淺析研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

陳瑞　李雁　殷筱曄

摘 要 開展研究生教育評(píng)價(jià)是保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷探索，已經(jīng)逐步形成了一個(gè)相對(duì)全面的研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。但是，隨著教育制度的發(fā)展與變遷，現(xiàn)行的研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系出現(xiàn)了缺乏針對(duì)性、復(fù)雜繁瑣、各指標(biāo)間關(guān)系處理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。解決問(wèn)題，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重中之重。

關(guān)鍵詞 研究生 教育評(píng)價(jià) 指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

為保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量，我國(guó)于1985年開始逐步推行各級(jí)學(xué)位授予質(zhì)量檢查與評(píng)價(jià)制度。此后，在國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門參與組織了為數(shù)眾多的研究生教育評(píng)價(jià)活動(dòng)，開啟了我國(guó)研究生教育評(píng)價(jià)工作的新篇章。近年來(lái)，對(duì)研究生教育評(píng)價(jià)工作的探索雖取得重大突破，但是，隨著各影響因素的不斷發(fā)展與變化，研究生評(píng)價(jià)工作狀況頻發(fā)。究其根本原因，則是現(xiàn)行的研究生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系跟不上不斷變化發(fā)展著的教育價(jià)值觀。研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是研究生教育質(zhì)量的指揮棒，引導(dǎo)研究生教育質(zhì)量朝著期望的方向發(fā)展。因此，采取有效手段不斷完善現(xiàn)行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是研究生培養(yǎng)工作的重中之重。

1研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在的問(wèn)題與不足

國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系雖然在研究生培養(yǎng)過(guò)程中發(fā)揮了一定的規(guī)范性作用。但是，面對(duì)不斷變化的教育教學(xué)環(huán)境，研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系難免存在問(wèn)題與不足。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要不足，在于缺乏以人為本的理念，忽視了社會(huì)用人單位）、導(dǎo)師、研究生個(gè)體在研究生教育質(zhì)量中的利益訴求，忽視了科學(xué)發(fā)展觀的需求。

1.1研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系籠統(tǒng)不清

目前，國(guó)內(nèi)對(duì)研究生教育的評(píng)價(jià)，大都是以統(tǒng)一評(píng)價(jià)、集中管理的方式進(jìn)行。大多數(shù)高校都是根據(jù)教育部門的相關(guān)規(guī)定制定評(píng)價(jià)規(guī)則與指標(biāo)體系，并沒(méi)有根據(jù)不同類別的學(xué)校調(diào)整測(cè)評(píng)規(guī)則與指標(biāo)體系。學(xué)校內(nèi)部也沒(méi)有根據(jù)不同學(xué)科、不同專業(yè)進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，只是籠統(tǒng)地按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，忽視了研究生培養(yǎng)的實(shí)際特點(diǎn)與實(shí)際需要。有的研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系雖然按學(xué)校和學(xué)科進(jìn)行了分類評(píng)價(jià)，但是沒(méi)有考慮到不同地區(qū)的學(xué)校受各種因素的影響，其對(duì)研究生的培養(yǎng)水平存在差異。如果采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并不能客觀地反映出研究生的培養(yǎng)水平，還會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)行高校研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系缺乏個(gè)性特征，無(wú)針對(duì)性可言，這種無(wú)差別化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系嚴(yán)重忽略了學(xué)科發(fā)展的特點(diǎn)和學(xué)校發(fā)展的區(qū)別，既不能全面反映我國(guó)研究生培養(yǎng)水平，也容易誤導(dǎo)我國(guó)研究生教育發(fā)展的模式。

1.2研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系繁瑣復(fù)雜

目前，我國(guó)研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中所包涵評(píng)價(jià)要素過(guò)多、過(guò)雜，導(dǎo)致研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系繁瑣復(fù)雜。一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中往往包涵十幾種評(píng)價(jià)要素，但并不是每一種評(píng)價(jià)要素都能直觀的反映評(píng)價(jià)的初衷，盡管評(píng)價(jià)要素很多，但是真正能發(fā)揮評(píng)價(jià)作用的要素卻不是很多。把一些本就無(wú)關(guān)緊要的評(píng)價(jià)要素加入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之中，導(dǎo)致評(píng)價(jià)指標(biāo)體系混亂、繁雜，不夠清晰明朗。并且，在有關(guān)社會(huì)聲譽(yù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)中，由于評(píng)價(jià)者對(duì)被評(píng)價(jià)者的熟悉程度不高以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確，因此，不能客觀地進(jìn)行評(píng)價(jià)。采用這樣的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)的結(jié)果就是：混亂繁雜的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系無(wú)形中增加了主觀性因素，導(dǎo)致評(píng)價(jià)者與被評(píng)價(jià)者都帶有相應(yīng)的主觀性，評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏客觀準(zhǔn)確性，自然不能全面反映教育評(píng)價(jià)的目標(biāo)與初衷。

1.3研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系間關(guān)系處理不當(dāng)

首先，對(duì)研究生教育評(píng)價(jià)的效益指標(biāo)。研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)從總體上分為規(guī)模指標(biāo)和效益指標(biāo)，雖然近年來(lái)研究生教育評(píng)價(jià)開始逐漸重視效益指標(biāo)的重要性，但是重視的程度還不夠。主要表現(xiàn)為：在現(xiàn)有的指標(biāo)體系中，對(duì)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)更多地使用規(guī)模指標(biāo)來(lái)反映。即對(duì)研究生學(xué)術(shù)水平的評(píng)價(jià)主要是依據(jù)研究生在校期間所發(fā)表的論文數(shù)量，而對(duì)論文質(zhì)量的關(guān)注度嚴(yán)重不足。這種指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)實(shí)際上沒(méi)有考慮到不同學(xué)校之間各種條件間的差異，不利于不同高校之間研究生培養(yǎng)的質(zhì)量和效益的進(jìn)一步提高；其次，條件指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)和成果指標(biāo)之間的關(guān)系處理失當(dāng)。高等教育活動(dòng)實(shí)際上是一個(gè)由條件輸入、過(guò)程、成果輸出三個(gè)環(huán)節(jié)組成的一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，研究生教育活動(dòng)更是如此。因此，條件指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)、成果指標(biāo)構(gòu)成了研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。然而，在實(shí)踐中，對(duì)條件指標(biāo)的重視程度較大，對(duì)過(guò)程指標(biāo)，尤其是成果指標(biāo)的重視程度較低，導(dǎo)致研究生教育評(píng)價(jià)活動(dòng)沒(méi)有真正發(fā)現(xiàn)研究生教育質(zhì)量所存在的真正問(wèn)題；再次，定性指標(biāo)與定量指標(biāo)失衡。目前，我國(guó)研究生教育評(píng)價(jià)呈現(xiàn)重定量評(píng)價(jià)，輕定性評(píng)價(jià)的特征。

2研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的完善措施

構(gòu)建研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)研究生的培養(yǎng)和發(fā)展具有重大意義。為真正發(fā)揮研究生教育評(píng)價(jià)的作用，保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量。必須針對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在的問(wèn)題，采取有效措施，加大完善力度，促進(jìn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

2.1構(gòu)建清晰完善、具有針對(duì)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

我國(guó)現(xiàn)行的研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性，致使研究生教育評(píng)價(jià)活動(dòng)片面、低效。要改變這種狀態(tài)，必須完善現(xiàn)有的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，做到：首先，在原有的高度統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的專業(yè)、學(xué)科、培養(yǎng)層次構(gòu)建一個(gè)更為科學(xué)合理的研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)調(diào)研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的個(gè)性化特征，提高評(píng)價(jià)活動(dòng)的針對(duì)性，避免過(guò)去的籠統(tǒng)評(píng)價(jià)方式；其次，還應(yīng)該針對(duì)不同類別、層次的高校制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。不同層次、不同類別的大學(xué)，政府的投入力度不一樣，其發(fā)展方向、服務(wù)（下轉(zhuǎn)第64頁(yè)）（上接第50頁(yè)）對(duì)象也各不相同。所以，理所應(yīng)當(dāng)要實(shí)施差別化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出個(gè)性化特色；再次，對(duì)不同地區(qū)的研究生采取不同的、具有針對(duì)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。因不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、教育質(zhì)量、政策等方面存在差異性，鑒于這種情況，應(yīng)該根據(jù)各地的實(shí)際情況采取具有針對(duì)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，真正體現(xiàn)研究生培養(yǎng)與發(fā)展的地區(qū)性特征。

2.2簡(jiǎn)化研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

研究生培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)可以細(xì)化為多個(gè)層面的、復(fù)雜的過(guò)程，研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建就是為了把原來(lái)抽象且復(fù)雜的評(píng)價(jià)過(guò)程細(xì)化為一組便于觀察的、更具體的一組指標(biāo)體系。對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的細(xì)分必須保持一個(gè)合適的度，劃分不細(xì)致會(huì)導(dǎo)致指標(biāo)體系的籠統(tǒng)不清，過(guò)于細(xì)分又會(huì)導(dǎo)致指標(biāo)體系復(fù)雜繁瑣，不僅增加了各方面資源的投入，還會(huì)使評(píng)價(jià)工作變得艱難緩慢。所以，抓住研究生教育評(píng)價(jià)的本質(zhì)特征，制定出一套明確且簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系顯得極為重要。

要制定一套簡(jiǎn)單易行的教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，首先應(yīng)該緊緊抓住評(píng)價(jià)的初衷與本質(zhì)特征，保留確實(shí)有用的評(píng)價(jià)要素，刪除無(wú)關(guān)緊要的評(píng)價(jià)要素，依據(jù)關(guān)鍵的評(píng)價(jià)要素制定出一套簡(jiǎn)便易行的研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。為達(dá)目的，在制定指標(biāo)體系的時(shí)候應(yīng)該考慮以下幾個(gè)方面：首先，劃分指標(biāo)。從全局出發(fā)，將影響研究生教育質(zhì)量的因素劃分為不同的指標(biāo)，再根據(jù)各指標(biāo)對(duì)教育質(zhì)量的影響大小，給各個(gè)指標(biāo)賦予權(quán)重和系數(shù)；其次，抓住關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素。在眾多復(fù)雜的評(píng)價(jià)要素中挑出關(guān)鍵的評(píng)價(jià)指標(biāo)，依托關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)制定一個(gè)簡(jiǎn)單高效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.3正確處理研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系間的各種關(guān)系

合理、高效的研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須處理好各指標(biāo)之間的關(guān)系，包括規(guī)模指標(biāo)與效益指標(biāo)，條件指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)與成果指標(biāo)，定量指標(biāo)與定性指標(biāo)之間的關(guān)系。做到：首先，效益指標(biāo)與規(guī)模指標(biāo)并重。在進(jìn)行研究生教育評(píng)價(jià)時(shí)，不僅要重視規(guī)模指標(biāo)，還要重視效益指標(biāo)，對(duì)于不同地區(qū)、不同層次的學(xué)校，不能以學(xué)校培養(yǎng)的人才數(shù)量、科研成果總數(shù)等評(píng)價(jià)研究生質(zhì)量。學(xué)校內(nèi)部也不能只以研究生科研成果數(shù)量評(píng)價(jià)研究生，必須在重視數(shù)量的基礎(chǔ)上更加看重科研質(zhì)量；其次，條件指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)與成果指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。忽略過(guò)程指標(biāo)無(wú)法清晰的了解研究生教育評(píng)價(jià)的全過(guò)程，忽略成果指標(biāo)，教育產(chǎn)出就得不到保障。因此，三個(gè)指標(biāo)缺一不可，任何一個(gè)指標(biāo)都不能忽略，只有三個(gè)指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合才能全面體現(xiàn)研究生培養(yǎng)的質(zhì)量，達(dá)到研究生教育評(píng)價(jià)的初衷；再次，重視定性指標(biāo)與定量指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。一個(gè)完善的研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須是定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合，雖然定量評(píng)價(jià)方法因其客觀性和科學(xué)性而受到學(xué)者們的追捧，但教育評(píng)價(jià)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的評(píng)價(jià)活動(dòng)，影響研究生教育評(píng)價(jià)結(jié)果的因素是復(fù)雜多樣的，其中難免會(huì)存在一些難以定量評(píng)價(jià)的因素。難以量化的因素必須定性分析，片面的追求定量評(píng)價(jià)無(wú)法對(duì)研究生教育進(jìn)行客觀全面的評(píng)價(jià)。所以，在制定研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是，必須強(qiáng)調(diào)定性指標(biāo)與定量指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。

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