公路工程預(yù)算編制探析

◎ 胡恒澤　新疆水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

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公路工程預(yù)算編制探析

◎ 胡恒澤新疆水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

摘要：合理編制公路工程的概預(yù)算在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中有著重要的作用。本文以新疆公路工程為例就編制依據(jù)、材料單價(jià)的計(jì)算、定額套用、定額抽換、補(bǔ)充定額采用等幾方面的問題進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè) 預(yù)算 項(xiàng)目制定

從公路設(shè)計(jì)到完工，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是至關(guān)重要的。而在公路設(shè)計(jì)的過程中需要完成一項(xiàng)非常重要的工作——工程預(yù)算。工程預(yù)算不僅決定著投入資金的數(shù)量，更決定了最終選擇哪個(gè)設(shè)計(jì)方案，甚至影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果。

1.預(yù)算制定的根據(jù)

公路工程預(yù)算應(yīng)根據(jù)目前實(shí)行的相關(guān)有效規(guī)定來制定。目前現(xiàn)行有效的版本有：中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JTG B06-2007《公路基本建設(shè)概算、預(yù)算編制辦法》、中華人民共和國(guó)行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)JTG/TB06-02-2007《公路工程預(yù)算定額》、中華人民共和國(guó)行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)JTG/TB06-03-2007《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》、新疆維吾爾自治區(qū)新交造價(jià)（2008）2號(hào)發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制補(bǔ)充規(guī)定》、新疆維吾爾自治區(qū)新交造價(jià)（2008）2號(hào)發(fā)布《新疆公路工程預(yù)算補(bǔ)充定額》、新疆公路工程造價(jià)站發(fā)各年度各季度公路工程《新疆公路工程造價(jià)信息》、新疆維吾爾自治區(qū)交通廳文件新交造價(jià)（2010）4號(hào)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我區(qū)公路工程概預(yù)算人工費(fèi)工日單價(jià)的通知》、各項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件。

2.人工費(fèi)的計(jì)算

人工費(fèi)：新疆維吾爾自治區(qū)交通廳文件新交造價(jià)（2010）4號(hào)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我區(qū)公路工程概預(yù)算人工費(fèi)工日單價(jià)的通知》，在計(jì)算人工費(fèi)工日單價(jià)時(shí)，如果出現(xiàn)了不同的工資區(qū)涉及到同一條公路的情況時(shí)應(yīng)按不同工資區(qū)的路線長(zhǎng)度加權(quán)計(jì)算。烏魯木齊縣為67.49元/工日。

3.材料費(fèi)的計(jì)算方式

（1）材料的價(jià)格：材料價(jià)格應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門發(fā)布的官方價(jià)格為準(zhǔn)；自行采購(gòu)加工材料時(shí)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算；如果有社會(huì)供應(yīng)材料和自行購(gòu)買材料進(jìn)行加工兩種方式共同存在時(shí)，應(yīng)該選擇最經(jīng)濟(jì)的價(jià)格。

（2）運(yùn)雜費(fèi)：按“區(qū)編辦”相應(yīng)規(guī)定計(jì)取，按貨物等級(jí)及路況采用不同運(yùn)率進(jìn)行計(jì)算。運(yùn)距小于1km時(shí)（不包括1km）運(yùn)費(fèi)應(yīng)按照預(yù)算定額來計(jì)算；如果汽車運(yùn)輸材料的運(yùn)距大于1Km（包括1km）時(shí)運(yùn)輸費(fèi)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，且不將施工單位的自辦運(yùn)輸和運(yùn)輸提成計(jì)算在內(nèi)。其中運(yùn)距的有效數(shù)字為小數(shù)點(diǎn)后一位。

（3）預(yù)算價(jià)：由供應(yīng)價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)，運(yùn)輸過程中造成的損耗以及采購(gòu)過程中支付的保管費(fèi)組成。（其中不包括包裝物的回收價(jià)格）。因此：材料的預(yù)算價(jià)格＝（材料標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格+運(yùn)輸雜費(fèi)）×（1+運(yùn)輸損耗百分比）×（1+采購(gòu)和保管費(fèi)百分比）。

（4）自采材料價(jià)格：自采材料按自采定額+運(yùn)雜費(fèi)+場(chǎng)外運(yùn)輸損耗+采購(gòu)保管費(fèi)進(jìn)行計(jì)算。自采材料包括砂礫、天然砂礫、大卵石、片石等。砂礫及天然砂礫套用根據(jù)成品率按預(yù)算定額自采。

（5）應(yīng)該參考施工當(dāng)?shù)氐墓╇娗闆r來計(jì)算電價(jià)。而且一定要標(biāo)注好社會(huì)供電以及自發(fā)電之間的百分比。如果需要用到自發(fā)電時(shí)，電價(jià)就應(yīng)該按照《07編辦》來計(jì)算。

自發(fā)電單價(jià)計(jì)算：某工程采用10 0K W以內(nèi)柴油發(fā)電機(jī)組，計(jì)算式如下：100KW以內(nèi)發(fā)電機(jī)組臺(tái)辦費(fèi)用=205.68（不變費(fèi)用）+2×67.49（工日單價(jià)）+109.15×8.60（柴油單價(jià)）=1279.35元/臺(tái)班；電單價(jià)=0.24×1073.67/100=3.07元/kW·h。

4.定額的套用

（1）如果自卸汽車在運(yùn)輸水泥混凝土、瀝青混合料以及穩(wěn)定土混合料的過程中，運(yùn)輸距離平均不超過15km時(shí)，水泥混凝土、瀝青混合料和穩(wěn)定土混合料的運(yùn)輸費(fèi)用按照部頒定額來計(jì)算。如果運(yùn)輸距離大于15km時(shí)，應(yīng)根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)《公路貨物分等表》、《公路路況分類表》貨物之類的公路運(yùn)輸狀況的運(yùn)輸費(fèi)用按照相關(guān)法律文件的規(guī)定來計(jì)算；其中計(jì)算基礎(chǔ)為一類公路狀況，在此基礎(chǔ)上二類公路狀況加成0.2，第三類公路狀況加成0.6。計(jì)算結(jié)果的有效數(shù)字為小數(shù)點(diǎn)后兩位。

如某項(xiàng)目瀝青混合料運(yùn)輸33.5Km，超過15Km，采用汽車運(yùn)輸運(yùn)率計(jì)算。運(yùn)輸瀝青混合料1000m3，運(yùn)率得0．4元/ t·km，2．351×33．5×0．4×1000=31503．4元/1000m3。

表1　路基灑水用量計(jì)算

（2）若工程中部分相同代號(hào)的材料運(yùn)距不同，在預(yù)算文件中需要增加部分材料代號(hào)。某工程新增材料代號(hào)如上表。

（3）路基灑水用量計(jì)算：標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)最佳含水量約為5.0%，天然含水量約為2%，計(jì)算時(shí)按“公路路基施工技術(shù)規(guī)范”中的計(jì)算公式進(jìn)行估算，砂礫的質(zhì)量取2.28t/m3。公式如下：

路基灑水用量=填方體積×土方容重×（最佳含水量-天然含水量）/ （+天然含水量）。

（4）計(jì)算水費(fèi)的方法。部頒定額當(dāng)中標(biāo)有灑水的明細(xì)，如果灑水車在不超過5km的范圍內(nèi)自行抽水，那么免去水費(fèi)。如果施工地點(diǎn)沒有可以利用的天然水源，那么供水部門就應(yīng)為其提供水源。在計(jì)算水費(fèi)時(shí)，則依據(jù)灑水車的數(shù)量乘以每輛灑水車的定額用水量（35立方米），乘以水價(jià)來計(jì)算。如果水源距離施工地點(diǎn)大于5km時(shí)，那么灑水車的臺(tái)班消耗則按灑水增加運(yùn)輸定額的部分計(jì)算，但是這部分消耗免去水費(fèi)。

5.材料調(diào)整

（1）鋼筋混凝土：涵洞、橋梁工程中凡定額中鋼筋用量與設(shè)計(jì)不符合者，均需進(jìn)行抽換并調(diào)整基價(jià)。

（2）砼、砌筑工程：凡定額中砼、砂漿標(biāo)號(hào)與設(shè)計(jì)不符合者，均需進(jìn)行抽換并調(diào)整基價(jià)。

（3）水泥穩(wěn)定砂礫：按設(shè)計(jì)配合比調(diào)整了定額用量，橋涵工程中臺(tái)背水泥穩(wěn)定砂礫層已按設(shè)計(jì)厚度進(jìn)行人工和碾壓機(jī)械數(shù)量調(diào)整。

（4）路基填料借方、清表回填借方、特殊路基換填借方、平交借方等借方汽車運(yùn)輸需要調(diào)整0.03的系數(shù)，其中運(yùn)輸損耗中不包括棄方運(yùn)輸。只有當(dāng)汽車運(yùn)土方定額的時(shí)候增加0.03的運(yùn)輸損耗，裝定額和套挖不必增加。

（5）圓管涵管節(jié)預(yù)制、蓋板涵蓋板預(yù)制、矩形空心板預(yù)制、預(yù)應(yīng)力空心板預(yù)制已乘以1.01的系數(shù)，定額中未包括混凝土拌和費(fèi)用，該費(fèi)用另行計(jì)算。

混凝土拌和已考慮混凝土在操作過程中可能造成的損耗，也就是：計(jì)價(jià)工程量＝客觀設(shè)計(jì)的混凝土的數(shù)量×（1+混凝土施工過程中造成的損耗），即1.02系數(shù)（非泵送）。

6.補(bǔ)充定額采用

為更好地配合《公路工程預(yù)算定額》的使用，新疆維吾爾自治區(qū)交通廳發(fā)布了與本地施工條件及工程實(shí)際相吻合的《新疆公路工程預(yù)算補(bǔ)充定額》、《新疆維吾爾自治區(qū)公路工程概算預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定及補(bǔ)充定額》。如砂礫樁處理軟土地基、鹽漬土路基隔斷、天然砂礫底基層、級(jí)配砂礫基層、瀝青礫石混合料拌合等適用于本地區(qū)的施工技術(shù)和施工步驟的一些定額條例。同時(shí)，在計(jì)算工程預(yù)算時(shí)應(yīng)選取相對(duì)應(yīng)的定額方法。

7.其他費(fèi)用的內(nèi)容

在公路工程中除了主要費(fèi)用，還涉及到許多其他類目的費(fèi)用。其中包括：工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的其他費(fèi)用、購(gòu)買機(jī)器產(chǎn)生的費(fèi)用、投資固定資產(chǎn)過程中繳納的稅費(fèi)、貸款產(chǎn)生的利息等等。

8.結(jié)論

要想得出一個(gè)精準(zhǔn)的概預(yù)算，那么必須真正地了解該項(xiàng)工程，勘察施工的具體環(huán)境，正確應(yīng)用相關(guān)法律文件。除此之外，在計(jì)算的過程中應(yīng)選用合理的相關(guān)利率，合理地推算出工程總量，并且最大程度地估算出施工過程中可能產(chǎn)生的其他費(fèi)用，缺一不可。

參考文獻(xiàn)：

［1］JTG B06-2007，公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法［S］.北京：人民交通出版社，2008.

［2］JTG/T B06-02-2007，公路工程預(yù)算定額［S］.北京：人民交通出版社，2008.

［3］新疆維吾爾自治區(qū)公路工程概算預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定及補(bǔ)充定額［S］.烏魯木齊：新疆人民出版社，2008.

［4］新疆公路工程預(yù)算補(bǔ)充定額［S］.烏魯木齊：新疆人民出版社，2008.