劉易斯拐點(diǎn)，還是伊斯特林人口波谷？
——用工荒問(wèn)題成因的檢驗(yàn)與再評(píng)

蘇毅清，王志剛（中國(guó)人民大學(xué) 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院，北京 100872）

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經(jīng)濟(jì)觀(guān)察

劉易斯拐點(diǎn)，還是伊斯特林人口波谷？
——用工荒問(wèn)題成因的檢驗(yàn)與再評(píng)

蘇毅清，王志剛
（中國(guó)人民大學(xué) 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院，北京 100872）

摘要：文章對(duì)用工荒問(wèn)題的成因進(jìn)行了總結(jié)與歸納，并運(yùn)用2005-2013年的面板數(shù)據(jù)，對(duì)用工荒問(wèn)題的成因進(jìn)行了檢驗(yàn)與再評(píng)。得到的結(jié)論是：我國(guó)的用工荒問(wèn)題并不意味著劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)，用工荒問(wèn)題之所以會(huì)產(chǎn)生，是因?yàn)槿丝诓▌?dòng)使我國(guó)處于了伊斯特林人口波谷所致，并集中表現(xiàn)為年輕勞動(dòng)力規(guī)模的萎縮。人口波動(dòng)導(dǎo)致的用工荒現(xiàn)象警示我們，如果依舊過(guò)于依賴(lài)勞動(dòng)力的投入來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，那么人口波動(dòng)引起的勞動(dòng)力波動(dòng)，會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到類(lèi)似于“周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)”的不良經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。文章最后根據(jù)所得結(jié)論提出了對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：劉易斯拐點(diǎn)；伊斯特林人口波谷；人口波動(dòng)；勞動(dòng)力；用工荒

［DOI］10.3969/j.issn.1007-5097.2016.03.011

一、引　言

我國(guó)的用工荒最早從發(fā)生在中國(guó)東部地區(qū)的用工緊缺現(xiàn)象開(kāi)始。2002年2月2日，《東方日?qǐng)?bào)》登載了一篇名為“收入低不夠消費(fèi)，杭州五成外來(lái)務(wù)工者節(jié)后不回頭”的文章，報(bào)道了中國(guó)最早的用工緊缺現(xiàn)象。2003年，《世界經(jīng)濟(jì)報(bào)道》發(fā)表文章“誰(shuí)趕走了石獅十萬(wàn)外來(lái)工？普遍拖欠工資釀成惡果”，用工緊缺問(wèn)題連續(xù)第二年在新年伊始就闖入了人們的視線(xiàn)。如果說(shuō)這兩則報(bào)道只是讓人們覺(jué)得用工緊缺是個(gè)別地方民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，造成農(nóng)民工合法權(quán)益遭到侵害所導(dǎo)致，那么，從2004年開(kāi)始，用工緊缺問(wèn)題迅速波及了福建、廣東等以制造業(yè)為主的東南沿海地區(qū)，頓時(shí)讓人覺(jué)得，用工緊缺問(wèn)題不再是個(gè)別企業(yè)不當(dāng)行為的后果。根據(jù)廣東省相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2004年年初，僅僅珠三角地區(qū)就缺工將近200萬(wàn)，缺工比例近10%，其中深圳缺工40萬(wàn)，福建泉州缺工十萬(wàn)。到了2004年下半年，廣東全省缺工約100萬(wàn)，僅深圳、東莞和佛山就缺工將近43萬(wàn)人［1］。2005年春節(jié)過(guò)后，用工短缺進(jìn)一步蔓延到湖北、浙江等地。據(jù)調(diào)查，2005年浙江的外來(lái)工比之前減少10%～20%，這是浙江省近20年來(lái)第一次出現(xiàn)招工不足的現(xiàn)象［2］。

金融危機(jī)爆發(fā)之后，用工短缺再次大規(guī)模的在我國(guó)出現(xiàn)。據(jù)資料顯示，深圳市2009年第四季度用工短缺81.9萬(wàn)人，次年2月，廣東省缺工人數(shù)高達(dá)90萬(wàn)人，同時(shí)，福建、浙江等省也出現(xiàn)了勞動(dòng)力需求與供給的巨大缺口［3］。2011年9月，深圳市缺工依舊有十二萬(wàn)，而同年8月在武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的3 000個(gè)崗位的招聘會(huì)上，前去應(yīng)征的只有寥寥數(shù)百人［4］?？梢钥吹剑M(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以金融危機(jī)為分界線(xiàn)，中國(guó)經(jīng)歷了兩輪較大規(guī)模的用工短缺［5-7］。這兩輪用工短缺問(wèn)題的出現(xiàn)，讓中國(guó)這個(gè)曾一度被認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的國(guó)家成了國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)，而中國(guó)這種持續(xù)不斷的用工短缺現(xiàn)象也逐漸在各種報(bào)道與研究中被人們統(tǒng)稱(chēng)為了“用工荒”。

上述迅速蔓延開(kāi)的用工荒已經(jīng)不是個(gè)別企業(yè)的不當(dāng)行為所引發(fā)的結(jié)果，其背后必有來(lái)自經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更深層次的原因。一直以來(lái)，學(xué)術(shù)界關(guān)于用工荒的成因存在兩個(gè)方面的主要爭(zhēng)論：一是認(rèn)為用工荒意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)度過(guò)了享受人口紅利的階段，迎來(lái)了劉易斯拐點(diǎn)；二是認(rèn)為“用工荒”是由于人口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，從而使中國(guó)處于了伊斯特林人口波谷所致。鑒于此，本文將研究重點(diǎn)集中在對(duì)用工荒成因的兩種觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)述，并運(yùn)用來(lái)自我國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市2005-2013年的面板數(shù)據(jù)，從實(shí)證的角度對(duì)每種觀(guān)點(diǎn)所提及的因素進(jìn)行證明，以解釋我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)所經(jīng)受的用工荒問(wèn)題真正原因。

本文余下的章節(jié)構(gòu)成如下：第二節(jié)文獻(xiàn)綜述；第三節(jié)數(shù)據(jù)來(lái)源于變量選?。坏谒墓?jié)計(jì)量模型；第五節(jié)實(shí)證結(jié)果；第六節(jié)結(jié)論與政策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

圍繞著用工荒的成因是因?yàn)閯⒁姿构拯c(diǎn)的到來(lái)，還是伊斯特林人口波谷所致，學(xué)術(shù)界一直存在著很多爭(zhēng)論。本部分將對(duì)目前分別支持以上兩種觀(guān)點(diǎn)的文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)述，并總結(jié)歸納其他學(xué)者對(duì)于用工荒問(wèn)題成因的研究成果，以作為實(shí)證研究中的控制變量加以使用。

（一）關(guān)于“用工荒標(biāo)志著劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)”的爭(zhēng)論

按照劉易斯（Lewis，1954）［8］的經(jīng)典理論，在封閉經(jīng)濟(jì)的假設(shè)下，經(jīng)濟(jì)中存在兩個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，一個(gè)是傳統(tǒng)部門(mén)，另一個(gè)是現(xiàn)代部門(mén)，二者構(gòu)成了經(jīng)典意義上的“二元經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)。最初，傳統(tǒng)部門(mén)存在著大量的剩余勞動(dòng)力，使得傳統(tǒng)部門(mén)的邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率幾乎為零。因此，現(xiàn)代部門(mén)在最開(kāi)始時(shí)可以以極低的成本（僅高于基本生活水平的工資）吸引傳統(tǒng)部門(mén)中的剩余勞動(dòng)力到本部門(mén)工作。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代部門(mén)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，需要從傳統(tǒng)部門(mén)中轉(zhuǎn)移更多的剩余勞動(dòng)力來(lái)對(duì)其發(fā)展進(jìn)行支持。隨著這種轉(zhuǎn)移的增加，傳統(tǒng)部門(mén)中最初看似無(wú)限的剩余勞動(dòng)力供給終歸有消耗殆盡的時(shí)候，此時(shí)，“二元經(jīng)濟(jì)”將迎來(lái)劉易斯拐點(diǎn)。依照劉易斯的理論，二元經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)拐點(diǎn)：在第一個(gè)拐點(diǎn)上，傳統(tǒng)部門(mén)的勞動(dòng)力不在具有無(wú)限供給的特征，此時(shí)現(xiàn)代部門(mén)的工資上升是經(jīng)濟(jì)處于第一個(gè)拐點(diǎn)的顯著特征；在第二個(gè)拐點(diǎn)上，傳統(tǒng)部門(mén)中過(guò)剩的勞動(dòng)力全部轉(zhuǎn)移，此時(shí)剩余勞動(dòng)力耗盡，傳統(tǒng)部門(mén)與現(xiàn)代部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相等是經(jīng)濟(jì)處于第二個(gè)拐點(diǎn)的顯著特征。劉易斯的經(jīng)典論述由拉尼斯和費(fèi)景漢（Fei&Ranis，1964）［9］等人加以完善，最終形成了劉易斯-拉尼斯-費(fèi)景漢模型（Ranis－Fei model）。

目前，國(guó)內(nèi)對(duì)劉易斯拐點(diǎn)的討論很大程度上指的是第一個(gè)拐點(diǎn)［10］。根據(jù)劉易斯的經(jīng)典理論，結(jié)合我國(guó)用工荒現(xiàn)象的特點(diǎn)，一些學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)的“用工荒”現(xiàn)象標(biāo)志著人口紅利的消失與劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)。人口轉(zhuǎn)變?cè)斐蓜趧?dòng)年齡人口增長(zhǎng)放緩，隨著勞動(dòng)年齡人口相對(duì)減少和絕對(duì)減少的相繼發(fā)生，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系將發(fā)生根本性改變。在中國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，這個(gè)過(guò)程表現(xiàn)為：在其他條件不變的情況下，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量無(wú)法彌補(bǔ)城市工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力減少產(chǎn)生的缺口。因此，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)此做出的反應(yīng)是，一方面表現(xiàn)為全國(guó)范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)的用工荒現(xiàn)象，另一方面表現(xiàn)為農(nóng)民工工資的逐年上漲，這恰恰是劉易斯拐點(diǎn)到來(lái)的具體表現(xiàn)［11-13］。王誠(chéng)（2005）認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了伴隨著高達(dá)60%比例農(nóng)村人口的普通勞動(dòng)力工資水平的上升現(xiàn)象，因此通過(guò)了“準(zhǔn)劉易斯拐點(diǎn)”［14］。張曉波等（2010）基于對(duì)甘肅省農(nóng)忙和農(nóng)閑時(shí)期工資的發(fā)展演化模式的長(zhǎng)期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無(wú)論其他影響因素是否被控制，實(shí)際工資水平總是不斷地向上攀升；貧困地區(qū)實(shí)際工資在加速上漲，甚至農(nóng)閑時(shí)期也是如此，表明剩余勞動(dòng)力的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束［15］。吳要武（2007）從劉易斯-拉尼斯-費(fèi)模型出發(fā)，推論中國(guó)在2002-2004年迎來(lái)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)［16］。

有關(guān)學(xué)者從用工荒判斷我國(guó)迎來(lái)劉易斯拐點(diǎn)，主要是通過(guò)分析勞動(dòng)力市場(chǎng)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，來(lái)判斷我國(guó)剩余勞動(dòng)力出現(xiàn)了總量上的減少和農(nóng)民工工資的上升，從而為判斷劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)提供了依據(jù)。但是，有更多的學(xué)者對(duì)這一論斷持反對(duì)意見(jiàn)，根據(jù)劉易斯拐點(diǎn)理論所給定的概念，學(xué)者們提出了反對(duì)的理由。從剩余勞動(dòng)力的總量的角度，張宗坪（2008）認(rèn)為，“劉易斯拐點(diǎn)在我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)”的命題是偽命題，因?yàn)橛霉せ乃@現(xiàn)出來(lái)的我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的種種特征與劉易斯拐點(diǎn)的概念相悖，因?yàn)椤皠⒁姿构拯c(diǎn)”所說(shuō)的“農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力”與我國(guó)的農(nóng)民工有區(qū)別，農(nóng)民工是我國(guó)剩余勞動(dòng)力的一個(gè)組成部分，除了農(nóng)民工外，在我國(guó)農(nóng)村尚存大量的剩余勞動(dòng)力，因此這樣的現(xiàn)狀與判斷劉易斯拐點(diǎn)是否到來(lái)所需要的前提不相符［17］。白南生（2007）、侯東民等（2009）指出，中國(guó)是否達(dá)到了劉易斯拐點(diǎn)，首先要看農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的情況。中國(guó)各地實(shí)際外出勞動(dòng)力和就地非農(nóng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力占有當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力總量的比重合計(jì)在各地相差極大，意味著還有許多地方存在著大量需要轉(zhuǎn)移也可以轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，說(shuō)明我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總量不足的論斷不成立［18-19］。2008年金融危機(jī)之后，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)重大變化，由大多數(shù)普通勞動(dòng)者和許多擁有生產(chǎn)技術(shù)的勞動(dòng)者組成的規(guī)模龐大的“返鄉(xiāng)潮”從另一個(gè)角度提醒著人們，中國(guó)的勞動(dòng)剩余特征并沒(méi)有消失［20-21］。南亮進(jìn)（2008）也指出，中國(guó)的剩余勞動(dòng)力明顯處于減少的過(guò)程，由人口增長(zhǎng)率的降低帶來(lái)的勞動(dòng)供給增長(zhǎng)率的降低應(yīng)該是一個(gè)事實(shí)，但這并不能成為中國(guó)接近于劉易斯拐點(diǎn)的基本原因，用工荒問(wèn)題應(yīng)該更多地從收入分配、經(jīng)濟(jì)體制上找原因［22］。肖瀟（2014）從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度認(rèn)為用工荒出現(xiàn)的是農(nóng)民工工資長(zhǎng)期低于其勞動(dòng)力價(jià)值所引起的必然結(jié)果，無(wú)關(guān)于劉易斯模型所述的勞動(dòng)力的供給和需求存在波動(dòng)的問(wèn)題［23］。王瑜（2012）從勞動(dòng)力工資上漲的角度指出，勞動(dòng)力工資上漲的同時(shí)伴隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)人口以相當(dāng)比例存在的這一基本矛盾與劉易斯模型的推論并不相符，并認(rèn)為這個(gè)矛盾是由勞動(dòng)力市場(chǎng)分割所導(dǎo)致的，并且劉易斯模型并未考慮勞動(dòng)力流動(dòng)的制度性障礙［24］。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度，張楠（2014）、張春龍等（2015）都認(rèn)為，用工荒是要求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一種預(yù)警，但是否能夠因此判斷“劉易斯拐點(diǎn)”已經(jīng)來(lái)到應(yīng)該審慎［25-26］。綜上所述，我們不能直接地以經(jīng)典的劉易斯理論來(lái)分析我國(guó)面臨的用工荒問(wèn)題，而近年來(lái)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一些新現(xiàn)象亦不能簡(jiǎn)單地與經(jīng)典劉易斯理論中的“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”相對(duì)應(yīng)。

（二）用工荒源于我國(guó)正處于伊斯特林人口波谷

伊斯特林人口長(zhǎng)波理論是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊斯特林（Easterlin）根據(jù)第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)出現(xiàn)的“嬰兒潮”（baby boom）和“嬰兒荒”（baby bust）的人口波動(dòng)現(xiàn)象所總結(jié)得出的理論。伊斯特林認(rèn)為，存在一種人口增長(zhǎng)與勞動(dòng)力增長(zhǎng)的長(zhǎng)波，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)波相對(duì)應(yīng)。伊斯特林在1978年發(fā)表的文章《1984年會(huì)發(fā)生什么？最近年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)含義》中描述到：出生率的波動(dòng)，會(huì)使得勞動(dòng)力的供給形成波動(dòng)，尤其會(huì)使得年輕勞動(dòng)力的供給出現(xiàn)波動(dòng)。由于年輕勞動(dòng)力與老年勞動(dòng)力之間的替代率很低，因而年輕勞動(dòng)力的充裕程度決定了勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給是否充足。當(dāng)年輕勞動(dòng)力充裕，那么勞動(dòng)力市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)供大于求，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將變得激烈；當(dāng)年輕勞動(dòng)力稀缺時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)變得供不應(yīng)求，此時(shí)企業(yè)會(huì)因招收不到合適的年輕勞動(dòng)力而陷入苦惱［27］。年輕勞動(dòng)力充裕與否，源自他們出生的那個(gè)年代的出生率。若年輕勞動(dòng)力出生于嬰兒潮，則當(dāng)他們長(zhǎng)大成人進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)時(shí)，就面臨著年輕勞動(dòng)力充裕，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況，此時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就處于了伊斯特林所描述的人口長(zhǎng)波的波峰；若年輕勞動(dòng)力出生于嬰兒荒，則當(dāng)他們長(zhǎng)大成人進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)時(shí)，就迎來(lái)了勞動(dòng)力供不應(yīng)求、勞動(dòng)力短缺的年代，此時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就處于了伊斯特林所描述的人口長(zhǎng)波的波谷。

雖然一些學(xué)者對(duì)“用工荒標(biāo)志著劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)”的推論進(jìn)行了有力的反駁，但是他們并沒(méi)有進(jìn)一步解釋我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間出現(xiàn)用工荒現(xiàn)象的原因。不是劉易斯拐點(diǎn)，那又是什么呢？翟振武等（2011）運(yùn)用伊斯特林人口長(zhǎng)波理論在這個(gè)方面做出了嘗試。翟振武等首先指出，劉易斯的理論描述和解釋了二元經(jīng)濟(jì)中兩部門(mén)間從發(fā)展不平衡到一體化的過(guò)程，這種過(guò)程與一些發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的確有許多相似之處。但劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論是建立在勞動(dòng)力無(wú)限供給假設(shè)之上的，而勞動(dòng)力數(shù)量波動(dòng)，特別是勞動(dòng)力數(shù)量急劇下降的因素始終沒(méi)有進(jìn)入劉易斯的分析視野［28］。翟振武等認(rèn)為，中國(guó)的勞動(dòng)力供給存在劇烈波動(dòng)，這種波動(dòng)與劉易斯勞動(dòng)力無(wú)限供給的假設(shè)并不相符，因此不能用劉易斯拐點(diǎn)的理論來(lái)解釋中國(guó)的用工荒現(xiàn)象［28］。翟振武等進(jìn)一步指出，中國(guó)從20世紀(jì)50年代開(kāi)始出現(xiàn)死亡率下降，之后20世紀(jì)70年代的計(jì)劃生育政策又使出生率下降。出生率的變化造成的人口轉(zhuǎn)變，形成了中國(guó)在20世紀(jì)80年代、90年代以及進(jìn)入新世紀(jì)后的人口波動(dòng)。這種人口的波動(dòng)形成了存在波峰與波谷的人口長(zhǎng)波，對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力供給帶來(lái)了重大影響［28］。具體表現(xiàn)為：20世紀(jì)80年代末90年代初，中國(guó)的出生人口數(shù)開(kāi)始大幅下降，使得這部分人在2005-2009年間進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)時(shí)，造成勞動(dòng)力市場(chǎng)中年輕勞動(dòng)力規(guī)模的萎縮，勞動(dòng)人口開(kāi)始呈現(xiàn)老齡化［29］。加之這段時(shí)間內(nèi)高等教育的擴(kuò)招，更進(jìn)一步分流與分化了進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年輕勞動(dòng)力的數(shù)量，使本已日趨減少的年輕勞動(dòng)力數(shù)量在勞動(dòng)力市場(chǎng)上更為捉襟見(jiàn)肘，因此造成了目前喜歡擇青棄老的用工企業(yè)遭遇了用工荒［30］。這樣的現(xiàn)象，恰恰是中國(guó)處于伊斯特林人口波谷的體現(xiàn)，從這個(gè)角度看，中國(guó)的用工荒問(wèn)題實(shí)質(zhì)是年輕的、從事體力勞動(dòng)的人口的短缺，而不是40～50歲人員的短缺。伊斯特林人口波谷造成的年輕勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象，不僅僅發(fā)生在城市，同樣也發(fā)生在農(nóng)村，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同經(jīng)歷的現(xiàn)象，不是“二元經(jīng)濟(jì)”、“劉易斯”拐點(diǎn)可以解釋的了的問(wèn)題［28］。

（三）用工荒問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)性原因

除了在是否是剩余勞動(dòng)力在總量上的短缺，還是因?yàn)槿丝诓▌?dòng)帶來(lái)的結(jié)果上的爭(zhēng)論，對(duì)于用工荒的成因，也有許多學(xué)者從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度對(duì)其進(jìn)行了說(shuō)明與闡釋。王繼承（2014）認(rèn)為，用工荒現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期發(fā)生的一種勞動(dòng)力需求超過(guò)勞動(dòng)力供給的暫時(shí)性現(xiàn)象，這種暫時(shí)性現(xiàn)象是由各個(gè)地區(qū)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的旺盛的需求、沿海地區(qū)低工資對(duì)勞動(dòng)力供給的抑制、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)不完善、企業(yè)拖欠工資、勞動(dòng)力市場(chǎng)供需錯(cuò)位等因素共同引起［31］。伯娜等（2014）從地區(qū)勞動(dòng)力的復(fù)雜關(guān)系入手，采用生物系統(tǒng)論的研究方法指出勞動(dòng)力就業(yè)自然增長(zhǎng)率和人口自然增長(zhǎng)率之間的作用關(guān)系是中國(guó)用工荒到來(lái)的根源［32］。此外，章群等（2004）、楊興乾（2010）認(rèn)為用工荒更是當(dāng)前制度結(jié)構(gòu)下的權(quán)利荒，是農(nóng)民工因應(yīng)有權(quán)益得不到保障而采取的一種“用腳投票”的抗議形式［33-34］。劉林平等（2006）、葉華靚（2006）更進(jìn)一步認(rèn)為用工荒源自制度結(jié)構(gòu)的缺陷，它是由于經(jīng)濟(jì)、戶(hù)籍、分配等方面的一系列正式與非正式制度的不完善造成的［35-36］。

（四）對(duì)文獻(xiàn)的評(píng)述

對(duì)于我國(guó)用工荒問(wèn)題的成因，以上眾多學(xué)者的分析已經(jīng)做出了較為全面的解釋。其中尤其以蔡昉與翟振武等人的研究最具有代表性，相關(guān)文獻(xiàn)可以作為業(yè)界的典范與研究的標(biāo)本。但是，上述所提及的所有研究，都只是從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出發(fā)所進(jìn)行的邏輯推理與理論論證，尤其是對(duì)“用工荒標(biāo)志著劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)”與“用工荒是我國(guó)正處于伊斯特林人口波谷所致”的論斷缺乏實(shí)證數(shù)據(jù)上的檢驗(yàn)。盡管各方學(xué)者在論證各自觀(guān)點(diǎn)時(shí)都使用了極具說(shuō)服力的證據(jù)，但邏輯推理并不能保證因果關(guān)系能夠在實(shí)證中得到證明。此外，學(xué)者們?cè)谔岢龈髯缘挠^(guān)點(diǎn)時(shí)，由于只是邏輯推理與理論闡釋?zhuān)虼藷o(wú)法同時(shí)控制足夠多的變量來(lái)考察所得結(jié)論的真?zhèn)巍?/p>

三、數(shù)據(jù)來(lái)源與變量選取

本文的數(shù)據(jù)來(lái)自于團(tuán)隊(duì)調(diào)研訪(fǎng)談材料，以及我國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市2005-2013年的地方統(tǒng)計(jì)年鑒以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)與材料。其中，各地方每年缺工人數(shù)的數(shù)據(jù)為2010-2014年9月從網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)訪(fǎng)談、郵件訪(fǎng)談和實(shí)地訪(fǎng)談中取得的相關(guān)材料中整理得到的數(shù)據(jù)；其他數(shù)據(jù)均從各省、自治區(qū)和直轄市2005-2013年地方統(tǒng)計(jì)年鑒中得來(lái)。

根據(jù)整理所得數(shù)據(jù)，本文的變量選取如下：因變量的選取方面，本文力圖通過(guò)研究各個(gè)有關(guān)因素對(duì)用工荒現(xiàn)象的影響，來(lái)對(duì)相關(guān)論斷進(jìn)行檢驗(yàn)與證明，并對(duì)影響用工荒現(xiàn)象的因素做出解釋。因此，本文將選用全國(guó)各地區(qū)2005-2013年每年的缺工人數(shù)（shortage）作為因變量，來(lái)反映用工荒程度的大小。當(dāng)缺工人數(shù)越多，用工荒問(wèn)題表現(xiàn)得也就越嚴(yán)重。

自變量的選取方面，在對(duì)所綜述的文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，本文依照如下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自變量進(jìn)行選?。?/p>

（1）是用于衡量“用工荒標(biāo)志著劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)”的指標(biāo)。按照劉易斯二元經(jīng)濟(jì)理論，可用于投入的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的減少與農(nóng)民工工資的提高是經(jīng)濟(jì)社會(huì)迎來(lái)劉易斯拐點(diǎn)的重要標(biāo)志。因此，本文選取如下自變量對(duì)“用工荒標(biāo)志著劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)”的論斷進(jìn)行證明：其一，勞動(dòng)投入增長(zhǎng)率（LZ）。勞動(dòng)投入增長(zhǎng)率的下降，源于剩余勞動(dòng)投入增長(zhǎng)率的下降。則，若勞動(dòng)投入增長(zhǎng)率與缺工人數(shù)呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明中國(guó)迎來(lái)劉易斯拐點(diǎn)的論斷為真。其二，城市與農(nóng)村收入比（CR）。即城鄉(xiāng)收入比。迎來(lái)劉易斯拐點(diǎn)的另一個(gè)特征是傳統(tǒng)部門(mén)收入增加。因此，若城鄉(xiāng)收入比與缺工人數(shù)呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明中國(guó)迎來(lái)劉易斯拐點(diǎn)的論斷為真。

（2）是用于衡量“用工荒是我國(guó)正處于伊斯特林人口波谷所致”的指標(biāo)。根據(jù)前文分析，本文選擇如下三個(gè)自變量：

第一，地區(qū)15～25歲人口總數(shù)（YD）。如前文所述，年輕勞動(dòng)力的緊缺是經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于伊斯特林人口波谷的體現(xiàn)，故當(dāng)?shù)貐^(qū)15～25歲人口總數(shù)與缺工人數(shù)呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系時(shí)，說(shuō)明用工荒是人口處在伊斯特林人口波谷的結(jié)果。

第二，出生率（CL）。出生率的變化是造成人口波動(dòng)的主要原因，出生率影響著未來(lái)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年輕勞動(dòng)力的數(shù)量，若出生率與缺工人數(shù)呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明用工荒是人口處在伊斯特林人口波谷的結(jié)果。

第三，高等教育入學(xué)人數(shù)占地區(qū)人口比率（GD）。高等教育對(duì)達(dá)到進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)要求的年輕勞動(dòng)力有分流與分化的作用。高校的招生進(jìn)一步減少著幾年內(nèi)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年輕勞動(dòng)力的數(shù)量。因此，若高等教育入學(xué)人數(shù)占地區(qū)人口比率與缺工人數(shù)呈顯著正相關(guān)關(guān)系，則說(shuō)明用工荒是人口處在伊斯特林人口波谷的結(jié)果。

（3）是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素對(duì)用工荒現(xiàn)象的影響的自變量。這部分自變量主要起控制作用，以保證們對(duì)前兩部分的證明是在控制整體經(jīng)濟(jì)情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況等宏觀(guān)環(huán)境的前提下進(jìn)行。該部分所選取的自變量有如下五個(gè)：地區(qū)GDP增長(zhǎng)率（GDP）、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）、第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)GDP比重（SI）、第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)GDP比重（TI）、社會(huì)固定資金投入增長(zhǎng)率（GL）。這些自變量在起到控制作用的同時(shí)，也反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素對(duì)用工荒問(wèn)題的影響。

表1反映了本文所選取的各變量的主要統(tǒng)計(jì)特征。從描述性統(tǒng)計(jì)上看，在2005-2013年間，我國(guó)各省在各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上呈現(xiàn)出以下七大特點(diǎn)：首先，全國(guó)各省每年缺工人數(shù)的平均值和標(biāo)準(zhǔn)差反映了我國(guó)在2005-2013年間用工荒問(wèn)題不僅整體上較為嚴(yán)重，而且在全國(guó)的分布還很不均勻。其次，各地區(qū)GDP的平均增速較快，全國(guó)整體上在2005-2013年間保持了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。再次，各地區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)較高，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給各地區(qū)帶來(lái)了通貨膨脹的壓力。

（4）平均而言，我國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)占比依然比第三產(chǎn)業(yè)占比要高，體現(xiàn)出我國(guó)還是一個(gè)以制造業(yè)為主的國(guó)家。

（5）城鄉(xiāng)收入差距依然較大，二元經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)依然明顯。第六，勞動(dòng)投入增長(zhǎng)率相對(duì)平穩(wěn)，在較大基數(shù)的勞動(dòng)力供給下體現(xiàn)出我國(guó)在勞動(dòng)力投入方面依然較為充足。第七，地區(qū)15～29歲年輕人口總數(shù)平均數(shù)量要超過(guò)用工短缺的數(shù)量，說(shuō)明高等教育的招生對(duì)年輕勞動(dòng)力的分流與分化效果明顯。

表1　所選變量的主要統(tǒng)計(jì)特征（2005-2013年）

四、計(jì)量模型

本文采用的是全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市2005-2013年的面板數(shù)據(jù)。首先，根據(jù)變量建立非觀(guān)測(cè)效應(yīng)模型：

在這里GDt、GDt-1、GDt-2、GDt-3，表示高等教育入學(xué)人數(shù)占地區(qū)人口比率的當(dāng)期、一期滯后、二期滯后和三期滯后，我們用這四個(gè)變量來(lái)估計(jì)年輕人在進(jìn)入大學(xué)四年的過(guò)程中，每個(gè)時(shí)期（每一年）對(duì)地區(qū)缺工人數(shù)的影響。

其次，要選擇估計(jì)模型的方法。在實(shí)際研究中經(jīng)常采用的面板數(shù)據(jù)回歸模型是固定效應(yīng)模型（Fix Ef?fect Model，F(xiàn)EM）和隨機(jī)效應(yīng)模型（Random Effect Mod?el，REM）。式（1）中，ai的特性決定了我們應(yīng)該使用FEM還是REM對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)。若（1）式中有：

則（1）式為固定效應(yīng)模型，ai概括了影響著lnshortage但又不隨時(shí)間變化而變化的所有無(wú)法觀(guān)測(cè)的因素，如每個(gè)城市的面積、氣候和其他環(huán)境情況。若（1）式中有：

則式（1）為隨機(jī)效應(yīng)模型，ai中所包含的特性獨(dú)立于所有時(shí)期每一個(gè)自變量。

可見(jiàn)，確定我們是使用FEM還是REM的關(guān)鍵，是我們能否假設(shè)ai與所有自變量xitj都無(wú)關(guān)。比較常見(jiàn)的做法是，研究者同時(shí)使用FEM與REM，然后規(guī)范的檢驗(yàn)時(shí)變解釋變量系數(shù)的統(tǒng)計(jì)顯著性上的差別。豪斯曼（Hausman，1978）首先提出了這樣一種檢驗(yàn)，其思想是，除非豪斯曼檢驗(yàn)拒絕式（3），否則使用REM的估計(jì)值［37］。

因此，在本文的實(shí)證分析中，我們必須先對(duì)所建立的非觀(guān)測(cè)效應(yīng)模型，即式（1）進(jìn)行豪斯曼檢驗(yàn)，在檢驗(yàn)所得結(jié)果的基礎(chǔ)上，使用相應(yīng)的估計(jì)模型來(lái)對(duì)我們所要證明的結(jié)論進(jìn)行分析。

五、實(shí)證結(jié)果

本文采用Eviews7.1對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)。對(duì)隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行的豪斯曼檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示?？梢钥吹?，對(duì)隨機(jī)效應(yīng)模型做豪斯曼檢驗(yàn)所得P值為0.000 0 （Prob=0.000 0），因此，豪斯曼檢驗(yàn)在1%的顯著性水平上拒絕了隨機(jī)效應(yīng)模型的假定。故本文將采用固定效應(yīng)模型對(duì)所選用的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)。固定效應(yīng)模型的估計(jì)結(jié)果如表3所示。

首先，無(wú)證據(jù)表明“用工荒標(biāo)志著劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)”。首先，在其他條件不變的情況下，勞動(dòng)投入總量增長(zhǎng)率對(duì)缺工人數(shù)并沒(méi)有顯著影響，說(shuō)明勞動(dòng)總量的投入不足并不是造成用工荒問(wèn)題的顯著原因。其次，城鄉(xiāng)收入差距與缺工現(xiàn)象之間沒(méi)有呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，也無(wú)統(tǒng)計(jì)上的顯著性，因此不能說(shuō)明當(dāng)農(nóng)村收入增加使得城鄉(xiāng)收入差距減少會(huì)對(duì)剩余勞動(dòng)人口的流動(dòng)產(chǎn)生顯著影響。因此，這兩個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的不顯著，證明了我國(guó)的用工荒問(wèn)題并不是因?yàn)閯趧?dòng)力總量的減少造成的，“用工荒現(xiàn)象意味著中國(guó)迎來(lái)劉易斯拐點(diǎn)”的論斷在本文的實(shí)證結(jié)果中并不成立。

其次，存在相關(guān)證據(jù)表明“用工荒是我國(guó)正處于伊斯特林人口波谷所致”。對(duì)相關(guān)自變量系數(shù)的估計(jì)結(jié)果為：第一，地區(qū)15～29歲人口總數(shù)與缺工人數(shù)呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系說(shuō)明年輕勞動(dòng)力適齡人群規(guī)模的擴(kuò)大，可以使缺工人數(shù)顯著減少。估計(jì)結(jié)果顯示，地區(qū)15～29歲人口總數(shù)每增加1%，則該地區(qū)的缺工人數(shù)將減少0.7%，與伊斯特林人口波谷所描述的內(nèi)容一致。第二，出生率與缺工人數(shù)之間的相關(guān)性在統(tǒng)計(jì)上并不顯著。究其原因，本文認(rèn)為是因?yàn)樗x面板數(shù)據(jù)的期限不足所致。因?yàn)楸灸瓿錾娜丝谝?5～20年后才能成為年輕勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)，因此本文只有9年期的面板數(shù)據(jù)從而無(wú)法正確估計(jì)出生率對(duì)缺工人數(shù)的影響。第三，高等教育入學(xué)人數(shù)占地區(qū)人口比率（下簡(jiǎn)稱(chēng)“參與高等教育”）對(duì)缺工人數(shù)存在顯著影響，證明了前文中所述的參與高等教育對(duì)年輕勞動(dòng)力有顯著的分化與分流作用的說(shuō)法。實(shí)證結(jié)果顯示，當(dāng)期參與高等教育人數(shù)的提高并不會(huì)對(duì)缺工人數(shù)有顯著影響，但青年人參與高等教育的一期滯后會(huì)對(duì)缺工人數(shù)會(huì)帶來(lái)顯著正向影響，而年輕人參與高等教育的三期滯后又會(huì)對(duì)缺工人數(shù)產(chǎn)生顯著負(fù)向影響。這個(gè)實(shí)證結(jié)果可以解釋為：在我們國(guó)家，年輕人要么選擇在今年上大學(xué)（一般為四年制），要么選擇在今年找工作并且在下一年正式參加工作，這就出現(xiàn)了本文實(shí)證結(jié)果所描述的現(xiàn)象：一方面，當(dāng)年輕人在每年的9月份正式開(kāi)始上大學(xué)從而參與進(jìn)高等教育時(shí)，他們就失去了在下一年正式參與進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，這就使得勞動(dòng)力市場(chǎng)在下一年因年輕勞動(dòng)力進(jìn)入量的減少而出現(xiàn)了用工的短缺，表現(xiàn)為參與高等教育的一期滯后對(duì)用工短缺的顯著正向影響；另一方面，當(dāng)這些年輕人在第四個(gè)時(shí)期，即四年后完成大學(xué)學(xué)業(yè)，他們?cè)诋厴I(yè)的當(dāng)年又重新獲得了參與勞動(dòng)力市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，這就使得在第四個(gè)時(shí)期勞動(dòng)力市場(chǎng)的短缺會(huì)因?yàn)榇髮W(xué)畢業(yè)生的加入而得到緩解，表現(xiàn)為參與高等教育的三期滯后對(duì)用工短缺的顯著負(fù)向影響。值得注意的是，參與高等教育的三期滯后的系數(shù)的絕對(duì)值要小于一期滯后的系數(shù)的絕對(duì)值，對(duì)此的解釋為：雖然大多數(shù)年輕勞動(dòng)力在經(jīng)過(guò)大學(xué)四年的本科教育后會(huì)重新回到勞動(dòng)力市場(chǎng)，但同時(shí)也會(huì)有一部分年輕人在讀完四年本科后繼續(xù)選擇攻讀碩士和博士，因此這部分年輕人還是沒(méi)有正式進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，這就使得大學(xué)本科畢業(yè)后進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年輕人人數(shù)比四年前進(jìn)入大學(xué)的年輕人人數(shù)要少，這也正是實(shí)證結(jié)果中參與高等教育三期滯后的系數(shù)的絕對(duì)值小于一期滯后的系數(shù)的絕對(duì)值的原因。由此可見(jiàn)，高等教育對(duì)年輕勞動(dòng)力的分流作用是長(zhǎng)期的，高等教育的對(duì)年輕勞動(dòng)力的分流效果歸根結(jié)底是使得年輕勞動(dòng)力規(guī)模出現(xiàn)減少與萎縮?？偟膩?lái)看，本文的實(shí)證結(jié)果證明了存在“中國(guó)處于伊斯特林人口波谷”的強(qiáng)烈證據(jù)，我們看到了年輕勞動(dòng)力的減少對(duì)缺工人數(shù)的增加的影響是顯著的，這正是社會(huì)處于是伊斯特林人口波谷所表現(xiàn)出的特征。因此，人口波動(dòng)造成的年輕勞動(dòng)力規(guī)模的萎縮是我國(guó)處于伊斯特林人口波谷的主要表現(xiàn)，也是造成我國(guó)出現(xiàn)用工荒現(xiàn)象的根本原因。

最后，考察經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等控制變量對(duì)用工荒現(xiàn)象的影響。第一，GDP增長(zhǎng)率與缺工人數(shù)之間呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，用工荒短缺問(wèn)題越不明顯，這一方面表明我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是能夠起到吸引人才，提高就業(yè)的作用，另一方面也表明隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)，我國(guó)仍然有足夠的剩余勞動(dòng)力的供給以支持經(jīng)濟(jì)的快速前進(jìn)。第二，第三產(chǎn)業(yè)占比的提高與缺工人數(shù)呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系。這表明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠迎合廣大務(wù)工者的現(xiàn)實(shí)需求，使得用工短缺現(xiàn)象得到緩解。由此可見(jiàn)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是緩解我國(guó)用工荒的現(xiàn)象的重要途徑。第三，雖然社會(huì)勞動(dòng)投入增長(zhǎng)率對(duì)缺工人數(shù)沒(méi)有顯著影響，但社會(huì)固定資金投入增長(zhǎng)率與缺工人數(shù)卻呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系。雖然其系數(shù)不大，但這說(shuō)明了資本這一生產(chǎn)要素的投入可以有效替代勞動(dòng)力的短缺，是我國(guó)在面臨用工荒問(wèn)題時(shí)，必須考慮轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)明顯的信號(hào)。

綜上所述，中國(guó)長(zhǎng)時(shí)間的依賴(lài)勞動(dòng)力來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這種依賴(lài)也會(huì)使經(jīng)濟(jì)受到來(lái)自勞動(dòng)力波動(dòng)的影響與制約。我國(guó)因處于伊斯特林人口波谷而產(chǎn)生的用工荒現(xiàn)象告訴我們，如果依舊過(guò)于依賴(lài)勞動(dòng)力來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，那么人口的波動(dòng)造成的勞動(dòng)力的波動(dòng)，會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到類(lèi)似于“周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)”的不良波動(dòng)的影響。西方世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)源于對(duì)資本的過(guò)度投入與追捧，而本文所述的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這種波動(dòng)卻來(lái)自于對(duì)勞動(dòng)力的過(guò)度使用與依賴(lài)。由此看來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各種生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)搭配的結(jié)果。各種生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)配置，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正發(fā)生轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)與發(fā)展方式正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型過(guò)程的國(guó)家顯得格外的重要。

表2　隨機(jī)效應(yīng)模型的豪斯曼檢驗(yàn)結(jié)果

表3　固定效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果

六、結(jié)論及政策建議

綜合前文分析，本文得出以下四點(diǎn)結(jié)論：首先，用工荒的出現(xiàn)并不意味著中國(guó)迎來(lái)了劉易斯拐點(diǎn)。造成用工荒問(wèn)題的真正原因是人口波動(dòng)使中國(guó)恰好處于伊斯特林人口波谷所致。其次，年輕勞動(dòng)力規(guī)模的萎縮是中國(guó)處于伊斯特林人口波谷的主要表現(xiàn)，是導(dǎo)致中國(guó)出現(xiàn)用工荒現(xiàn)象的根本原因。再次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)用工荒現(xiàn)象也有顯著影響，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以吸引更多的務(wù)工者前來(lái)就業(yè)，從而緩解地區(qū)的缺工問(wèn)題。最后，過(guò)度依賴(lài)勞動(dòng)力的投入換取的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，會(huì)遭遇因人口的波動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，因此經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須是資本、勞動(dòng)力等各項(xiàng)生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)配置與運(yùn)用，一味地偏其一方只能給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不良的后果。

根據(jù)文章所得結(jié)論，現(xiàn)提出以下五點(diǎn)政策建議：第一，為年輕勞動(dòng)力的就業(yè)努力創(chuàng)造條件，以保證年輕勞動(dòng)力的充足供給。尤其在用工需求量較高的地區(qū)，應(yīng)該積極地為年輕勞動(dòng)力提供戶(hù)籍、勞動(dòng)補(bǔ)貼、社會(huì)保證等各個(gè)方面的優(yōu)惠制度，以吸引年輕勞動(dòng)力的駐留，從而保證區(qū)域內(nèi)年輕勞動(dòng)力的充足供給。第二，要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的職業(yè)教育與就業(yè)指導(dǎo)。各個(gè)高等和大專(zhuān)院校必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求在專(zhuān)業(yè)技能實(shí)踐和就業(yè)相關(guān)課程上做好保障，以保證青年學(xué)生在畢業(yè)時(shí)能夠成為社會(huì)和企業(yè)所需要的人才，而不是面臨就業(yè)上的重重困難，進(jìn)而成為年輕勞動(dòng)力中的無(wú)業(yè)者，造成年輕勞動(dòng)力的嚴(yán)重浪費(fèi)。第三，要重視地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)對(duì)年青勞動(dòng)力的吸納作用。第三產(chǎn)業(yè)多元、靈活和附加值高的特點(diǎn)，更能符合目前新一代勞動(dòng)者的心理愿望和個(gè)人預(yù)期，因此能夠吸引年青勞動(dòng)者積極地參與其中，實(shí)現(xiàn)良好的勞動(dòng)力供給與勞動(dòng)力需求的契合。第四，利用目前尚存的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，完善土地流轉(zhuǎn)制度和落實(shí)村戶(hù)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的確認(rèn)工作，以使得選擇外出務(wù)工的農(nóng)民得到應(yīng)有的保障，解除勞動(dòng)力流動(dòng)方面的后顧之憂(yōu)。第五，解放思想，并加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。人口波動(dòng)警示我們不能過(guò)度依賴(lài)勞動(dòng)力來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，否則我們會(huì)周期性的進(jìn)入人口波谷從而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)周期性的不良波動(dòng)。因此，必須重視與發(fā)揮資本等其他生產(chǎn)要素在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，以此來(lái)與勞動(dòng)力的投入進(jìn)行相互協(xié)調(diào)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)、快速、健康的發(fā)展。

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［責(zé)任編輯：程靖］

中圖分類(lèi)號(hào)：F241

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1007-5097（2016）03-0069-08

收稿日期：2015-05-19

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目（11&ZD052）

作者簡(jiǎn)介：蘇毅清（1986-），男，廣西南寧人，博士研究生，研究方向：食品經(jīng)濟(jì)學(xué)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；王志剛（1965-），男，遼寧開(kāi)原人，教授，博士生導(dǎo)師，博士，研究方向：食品經(jīng)濟(jì)學(xué)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

Lewis Turning Point or Easterlin Valley of Population
—A Test and Reassessment of Labor Shortage

SU Yi-qing，WANG Zhi-gang
（School of Agricultural Economics and Rural Development，Renmin University of China，Beijing 100872，China）

Abstract：The paper summarizes the causes of labor shortage，then tests and reassesses the causes of labor shortage using the panel datafrom 2005 to 2013.The conclusion is that the labor shortage problem in Chinadoes not mean the emergence of Lew?is turning point，the main reason of the problem is the population fluctuations which make China in Easterlin valley of popula?tion，and the main feature of this phenomenon is the decline of young labor force.The phenomenon of labor shortage caused by population fluctuations is a warning to us.If we are still over-dependent on the input of labor force to stimulate economic growth，the population fluctuations will result in labor force fluctuations，and China’s economy will also be affected by the ad?verse economic fluctuations，which is similar to the“cyclical economic crisis”.Finally，the paper proposes countermeasures and suggestions based on the conclusion.

Keywords：Lewis turningpoint；Easterlin valley of population；population fluctuations；labor force；labor shortage