移民緩解中國老齡化？

HOWARD+W.FRENCH

美國的移民問題，以及中國應(yīng)該擁有怎么樣的海軍規(guī)模？

這兩個將深刻影響美國、甚至世界的未來的問題，在地球另一邊爭論不休。前者，川普和科魯茲等共和黨人已經(jīng)表明了激進的立場，如催促政府在邊界修墻，以隔絕非法移民；后者關(guān)于中國海軍規(guī)模，以及在多大程度上與美國海洋霸主的地位競爭。

移民問題已經(jīng)成為了公眾熱點話題，中國的海軍規(guī)模似乎還無人問津，但兩個看似毫不相干的問題，實際上卻休戚相關(guān)。絕大部分人并沒有意識到，這兩個問題實際上可以整合為——“美國維持全球地位的可能性”，結(jié)論則取決于兩國差異明顯的人口結(jié)構(gòu)變動趨勢。

經(jīng)濟學(xué)家認為，連續(xù)的股災(zāi)是中國經(jīng)濟長期減速的征兆。經(jīng)歷了30多年的高速增長，股災(zāi)影響了中國的經(jīng)濟增速。不過，中國隱現(xiàn)的社會危機比經(jīng)濟增速放緩更引人關(guān)注：在未來幾年，中國嬰兒潮出生人口會進入退休年齡，中國的人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生巨大的改變，充盈的勞動力會一去不復(fù)返。

幾組數(shù)據(jù)深刻地揭示了未來中國人口的趨勢。目前，中國人口撫養(yǎng)比例是5：1，也就是說5個勞動力撫養(yǎng)1個退休人員。到2040年是1.6：1。21世紀初到中葉，中國人口年齡中位數(shù)將從不到30歲上升為46歲，成為高度老齡化社會。同時，中國65歲以上人口，從2005年的約1億人上升至2050年的約3.29億人，比德國、日本、法國以及英國人口總數(shù)還多。

這種改變對中國的經(jīng)濟情況影響巨大。由于現(xiàn)在退休人員多于新增勞動力，許多中國經(jīng)濟學(xué)家認為人口問題會成為拖累經(jīng)濟增長的因素。更多人已在發(fā)出警示，老齡人和年輕人比例的嚴重失調(diào)，會讓建設(shè)養(yǎng)老金體系成為政府的沉重負擔(dān)。

中國社科院有濟經(jīng)學(xué)家曾說：“養(yǎng)老金體系的目標是實現(xiàn)人口全覆蓋，如此將耗資甚巨，因為絕大部分人根本沒有繳納過養(yǎng)老金。本質(zhì)上說，這意味著財富的轉(zhuǎn)移。”也就是說，這部分人口的醫(yī)療支出也將十分巨大。

杜肯大學(xué)政治學(xué)教授馬克·哈斯曾發(fā)出警告，隨著全球主要國家陷入人口老齡化的問題，未來政府會面臨槍和拐杖之間的抉擇。馬克在人口政治學(xué)中提到，“中國政府領(lǐng)導(dǎo)人將在2020年前后面臨艱難的抉擇：在人口急劇老齡化之際容忍窮困人口增加，或者投入資源以避免這種情況?！?/p>

馬克認為，如果中國政府選擇后者，那么美國將會受益。他進一步預(yù)言了“老年和平”的降臨，全球所有國家會由于人口老齡化的沉重負擔(dān)，造成根本無力挑戰(zhàn)美國的軍事局面。

過去幾十年來，中國以及世界其它地區(qū)，由于工資和女性勞動參與率增長等多種原因，女性已經(jīng)不愿意生育多胎。而且，中國人口出生率早在1978年就開始下降，當(dāng)時計劃生育政策還沒推行。

中國社科院的人口學(xué)家表示：“人口出生率的變化不會起到什么作用，現(xiàn)在的年輕人就是未來的老齡人口，這是無法改變的事實?！痹撊丝趯W(xué)家預(yù)計在未來一二十年里，人口老齡化帶來的社會以及財政壓力，會讓中國不得不接受被世界廣泛接受的信條：接受外來移民。

美國的嬰兒潮進入退休年齡時，也有來自這方面的壓力。然而相對于其它國家，美國應(yīng)對這一問題的優(yōu)勢地位卻被人們忽略，被淹沒在關(guān)于增加養(yǎng)老金支出的爭論中。數(shù)據(jù)再一次揭示了真相：到本世紀末，中國的人口預(yù)計將下降至10億人以下，回到1980年水平。而與此同時，美國的人口將增加到4.5億。也就是說，中國與美國人口比例將從現(xiàn)在的約4.5倍下降到2倍。

中國的勞動力人口減少，但美國在2010年至2050年的勞動力則將增加31%。勞動力供給增加將推動經(jīng)濟增長，夯實稅收基礎(chǔ)，減少養(yǎng)老金體系下的負擔(dān)。與此同時，美國會繼續(xù)保持人均收入的巨大優(yōu)勢，在經(jīng)濟方面的優(yōu)勢將成為維持美國對全球安全承諾和能力的保障。

美國之所以不必擔(dān)心人口減少，很大程度上是因為移民。雖然美國的出生率高于中國和許多歐洲國家，但還是低于人口替代率水平，每個家庭少于2.1個孩子。維持對移民的開放態(tài)度，美國能夠不斷補充勞動人口。如果美國轉(zhuǎn)而關(guān)上大門，它的人口將維持穩(wěn)定，但人口中位數(shù)將加速攀升。皮尤研究中心的研究表明，移民以及后代人數(shù)將占美國未來50年新增人口總數(shù)的88%。

美國社會對移民的態(tài)度多種多樣，卻沒有意識到移民對于美國經(jīng)濟和未來的重要性。有認為移民是一些不受歡迎的人，但美國需要他們來干臟活累活；有認為被移民搶了好工作和好機會。人們將移民妖魔化為罪犯，卻很少將移民看作維持美國科技領(lǐng)先水平的腦力。

但真相確實如此。美國吸收移民的規(guī)模遠非其它大國能比：移民生活并工作在美國的每個領(lǐng)域?？梢哉f，移民也許是維持美國繁榮的最關(guān)鍵因素。雖然總統(tǒng)競選中關(guān)于排斥移民的言論喧囂，但是移民將使得美國免于競爭對手的威脅，甚至最終榨干它們的勞動力。

（本文選自《大西洋月刊》，有編輯、修改，詳文請見原網(wǎng)站）