改制新形勢下加快臨沂高速公路事業(yè)發(fā)展的若干思考與建議

王明昌

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）06-000-01

摘 要 為進(jìn)一步深化交通投融資體制改革，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化進(jìn)程，山東省人民政府決定組建成立齊魯交通發(fā)展集團(tuán)有限公司，集團(tuán)公司的組建成立是我省深化行政體制改革及國企改革的重大舉措，對于打破行政區(qū)劃和地域界限，統(tǒng)一運(yùn)營管理全省高速公路，搭建我省交通事業(yè)投融資平臺，促進(jìn)我省交通事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展具有重要意義?；诖?，文章探討分析了改制新形勢下加快臨沂高速公路事業(yè)發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞 新形勢 高速公路 事業(yè)發(fā)展 建議

一、建章立制，構(gòu)建制度保障體系

制度保障體系是集團(tuán)公司提出構(gòu)建“四大體系”建設(shè)中的重要體系之一。集團(tuán)公司將按企業(yè)化管理模式對分公司進(jìn)行考核評比，薪酬水平將與單位經(jīng)營狀況、效益、業(yè)績、績效考核掛鉤。一些重要工作指標(biāo)具有一票否決權(quán)，工作重大失職、失誤、不作為、慢作為、亂作為將被問責(zé)。建立完善規(guī)章制度，在臨沂四個高管處原來有關(guān)制度基礎(chǔ)上，結(jié)合臨沂實(shí)際，健立完善具有科學(xué)性、可操作性、嚴(yán)謹(jǐn)性、實(shí)用性、全面性的各項(xiàng)規(guī)章制度。

二、知責(zé)守責(zé)，構(gòu)建檢查考核責(zé)任體系

針對不同的工作崗位，制定崗位職責(zé)，做到責(zé)任到人，事事有人管，人人有責(zé)任，形成縱到底橫到邊的全面責(zé)任體系。層層簽訂責(zé)任書，按照制度保障體系中的檢查考核辦法定期不定期嚴(yán)格進(jìn)行檢查并進(jìn)行通報，獎優(yōu)罰劣。

三、充電增能，提高干部職工的綜合素質(zhì)

要根據(jù)集團(tuán)公司及分公司的有關(guān)規(guī)章制度及現(xiàn)代企業(yè)管理要求、最新國家法規(guī)、政策，有針對性、階段性地組織職工進(jìn)行各類培訓(xùn)，必要時進(jìn)行封閉培訓(xùn)，模擬角色定位實(shí)境實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)并進(jìn)行閉卷考試，取得考試合格證，各類特殊崗位操作人員要經(jīng)過政府權(quán)威部門考核，取得上崗操作合格證。切實(shí)提高干部職工的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。

四、暢通主導(dǎo)，構(gòu)建綜合應(yīng)急救援體系

加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)應(yīng)急救援力量，在大中橋、險坡彎道路段設(shè)置足夠數(shù)量的防滑沙池，備足并及時補(bǔ)充防滑沙。保潔公司的養(yǎng)路員每人聯(lián)系10名左右當(dāng)?shù)卮迩f群眾作為應(yīng)急救援的機(jī)動突擊力量，管養(yǎng)中心與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位、個人簽訂除雪防滑防汛應(yīng)急設(shè)備（平地機(jī)、裝載機(jī)等）租賃服務(wù)協(xié)議，以備應(yīng)急之需。

要與公安交警、路政、消防、氣象、安檢、當(dāng)?shù)攸h委政府構(gòu)建聯(lián)動機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，分析道路安全隱患，打擊偷盜破壞高速公路設(shè)施不法行為，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成保暢通保安全合力。利用互聯(lián)網(wǎng)，司機(jī)乘客通過手機(jī)就可以知道前方道路通行情況，及時提前在有關(guān)收費(fèi)站駛出分流。

五、安全至上，構(gòu)建安全風(fēng)險防控體系

安全責(zé)任重于泰山。要加大安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、演練、檢查、整改、獎懲力度，構(gòu)建安全防控體系。要為保潔公司養(yǎng)路員、管養(yǎng)中心施工隊(duì)員、應(yīng)急救援人員購買每年不少于80萬的意外人身傷害保險，從事養(yǎng)護(hù)工作的人員及其他從事危險性較高崗位的人員亦要為其購買一定數(shù)額的意外傷害保險。把風(fēng)險合理轉(zhuǎn)移到保險公司。

六、正風(fēng)肅紀(jì)，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)防控體系

要進(jìn)一步建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，根據(jù)不同崗位設(shè)置廉政風(fēng)險控制點(diǎn)，形成長效機(jī)制。細(xì)化責(zé)任，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，逐級落實(shí)責(zé)任。持之以恒糾正“四風(fēng)”，鍥而不舍落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定精神”。要以一以貫之、弛而不息、久久為功的精神和韌勁抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)警示教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)口前移，重點(diǎn)放在預(yù)防上。加強(qiáng)思想教育，在思想上筑牢拒腐防變的牢固防線。

七、路暢人和，構(gòu)建和諧高速

要切實(shí)樹立“以人為本、以車為本”的服務(wù)理念，在收費(fèi)工作中，要樹立文明服務(wù)，手禮服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、便民服務(wù)。打造主線、紅花埠、臨沂南、臨沂、高里等重點(diǎn)文明收費(fèi)站，爭創(chuàng)全國青年文明號。

在養(yǎng)護(hù)工作中，要積極采用“四新”技術(shù)，縮短各類養(yǎng)護(hù)作業(yè)時間。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃要科學(xué)安排，養(yǎng)護(hù)資金要精打細(xì)算，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要精益求精。可考慮在京滬高速義堂管養(yǎng)工區(qū)設(shè)立一座中型瀝青混凝土拌合站，用熱拌瀝青混合料集中挖補(bǔ)路面坑槽，確保路面挖補(bǔ)質(zhì)量。同時生產(chǎn)冷拌瀝青混合料。要考慮配置一至兩臺綜合修路王，集銑刨、加熱、碾壓于一體，除個別應(yīng)急情況，用冷補(bǔ)料進(jìn)行路面挖補(bǔ)外，基本上能保證一年365天能用熱料進(jìn)行路面坑槽挖補(bǔ)，保證路面挖補(bǔ)質(zhì)量。

八、綠色發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)高速

可考慮在高速公路挖方路段放置費(fèi)縣奇石，在漿砌邊坡上噴繪一些標(biāo)語圖案。搞好綠化美化，增加綠量，開展“增綠、創(chuàng)綠、愛綠、護(hù)綠”活動。做到三季有花，四季常青，構(gòu)建高速公路綠色生態(tài)長廊，充分體現(xiàn)沂蒙高速公路企業(yè)文化。還要考慮臨沂地方特色與周圍環(huán)境、人文地理有機(jī)協(xié)調(diào)，優(yōu)化綠化設(shè)計(jì)，建成綠色生態(tài)大通道。為臨沂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

九、結(jié)語

總之，我們要從臨沂實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、突破點(diǎn)、落腳點(diǎn)，有效貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念，打造“齊魯交通、沂蒙高速”服務(wù)品牌，共同用智慧和汗水創(chuàng)造臨沂分公司更加美好的未來。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周平.高速公路建設(shè)管理問題分析與探討[J].科技資訊，2010（6）.

[2] 國紅娟.淺談高速公路管理體制經(jīng)濟(jì)工作[J].價值工程，2014（28）.

[3] 巴特蒙赫.中國高速公路的發(fā)展歷程及其管理體制的分析[J].北方經(jīng)濟(jì)，2013（4）.