè)技術(shù)研發(fā)、市場推廣等方面提供支持，為企業(yè)正常運(yùn)營提供資金供給。

(7)在孵企業(yè)是孵化服務(wù)的接受者和受益者，也是各類創(chuàng)業(yè)資源的直接需求者，是科技孵化器商業(yè)培育的目的和孵化服務(wù)效果的呈現(xiàn)載體。

2.科技孵化器商業(yè)培育過程

孵化器商業(yè)培育是商業(yè)孵化服務(wù)發(fā)送和吸收的雙向動態(tài)過程，是孵化體系運(yùn)營的邏輯描述，其中，孵化器、地方政府、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)的生產(chǎn)者，在孵企業(yè)是相關(guān)服務(wù)的消費(fèi)者。在商業(yè)孵化服務(wù)發(fā)送和吸收過程中各利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)價值創(chuàng)造。

(1)服務(wù)提供與價值創(chuàng)造過程：在孵化系統(tǒng)中，孵化器為在孵企業(yè)提供物業(yè)、信息咨詢、培訓(xùn)等相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并獲得相應(yīng)的服務(wù)收入，或通過入股在孵企業(yè)獲得股權(quán)回報；地方政府制定相關(guān)稅收和鼓勵政策為在孵企業(yè)減輕創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長壯大為地方政府提供稅收回報和可能的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，提升經(jīng)濟(jì)社會效益；高等院校和科研機(jī)構(gòu)與在孵企業(yè)的合作，促進(jìn)了大學(xué)生就業(yè)，提高了科技成果轉(zhuǎn)化率；中介機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)發(fā)送的過程中也獲得相應(yīng)的服務(wù)收入，其中風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)還可通過股權(quán)投資獲得投資回報。孵化系統(tǒng)只有為提供服務(wù)的各個主體創(chuàng)造充分的盈利空間或較高的社會效益回報，才能集聚更多的服務(wù)資源，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更好的服務(wù)。

(2)服務(wù)消費(fèi)與價值創(chuàng)造過程：在孵企業(yè)在消費(fèi)服務(wù)后，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利能力提升，從而有能力支付服務(wù)費(fèi)用；又或者對于一些初創(chuàng)期的企業(yè)來說，在盈利能力有限的情況下，企業(yè)運(yùn)營效率的提升也可能為其未來盈利能力提升打下良好基礎(chǔ)。

(二)科技孵化器商業(yè)培育能力評價

1.已有文獻(xiàn)對科技孵化器的評價

Allen等(1990)較早提出了孵化器的評價指標(biāo)，包括孵化器規(guī)模和入駐率、就業(yè)機(jī)會創(chuàng)造、企業(yè)畢業(yè)情況、在孵企業(yè)就業(yè)率、孵化時間段、在孵企業(yè)成功率、畢業(yè)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐纳媲闆r、孵化服務(wù)的附加價值等[5]。歐洲委員會(2002)強(qiáng)調(diào)存活率是評價孵化器的一個指標(biāo)，F(xiàn)erguson等(2004)也指出在孵企業(yè)與其他高新技術(shù)企業(yè)在存活(以合法組織形式存在的持續(xù)性衡量)和成長(基于就業(yè)和銷售總額的變化情況)方面具有效率差異[6]。存活率指標(biāo)被大量運(yùn)用到孵化器評價過程中，這是由于提升在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)的存活率是孵化器的主要目標(biāo)。Francisco等(2015)研究了孵化器對企業(yè)生存的影響，認(rèn)為孵化器與其他主體之間的合作能促進(jìn)在孵企業(yè)生存[7]。Rubin等(2015)在分析了俄羅斯和以色列的數(shù)據(jù)后認(rèn)為通過科技企業(yè)孵化器利益相關(guān)者間的知識產(chǎn)生了流動，孵化器在孵企業(yè)、已畢業(yè)企業(yè)和孵化器管理方之間的互動增強(qiáng)了孵化器技術(shù)和市場知識的傳遞[8]。Rogova(2014)從利益相關(guān)者的視角指出孵化器績效的衡量指標(biāo)包括：孵化器服務(wù)的多樣性、實(shí)物資產(chǎn)的特征、入駐企業(yè)數(shù)量、合作伙伴的參與、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)度評估等[9]。

國內(nèi)學(xué)者也對孵化器評價內(nèi)容進(jìn)行了研究。司春林、梁云志(2010)研究認(rèn)為評價可持續(xù)發(fā)展孵化器的指標(biāo)有：孵化器收入、孵化器盈利、在孵企業(yè)數(shù)量、就業(yè)人數(shù)、在孵企業(yè)收入[10]；樂文(2007)則應(yīng)用7個方面的指標(biāo)來評價孵化器：凝聚和升華“地方性知識”的獨(dú)創(chuàng)性、創(chuàng)新環(huán)境的營造、孵化空間的拓展、孵化能力及效率指數(shù)、管理體系的健全及規(guī)范指數(shù)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)和孵化器區(qū)域化綜合水平指數(shù)[11]；李敏蕓(2007)認(rèn)為孵化器的運(yùn)營效率主要通過企業(yè)的銷售額、利稅額、就業(yè)數(shù)的增長以及企業(yè)認(rèn)為孵化服務(wù)的幫助程度等來界定[12]。劉艷麗(2011)基于主成分分析方法，建立了包括基礎(chǔ)服務(wù)條件、孵化器外部環(huán)境、孵化器運(yùn)營管理、社會貢獻(xiàn)等四個方面的孵化器指標(biāo)評價體系[13]。姚爽等(2012)則基于主客觀賦權(quán)結(jié)合的視角，建立了包含4個一級指標(biāo)和13個二級指標(biāo)的孵化器評價模型，一級指標(biāo)為運(yùn)營效率、孵化效率、服務(wù)能力、發(fā)展規(guī)范，相應(yīng)的二級指標(biāo)涵蓋新畢業(yè)企業(yè)平均畢業(yè)時收入等方面的具體內(nèi)容[14]。張根明等(2012)從孵化器投入和產(chǎn)出的評價視角出發(fā)，構(gòu)造了擁有4個一級指標(biāo)(服務(wù)能力、孵育效率、營運(yùn)效率、成長性)以及相對應(yīng)的16個二級指標(biāo)的孵化器評價指標(biāo)體系[15]。2013年，科技部火炬中心研究制定了《國家級科技企業(yè)孵化器評價指標(biāo)體系》，從服務(wù)能力、孵化效率和社會貢獻(xiàn)三個方面對國家級科技企業(yè)孵化器進(jìn)行評價?，F(xiàn)有文獻(xiàn)對孵化器評價的研究，對本文科技孵化器商業(yè)培育能力的評價具有重要的參考價值。

2.基于利益相關(guān)者的科技孵化器商業(yè)培育能力評價

已有文獻(xiàn)對孵化器評價主要集中在兩個方面：孵化器(創(chuàng)建者和股東)和在孵企業(yè)。但需要指出的是，在考察孵化器商業(yè)培育能力時,僅考慮孵化過程的兩個參與方是不全面的，因?yàn)樵诜趸魃虡I(yè)培育的過程中，價值創(chuàng)造是在各利益相關(guān)者提供服務(wù)與消費(fèi)服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)的。通過上文對孵化器商業(yè)培育過程的分析可以看出,科技孵化器以及在孵企業(yè)屬于商業(yè)利益的直接受益者，而地方政府和孵化器合作伙伴則是商業(yè)利益的間接受益者?；诖?，科技孵化器商業(yè)培育的利益相關(guān)者主要有四類：即孵化器、在孵企業(yè)、政府和孵化器合作伙伴。本文從利益相關(guān)者視角出發(fā)，結(jié)合以往常用的評價指標(biāo)，構(gòu)建了科技孵化器商業(yè)培育能力的評價體系。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，在衡量科技孵化器的商業(yè)培育能力時，不能單純的以當(dāng)前盈利能力作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榉趸?wù)的很多收益具有外部性和時間效應(yīng)，無法直接從當(dāng)前的財務(wù)收益中反應(yīng)出來，且對于這些初創(chuàng)企業(yè)來說，其成長潛力和投資價值才是科技孵化器各利益相關(guān)者更關(guān)心的問題。

具體來看，對于孵化器和在孵企業(yè)來說，財務(wù)效益和運(yùn)營效率是商業(yè)培育能力評價的重要內(nèi)容。與孵化器相關(guān)的財務(wù)效益指標(biāo)包括收入和盈利水平，運(yùn)營效率包括孵化器規(guī)模與入駐率、專職管理人員、在孵和畢業(yè)企業(yè)數(shù)、投資入股情況。與在孵企業(yè)相關(guān)的財務(wù)效益指標(biāo)包括：孵化服務(wù)對象收入和營利能力，運(yùn)營效率包括孵化服務(wù)對象存活率(包括在孵企業(yè)畢業(yè)情況和畢業(yè)企業(yè)在當(dāng)?shù)厣媲闆r)、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)、孵化服務(wù)對象就業(yè)人數(shù)。地方政府商業(yè)培育能力的評價包括孵化器接受的政府補(bǔ)助、孵化器稅收貢獻(xiàn)等兩項(xiàng)指標(biāo)，孵化器合作伙伴的評價指標(biāo)主要是指各類合作伙伴通過與孵化器合作而產(chǎn)生的收益變化。見表1所示。

表1　科技孵化器商業(yè)培育能力衡量體系

三、寧波市鄞創(chuàng)科技孵化器商業(yè)培育能力的案例研究

(一)案例選擇原因

寧波市鄞創(chuàng)科技孵化器管理服務(wù)有限公司(簡稱鄞創(chuàng)孵化器)是一家國家級科技孵化器，下設(shè)10個孵化基地，其中：政府主辦2家，民營企業(yè)主辦3家，社會團(tuán)體主辦1家，科研院所主辦2家，鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)主辦2家，已經(jīng)形成以鄞州科技中心孵化器和鄞州科技信息孵化園為“中心”，以中物院寧波軍轉(zhuǎn)民科技園和浙江清華長三角研究院寧波科技園為“兩翼”，以杉杉科創(chuàng)基地、集仕港芯谷孵化器、鄞州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等為分支基地的“一心二翼多節(jié)點(diǎn)”的孵化格局。鄞創(chuàng)孵化器聯(lián)結(jié)多個利益主體，采取政府引導(dǎo)、多元投資、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的運(yùn)營模式，在商業(yè)培育方面作了探索，具有較好的研究代表性。

(二)各利益相關(guān)者的商業(yè)培育過程與評價

1.各利益相關(guān)者的商業(yè)培育過程

(1)孵化器： 鄞創(chuàng)孵化器目前擁有孵化面積20萬平方米，下屬10個分支基地分散在不同地域，總體孵化規(guī)?！靶《ⅰ?，發(fā)展空間受限，難以形成產(chǎn)業(yè)支撐和集聚效應(yīng)。新投運(yùn)的科技信息孵化園入住率約65%，其他分支基地入駐率也都在80%以下。孵化管理團(tuán)隊多是園區(qū)主管單位派人兼職，而且從事單一的聯(lián)絡(luò)工作，專職孵化管理人員不到20人。與天津?yàn)I海高新區(qū)、深圳南山區(qū)等孵化器發(fā)展較好的地區(qū)相比，鄞創(chuàng)孵化器在總體規(guī)模、入駐率、專職孵化人員及在孵和畢業(yè)企業(yè)數(shù)量等方面都存在不足，沒有實(shí)現(xiàn)很好的運(yùn)營效率。

鄞創(chuàng)孵化器的收入主要來自政府科技孵化專項(xiàng)資金撥款，包括政府按照每家在孵企業(yè)6000元標(biāo)準(zhǔn)給予的公共服務(wù)補(bǔ)貼；年實(shí)繳稅收20萬元及以上畢業(yè)企業(yè)地方社會貢獻(xiàn)部分50%的比例獎勵；在孵企業(yè)銷售額高、成功上市或被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)給予的突出效率獎勵。2012年3月，為改變過度依賴政府財政投入局面，通過建立以被孵企業(yè)稅收反哺為核心的扶持機(jī)制，將孵化器效益與培育的畢業(yè)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量掛鉤，激勵孵化器在場地、人員配備、平臺建設(shè)方面加大投入，提升孵化效率，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，鄞創(chuàng)孵化器自實(shí)行反哺機(jī)制以來年均獲得反哺資金40余萬，還不能覆蓋管理團(tuán)隊年均100萬元的人員開支，孵化器自身財務(wù)效益不佳。

(2)在孵企業(yè)： 截至2015年底，鄞創(chuàng)孵化器擁有活躍在孵企業(yè)240家，累計培育畢業(yè)企業(yè)105家，從業(yè)人員總數(shù)超過5100人，大專以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才占80%以上。孵化企業(yè)中，國家高新技術(shù)企業(yè)16家，市級科技型企業(yè)25家，創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)180家，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)73家，企業(yè)銷售收入從2008年的1.54億元增加至2015年的12.5億元，銷售收入500萬元以上企業(yè)數(shù)從2008年的4家增加至2015年的45家。泰來環(huán)保、德來特科技、華瓷通信等一批企業(yè)已經(jīng)成為本地區(qū)具有重大影響力的高新技術(shù)企業(yè)，1～2家企業(yè)已具上市苗頭。在孵企業(yè)每年新增知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)300多件，年增速10%以上；累計承擔(dān)國家科技項(xiàng)目21項(xiàng)，省市級科技項(xiàng)目87項(xiàng)，爭取上級科技資金7365萬元。但由于缺乏快速成長需要的加速孵化和產(chǎn)業(yè)化場地，有近10%的優(yōu)秀畢業(yè)企業(yè)遷至外地發(fā)展，另有十幾家畢業(yè)企業(yè)未找到合適落戶地滯留在孵化器內(nèi)?？傮w而言，孵化服務(wù)對象的財務(wù)效益較好，且在推動區(qū)域就業(yè)方面發(fā)揮了積極作用，但在孵企業(yè)畢業(yè)率不高以及多數(shù)畢業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁不足也反映出孵化服務(wù)對象在存活和成長方面的運(yùn)營效率不佳。

(3)地方政府： 地方政府在孵化器體系中的商業(yè)培育能力可以通過政府財政投入額與企業(yè)上繳稅收額來體現(xiàn)。鄞州區(qū)政府每年設(shè)立科技孵化專項(xiàng)資金用于孵化器建設(shè)與公共服務(wù)補(bǔ)貼，以及在孵企業(yè)房租補(bǔ)貼、啟動資金扶持、稅收返還等政策兌現(xiàn)。從表2發(fā)現(xiàn)，政府財政投入額總體呈上升態(tài)勢；而鄞創(chuàng)孵化器在孵企業(yè)稅收自2008年起持續(xù)保持快速增長，2008年上繳稅額僅為127.2萬元，到2015年已達(dá)5108.5萬元。此外，2012年在孵企業(yè)年度稅收貢獻(xiàn)是當(dāng)年財政投入的1.45倍，2015年則達(dá)到2.32倍,在孵企業(yè)歷年稅收貢獻(xiàn)總額已超過財政累計投入額，孵化種子資金財政投入的放大效應(yīng)正逐年彰顯。

(4)其他服務(wù)主體:從孵化器合作伙伴來看，鄞創(chuàng)孵化器四類合作伙伴主要涉及以下這些科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或平臺，它們均能獲得一些政府補(bǔ)助，以保證其與孵化器相關(guān)業(yè)務(wù)合作的部分收益，各類利益相關(guān)者的評價見表3。

高校與鄞創(chuàng)孵化器的業(yè)務(wù)往來主要在項(xiàng)目立項(xiàng)、專家評議和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，但尚未有高校與鄞創(chuàng)孵化器建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，現(xiàn)有的一些聯(lián)系也多依賴在孵企業(yè)負(fù)責(zé)人的校友資源來維系。鄞州青年(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)園是鄞創(chuàng)孵化器的分支，其作為市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，每年新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)10余家，吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生在在孵企業(yè)就業(yè)50余人，一定程度上活躍了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)氛圍，但對緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力所起的作用尚小。

科研院所平臺屬公益性質(zhì)，除了政府給予的土地、啟動資金、稅收返還等優(yōu)惠政策外，孵化器每年給予其公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助約30萬元。由于技術(shù)領(lǐng)域的限制，其對鄞創(chuàng)孵化器在孵企業(yè)的技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)很少，孵化器、在孵企業(yè)獲得的合作收益不大。

中介機(jī)構(gòu)經(jīng)由鄞創(chuàng)孵化器推薦為在孵企業(yè)提供工商注冊、財務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)申報等基礎(chǔ)服務(wù)，約有一半的創(chuàng)業(yè)企業(yè)選擇孵化器推薦的中介機(jī)構(gòu)，對孵化器而言，政府對其公共服務(wù)采購的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6000元/家。

金融機(jī)構(gòu)參與鄞創(chuàng)孵化器在孵企業(yè)的融資過程，在一定程度上推動了在孵企業(yè)的發(fā)展，而金融機(jī)構(gòu)與孵化器的具體合作業(yè)務(wù)大都是在政府投入資金補(bǔ)助情形下進(jìn)行的，如政府出資建立風(fēng)險投資引導(dǎo)基金以政府出資部分用作投資機(jī)構(gòu)虧損補(bǔ)償，建立“風(fēng)險池基金”用作科技銀行貸款的風(fēng)險補(bǔ)償。

2.各利益相關(guān)者的商業(yè)培育能力評價

根據(jù)上文對鄞創(chuàng)孵化器各利益相關(guān)者的商業(yè)培育過程描述，從縱向來看，鄞創(chuàng)孵化器的商業(yè)培育能力在逐年增強(qiáng)，從橫向比較來看，通過咨詢相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，對比全國孵化器指?biāo)表現(xiàn)情況，得出鄞創(chuàng)孵化器的商業(yè)培育能力評價結(jié)果，見表4?？梢?，鄞創(chuàng)孵化器商業(yè)培育能力的指標(biāo)評價結(jié)果整體欠佳，總體運(yùn)營效率不好，還有較大的發(fā)展?jié)摿?，鄞?chuàng)孵化器與各利益相關(guān)者的合作機(jī)制亟須完善。

表2　鄞創(chuàng)孵化器2008—2013年政府財政投入和企業(yè)上繳稅收情況　單位：萬元

資料來源：根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)整理

表3　鄞創(chuàng)孵化器商業(yè)培育的利益相關(guān)者合作收益情況

資料來源：根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)整理

表4　鄞創(chuàng)孵化器商業(yè)培育能力評價結(jié)果

四、研究結(jié)論與建議

本文通過文獻(xiàn)回顧，構(gòu)建了基于孵化器、在孵企業(yè)、地方政府和其他服務(wù)主體等四個方面利益相關(guān)者的科技孵化器商業(yè)培育能力研究體系，包括科技孵化器商業(yè)培育邏輯和評價體系。通過對鄞創(chuàng)孵化器四類利益相關(guān)者商業(yè)培育能力評價結(jié)果顯示，孵化器商業(yè)培育能力并不強(qiáng)，還具有較大提升空間。針對四類不同利益相關(guān)者的特征，對提升科技孵化器商業(yè)培育能力提出如下建議。

(一)孵化器應(yīng)更加重視商業(yè)培育功能，充分發(fā)揮作為離創(chuàng)業(yè)者最近的平臺的重要作用

一方面，科技孵化器應(yīng)當(dāng)制定差異化發(fā)展戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新孵化器運(yùn)營商業(yè)模式，探索建立在孵企業(yè)與科技孵化器的利益關(guān)聯(lián)機(jī)制，提高孵化器自身盈利能力和水平；另一方面，科技孵化器應(yīng)調(diào)動各利益相關(guān)者的積極性，借助外部主體力量提供科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建良好的商業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)，為在孵企業(yè)與潛在顧客、供應(yīng)商、技術(shù)伙伴和投資者提供溝通渠道，使得企業(yè)對資源和專業(yè)知識的獲取更為便利，從而實(shí)現(xiàn)科技孵化器服務(wù)的提質(zhì)升級。

(二)在孵企業(yè)應(yīng)抓住國家支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的歷史機(jī)遇，協(xié)同互促共贏，成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的源頭

大多數(shù)科技孵化器對入孵企業(yè)提出了較高的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，所以一些在孵企業(yè)的財務(wù)效益和運(yùn)營效率表現(xiàn)良好，但相比政府和孵化器的投入，其回報能力有限，與科研、中介及金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作也不夠深入，且畢業(yè)企業(yè)的發(fā)展后勁不足。因此，對于在孵企業(yè)而言，應(yīng)積極應(yīng)對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮科創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體作用，主動參與商業(yè)孵化服務(wù)的改進(jìn)，積極拓展與孵化器和其他服務(wù)主體的合作形式，并通過進(jìn)行股權(quán)融資，讓擁有企業(yè)家精神的投資人成為企業(yè)成長的驅(qū)動力。

(三)政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，推動科技孵化器企業(yè)化運(yùn)作

以往，政府總是通過給予科技孵化器在孵企業(yè)政策優(yōu)惠、資金補(bǔ)助等方式支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)。但由于政府政策覆蓋往往偏離企業(yè)實(shí)際，這樣的扶持方式往往投入大收益小。因此，政府可考慮將政策傾斜在公共平臺的建設(shè)上，引導(dǎo)民間資本投資科技孵化器建設(shè)，設(shè)立政府、民間資本、企業(yè)、銀行等多方合作基金，扶持在孵企業(yè)發(fā)展，政府從中充當(dāng)擔(dān)保者，并提供信用支持，通過市場選擇導(dǎo)向，甄選出符合市場發(fā)展規(guī)律的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)并進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

(四)各服務(wù)主體應(yīng)豐富服務(wù)形式，創(chuàng)新收益模式

科技孵化器合作伙伴不僅是服務(wù)的提供者也是科技孵化器創(chuàng)新利益的分配對象，只有服務(wù)品質(zhì)的提升才能帶來科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，從而帶動各服務(wù)主體收益的增加。各服務(wù)主體在推動在孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中，要注重孵化服務(wù)的系統(tǒng)性、完整性和協(xié)同性，爭取實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。服務(wù)主體應(yīng)借助孵化器平臺整合各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)資源，采用多樣化的收益模式，提供針對性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)：比如，收益不局限于基礎(chǔ)性的服務(wù)收入，而是向投資收益和專業(yè)化孵化服務(wù)轉(zhuǎn)變；服務(wù)范圍向項(xiàng)目早期延伸，內(nèi)容覆蓋創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)、融資服務(wù)、人力資源服務(wù)、政策指導(dǎo)、中介服務(wù)、宣傳推廣等。

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(本文責(zé)編：海洋)

收稿日期：2016-03-25修回日期：2016-06-09

基金項(xiàng)目：教育部人文社科青年基金項(xiàng)目(14YJC630139)

作者簡介：蔣開東(1972-)，男，浙江東陽人，研究方向：科技管理與評價，高等教育研究。

中圖分類號：F276

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1002-9753(2016)07-0109-08

Study on the Capacity of Business Cultivation Possessed by High-tech Business Incubators Based on the Stakeholder Perspective—A Case Analysis of Yinzhou Business Incubator of Ningbo City

JIANG Kai-dong1, WU Yao2

(1.President’sOffice,NingboUniversity,Ningbo315211,China; 2.FacultyofBusiness,NingboUniversity,Ningbo315211,China)

Abstract：The functions of High-tech business incubator consist of two folders: technology innovation and business cultivating. But on the process of practicing and research studies technology innovation is paid more attention to. After reviewing literature, we find little scholar consider this issue from the perspective of stakeholder, especially government and incubator partners, thus we construct the High-tech business incubator business cultivating system which based on the stakeholder perspective and including four types of stakeholder index (High-tech business incubator itself; incubation target; government and incubator partners). We apply the efficiency system of business cultivating in a case study and find that the constructed this evaluation system is effective in the analysis of High-tech business incubator’s business cultivating. Based on the result of the case study, we propose four aspects of suggestion that can be beneficial to the development of High-tech business incubator.

Key words:High-tech business incubator; Capacity of business cultivating; stakeholder; case study