供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對會計行業(yè)的影響分析

趙逸群

[摘要]“三駕馬車”的動力已經(jīng)疲軟，面對經(jīng)濟下行壓力，從供給方面進行改革已經(jīng)成為保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。在供給側(cè)改革進程中，會計將發(fā)揮信息載體、價值增值、資本管理等重要作用。與此同時，改革對財務(wù)的內(nèi)控機制和會計人員綜合能力提出更高要求并推動了生態(tài)會計的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè)；結(jié)構(gòu)性改革；會計；影響

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.29.055

1 引 言

我國目前處于經(jīng)濟速度換擋期，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”特殊時期，國民經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格處于低位、企業(yè)盈利能力下滑、財政收入水平下降、經(jīng)濟風(fēng)險上升成為經(jīng)濟新常態(tài)下的典型特征。需求側(cè)對經(jīng)濟的推動作用日趨乏力，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，習(xí)總書記在2015年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出供給側(cè)改革，進一步明確了“十三五”的改革方向，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推到了時代前沿，提出在適度擴大需求之余，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性能改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。

國外的供給側(cè)改革思想最早體現(xiàn)在里根總統(tǒng)的“里根經(jīng)濟學(xué)”中，里根經(jīng)濟學(xué)的主要政策是：削減財政開支，減少財政赤字，實現(xiàn)預(yù)算收支平衡。同時，大規(guī)模減輕企業(yè)和個人稅負、釋放經(jīng)濟活力。此外，放松政府對企業(yè)制度的限制，減少政府干預(yù)以發(fā)揮市場的積極作用，并嚴(yán)格控制貨幣供應(yīng)量增長，抑制通貨膨脹。

國內(nèi)的供給側(cè)改革最早體現(xiàn)在20世紀(jì)80年代的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。自2015年年底習(xí)近平總書記正式提出“供給側(cè)”這個改革新名詞后，關(guān)于供給側(cè)改革的研究也相應(yīng)興起。陳二厚、劉錚在《習(xí)近平提出‘供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)深意》一文中，對習(xí)總書記的講話進行了深入解讀；賈康、蘇京春在《探討供給側(cè)經(jīng)濟學(xué)派所經(jīng)歷的兩輪否定之否定》一文中，詳細闡述了“供給側(cè)”經(jīng)濟學(xué)派的發(fā)展中已呈現(xiàn)出的兩輪“否定之否定”的發(fā)展趨勢，并將薩伊定律視為一種庸俗經(jīng)濟學(xué)并提出批判，總結(jié)了供給學(xué)派在理論聯(lián)系實踐中的得失；曹國良在《供給側(cè)改革在中國的推出及國際經(jīng)驗》中闡述了供給側(cè)和需求側(cè)的主要區(qū)別并提出供給側(cè)管理的具體方法。

2 供給側(cè)改革的必要性

改革開放以來，在“三駕馬車”的推動下我國經(jīng)濟在較短時期內(nèi)實現(xiàn)顯著性增長，但是需求側(cè)的改革只是短期之舉，并不能保證經(jīng)濟長遠發(fā)展。經(jīng)過多年經(jīng)濟高速發(fā)展，以結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩為特征的缺陷逐步凸顯。近年來，宏觀經(jīng)濟增速顯著下滑，表面原因是需求不足，深層次上卻是供給結(jié)構(gòu)與市場需求脫節(jié)造成的“供給失靈”。所以，僅僅從需求側(cè)入手已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟新常態(tài)的需求。

為解決要素成本高、自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，必須從供給方面入手，優(yōu)化需求端，提高社會生產(chǎn)效率以促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)70年代英美發(fā)生經(jīng)濟危機，里根經(jīng)濟政策幫助英美順利地度過“滯脹”時期，這一政策實質(zhì)上就是供給側(cè)的體現(xiàn)。但這并不代表著我們可以照搬里根經(jīng)濟政策，因為我們處于中國特色社會主義的經(jīng)濟環(huán)境和制度背景中。習(xí)近平總書記提出的供給側(cè)改革提倡發(fā)揮市場這只無形之手的作用，減少政府干預(yù)，讓市場發(fā)揮其內(nèi)生作用。

我國目前一些行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)達到峰值，即使加大投資，因為邊際效應(yīng)遞減的作用也不會帶來樂觀的收益，并且企業(yè)生產(chǎn)成本還會上升，因為一些產(chǎn)品的價格是剛性的，所以盈利空間被大大削減。供給側(cè)對準(zhǔn)了新常態(tài)下經(jīng)濟的突出矛盾，可以改變我國集中于中低端傳統(tǒng)行業(yè)供給的現(xiàn)狀，促進行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。此外，供給側(cè)改革可以降低勞動力，土地和資本等要素成本，這將提升生產(chǎn)函數(shù)中有效要素的供給總量和供給質(zhì)量從而提高全要素生產(chǎn)力以促使整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵更具彈性并實現(xiàn)經(jīng)濟的長足發(fā)展。

3 會計如何助力供給側(cè)

3.1 信息載體

會計的基本職能是通過對經(jīng)濟要素的分類、確認、計量、生成有用的財務(wù)報告。在供給側(cè)改革下，會計的這一職能將為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有效信息。在目前大數(shù)據(jù)的幫助下，會計信息支持系統(tǒng)更加完善，網(wǎng)絡(luò)的存在使得會計能夠更好地執(zhí)行信息載體的作用，為提高供給質(zhì)量和效率、改善供給結(jié)構(gòu)、提高要素生產(chǎn)力提供廣泛、準(zhǔn)確的信息支持。以“去產(chǎn)能”為例，很多企業(yè)選擇并購重組以提高企業(yè)利潤和行業(yè)集中度，但是具體應(yīng)該如何進行企業(yè)破產(chǎn)清算、價值評估、資源整合這都需要會計信息來提供決策依據(jù)。在并購重組后如何進行企業(yè)間的權(quán)責(zé)分配、科學(xué)管理、計量核算也需要會計的積極參與。

3.2 價值增值

杰里米就曾在《零成本社會》一書中提到：在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，會計信息系統(tǒng)將可以通過大數(shù)據(jù)的收集和分析來優(yōu)化信息支持系統(tǒng)，為企業(yè)的價值增值創(chuàng)造新的動力。會計信息系統(tǒng)可以揭露企業(yè)發(fā)展的不足，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，運用會計核算方法和會計計量準(zhǔn)則提高資金、設(shè)備、原材料的利用率，促使企業(yè)從粗放式經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型。全要素生產(chǎn)率主要包括有形要素生產(chǎn)率和無形要素生產(chǎn)率。有形要素生產(chǎn)率是土地、勞動力、資本等有形要素投入產(chǎn)生的生產(chǎn)率，無形資產(chǎn)生產(chǎn)率則憑借技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來提升。會計可以通過管理創(chuàng)新來提高無形資產(chǎn)生產(chǎn)率，比如，開發(fā)與供應(yīng)商之間的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以得到最新的原材料信息，從而進行生產(chǎn)要素的優(yōu)選，降低企業(yè)詢價的時間成本和選錯單的機會成本，并進一步提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

3.3 資本管理

一個企業(yè)的資本管理水平直接決定著企業(yè)的競爭力。我國目前面臨的金融風(fēng)險很大程度上源于不健全的資本管理。孔寧寧、張新民等就曾用實證模型驗證了制造業(yè)行業(yè)中營運資本管理效率對公司盈利能力的影響。研究結(jié)果表明通過將現(xiàn)金周期、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期、存貨周轉(zhuǎn)期和應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)期控制在合理水平實現(xiàn)運營資本的高效運轉(zhuǎn)，可以提高企業(yè)的盈利能力。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，進行合理的資本管理同樣是具有重要意義的。首先，良好的資本管理可以在一定程度上降低金融風(fēng)險，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)不良資產(chǎn)，并借此逼退“僵尸企業(yè)”，從而實現(xiàn)資源的有效配置并提高整體資源利用效率。其次，資本管理可以降低企業(yè)的資金運作風(fēng)險。在投資時，可以根據(jù)對投資項目財務(wù)指標(biāo)的分析將成本風(fēng)險最小化收益最大化，為投資決策提供支持。籌資時，還可以通過資本成本的計算，制定合理的融資結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)的債務(wù)資本，大力發(fā)展股權(quán)融資，提高股權(quán)融資的比例可以有效地降低企業(yè)的杠桿率。由此可見，會計的資本管理職能恰好滿足了供給側(cè)改革“去杠桿”的要求。

4 供給側(cè)對會計提出的要求

4.1 財務(wù)內(nèi)控的要求

供給側(cè)下的企業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、制度改革等壓力。目前，我國企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控體系并不完善，企業(yè)風(fēng)險、企業(yè)資產(chǎn)安全、會計信息質(zhì)量等都對建立完善的財務(wù)內(nèi)部控制體系提出了迫切要求。首先，建立良好的財務(wù)內(nèi)控體系包括優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境、及時檢測內(nèi)控風(fēng)險、完善內(nèi)控制度體系、加強內(nèi)控監(jiān)督管理等方面。健全的內(nèi)控系統(tǒng)可以提高會計信息質(zhì)量，確保會計信息的可靠性，保證經(jīng)濟資源的安全完整。通過企業(yè)日?；顒又懈鱾€流程的監(jiān)督控制促使企業(yè)行為規(guī)范化、系統(tǒng)化，降低運營風(fēng)險，比如，通過對融資結(jié)構(gòu)的分析，設(shè)置高杠桿風(fēng)險預(yù)警機制，保證企業(yè)的融資安全性；通過對資產(chǎn)完整性和存在性的分析，合理計提壞賬準(zhǔn)備和資產(chǎn)減值損失；通過對日常業(yè)務(wù)設(shè)置流程監(jiān)管機制，防止舞弊行為的發(fā)生。其次，還可以協(xié)調(diào)經(jīng)濟活動，對企業(yè)的成本管理和經(jīng)營模式等方面進行深入分析，比如，通過建立員工激勵機制，使全部員工都能擁有節(jié)約意識并積極參與到“降成本”的改革中，從企業(yè)的每一分子中盡可能地減少不必要成本的發(fā)生，增加企業(yè)的盈利空間。還可以借助“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大數(shù)據(jù)的支持將外部效應(yīng)內(nèi)在化，通過對外界環(huán)境數(shù)據(jù)的采集和分析，及時地對財務(wù)內(nèi)控機制做出調(diào)整，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，為企業(yè)的生產(chǎn)管理提出合理有效的改進意見。

4.2 綜合性會計人才的要求

目前，我國的供給對外國的依賴性很強，并且供給體系結(jié)構(gòu)不合理。供給主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)，主要是低端檔次產(chǎn)品的供應(yīng)，中高端、技術(shù)性的供給很少，并且我國的創(chuàng)新能力也遠遠低于國外水平。因此，在供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革下，中央政府提出了“補短板”的要求，即鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。創(chuàng)新的核心在于人，所以有創(chuàng)新能力的人才將成為企業(yè)間爭奪的一種新資源。這將導(dǎo)致對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平要求也越來越高，作為會計人員，僅僅掌握專業(yè)技能遠遠達不到經(jīng)濟形勢的需求。要想在改革的潮流中不被淘汰，不光要在業(yè)務(wù)水平上深耕，更要在思維觀點上進行轉(zhuǎn)變。

4.3 生態(tài)會計的要求

為了實現(xiàn)經(jīng)濟增長，在初期階段我國采取的是擴內(nèi)需、保增長的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，在粗放型經(jīng)濟模式下經(jīng)濟的發(fā)展依賴于大量生產(chǎn)要素的投入，即以數(shù)量取勝。這一舉措導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境和自然資源被超負荷地利用，造成環(huán)境惡化，資源匱乏等現(xiàn)狀。并且，目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)比重較多，而綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)比重偏低。在供給側(cè)的背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為必然，生態(tài)會計也將順勢發(fā)展。與傳統(tǒng)會計不同，生態(tài)會計將人類的經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境聯(lián)系起來，通過非貨幣的實物單位來計量企業(yè)經(jīng)濟行為對環(huán)境和資源造成的影響。生態(tài)會計的分析結(jié)果將被內(nèi)部利益相關(guān)者所利用。據(jù)此，企業(yè)可以了解到企業(yè)經(jīng)濟行為給環(huán)境造成的影響程度、制定相關(guān)防護措施。此外，生態(tài)會計的發(fā)展將會加快企業(yè)向綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐，在一定程度上達到“去產(chǎn)能”的供給側(cè)改革目標(biāo)。

5 結(jié) 論

在供給側(cè)改革下會計將大放異彩，為去產(chǎn)能，去庫存，去杠桿，降成本，補短板提供準(zhǔn)確有效的信息，幫助企業(yè)實現(xiàn)價值增值。供給側(cè)改革的三個重心是：制度改革；技術(shù)創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。完善的內(nèi)控機制可以通過追蹤記錄企業(yè)的日常活動在一定程度上助力制度改革；具有全局眼光的綜合性財務(wù)人員將為技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新做出貢獻；生態(tài)會計把企業(yè)的經(jīng)濟行為與環(huán)境資源聯(lián)系在一起，也將促使企業(yè)加快轉(zhuǎn)型步伐。由此可見，供給側(cè)改革下會計將大有作為，會計體系也將在改革推動下得到進一步完善與發(fā)展。

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