利益相關(guān)者理論下的高職院校治理模式分析

呂新福

(浙江郵電職業(yè)技術(shù)學院,浙江 紹興 312016)

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利益相關(guān)者理論下的高職院校治理模式分析

呂新福

(浙江郵電職業(yè)技術(shù)學院,浙江 紹興 312016)

教育是國之根本,旨在為國家的發(fā)展提供重要的人才支持,是我國最為關(guān)注的話題。新時期,為了實現(xiàn)對人才的全面培養(yǎng),應(yīng)重視對職業(yè)型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng),高職教育成為我國教育系統(tǒng)中的重要組成部分。在利益相關(guān)者理論下,旨在實現(xiàn)高職院校與企業(yè)間的密切合作,以達到雙贏的效果,積極調(diào)整與完善高職院校治理模式,為此,文章就利益相關(guān)者理論下的高職院校治理模式進行了分析與探究。

利益相關(guān)者理論；高職院校；治理模式

通過調(diào)查與分析,截至2015年,我國高職院校的數(shù)量高達1300多所[1],在每個省市都有多所高職院校,且專業(yè)數(shù)量在逐漸增多。如今,各個領(lǐng)域、行業(yè)的發(fā)展,對職業(yè)型人才、實踐型人才的需求量在不斷增大,且通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)高職教育占據(jù)了高等教育的“半壁江山”。在利益相關(guān)者理論條件下,應(yīng)積極推進與完善治理模式,實現(xiàn)高職院校制度的全面改革,對高職院校的發(fā)展具有重大意義。為此,筆者對高職院校的運行情況進行調(diào)查,以求探索與完善高職院校治理模式。

1 調(diào) 研

1.1 調(diào)查目的

為了深度了解與掌握高職院校的運行情況,筆者以公辦高職類院校為主要的調(diào)查目標,深度了解高職院校辦學自主權(quán)、章程落實細節(jié)、企業(yè)參與情況、教職工代表、學生代表等的情況,并對其進行分析,以求建立完善的高職院校制度,旨在為后續(xù)高職院校治理情況提供借鑒。

1.2 調(diào)查說明

調(diào)查時,筆者將社會、高職院校與政府部門間的關(guān)系和院校的治理結(jié)構(gòu)為調(diào)查主軸線,設(shè)置40個單項選擇題,根據(jù)研究情況來開展問卷。為了達到理想的效果,向我國12所院校發(fā)放問卷調(diào)查,發(fā)放問卷500份,從中回收的有效問卷達到446份。筆者認為實現(xiàn)高職院校的發(fā)展,應(yīng)做好利益的合理分配,充分借鑒利益相關(guān)者理論,處理好各項沖突與不協(xié)調(diào)現(xiàn)象,并針對此類問題進行調(diào)查。

2 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)高職院校治理結(jié)構(gòu)存在的問題

2.1 辦學自主權(quán)的落實問題

根據(jù)《高等教育法》的相關(guān)規(guī)定,高校享有一定的自主權(quán),主要表現(xiàn)在招生、專業(yè)設(shè)置、教學計劃設(shè)定等層面[2],通過對高職院校的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)僅有31%的教職工認為高職擁有很大的自主權(quán),而有59%的教職工認為高職擁有部分自主權(quán),8%的教職工認為沒有自主權(quán),還有1%的人員不發(fā)表觀點。從調(diào)查數(shù)據(jù)分析可得知,認為高職院校不具備辦學自主權(quán)所占有的比例很大。

2.2 企業(yè)的參與度問題

在利益相關(guān)者理論下,校企合作已然成為主打模式,通過有效的校企合作,能實現(xiàn)對職業(yè)性人才的培養(yǎng),為學生提供更為專業(yè)的實訓平臺,是高職教育的必然要求,企業(yè)參與其中,也有利于從中選擇或獲取高素質(zhì)人才。就目前高職院校調(diào)查結(jié)果來看,有72%的教職工認為企業(yè)參與程度低,且很多企業(yè)在參與時始終處于被動狀態(tài)。發(fā)生此類問題有一定的原因,其中有將近20%的人認為高職院校的實力不夠；60%的人認為是政府對于校企合作未能給予高度的重視,政府的引導(dǎo)力度不足,資金支撐不足,且激勵機制缺失；還有15%的人認為企業(yè)無法在校企合作中謀取較多的利益,社會責任缺失；剩余5%的人不發(fā)表看法與觀點。

2.3 教職工代表的價值體現(xiàn)

在高職院校中,教職工扮演著重要的角色,在整個教職工團隊之中會選拔出教職工代表,其也是評判高職院校管理民主性的一個重要標準。在問卷調(diào)查中,就教職工在高職院校中的作用與地位話題展開問卷,設(shè)定了“一般”“不很大”“較小,流于形式”幾個答案,經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)所占有的比例分別為45%、15%、26%和14%。通過對相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析,了解到高職教職工在學校發(fā)展與建設(shè)中的作用平平,就誰是最重要的利益相關(guān)者,有將近30%的教師認為高職院校以行政管理為核心,教師與學生的主體性并不強。

3 高職院校利益相關(guān)者治理模式的構(gòu)建

3.1 烘托學生的主體地位,實現(xiàn)學生全面發(fā)展

新時期,在利益相關(guān)者理論背景下,應(yīng)對高職院校治理模式進行不斷的完善與優(yōu)化,旨在考慮高職院校主要的利益相關(guān)者——學生,強調(diào)學生的全面發(fā)展。高職院校在開展教育工作時,應(yīng)立足于長遠角度,以就業(yè)為前提,充分培養(yǎng)與鍛煉學生的職業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng),根據(jù)社會中各個方面的需求,實施人才的訂單式、定向式培養(yǎng),加強對學生職業(yè)素質(zhì)、實踐能力與專業(yè)知識的訓練,以增強學生的綜合實力。為了提升學生的綜合實力,學校應(yīng)為學生提供充足的實踐機會,設(shè)置足夠的就業(yè)輔導(dǎo)與服務(wù)課程,建立實踐模擬基地,以就業(yè)為前提,以充分提升學生綜合素質(zhì),增強學生在就業(yè)環(huán)境中的競爭力,以此提升畢業(yè)生的就業(yè)率。為了提高高職院校的運行效果,應(yīng)加強校園文化建設(shè),打造和諧的校園環(huán)境,為學生的成長與發(fā)展提供良好的環(huán)境與條件支持,利于學生人格的不斷完善,對學生未來的成長意義深遠。

3.2 加大資金投資力度,建立實踐模擬基地

高職院校應(yīng)及時調(diào)整自身的治理狀態(tài),加大資金投資力度,做好高職實踐基地投資預(yù)算管理工作,為實踐模擬基地的建設(shè)奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。例如,高職院校中有機電、計算機、食品檢驗、汽修等專業(yè),課程數(shù)量多,幾乎所有的課程都會應(yīng)用到一定的實踐設(shè)備,為學生提供更多的施展機會,只有在實踐操作中才能吸收與把握一系列的問題,掌握職業(yè)技巧,是鍛煉學生實踐能力、思維能力與操作技巧的重要方式。一般來講,高職院校都存在著嚴重的負債問題,資金不足始終是一個突出性的問題,若想優(yōu)化與完善高職院校治理模式,政府部門應(yīng)給予高度的關(guān)注與重視,提供一定的資金補助。

3.3 建立完善的管理體系,強調(diào)團結(jié)分送、共同協(xié)作

若想達到理想的學校運行模式,應(yīng)設(shè)置合理的治理結(jié)構(gòu),設(shè)置董事會,將董事會作為重要的決策機構(gòu),且董事會擁有學校的所有權(quán),而校長則擁有管理權(quán),主要肩負著學校日常的行政管理與教育教學管理工作。為了達到理想的高職院校治理效果,治理結(jié)構(gòu)中各個部分都應(yīng)發(fā)揮自身的作用與價值,各自分工,各司其職,并制定相配套的責任管理機制,實施校長責任制,在此部分,董事會無須參與,不可對教育教學工作進行干涉,進而達到利益制衡的效果。

3.4 加大校企合作力度,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

鑒于利益相關(guān)理論,在開展高職院校治理工作時,應(yīng)積極開展校企合作,加大校企合作力度,全面推進校企合作工作,旨在實現(xiàn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展。為了達到理想的教學效果,實現(xiàn)“多贏”,應(yīng)深度開展校企合作,尋求行業(yè)發(fā)展水平高、信譽度好的企業(yè)進行合作,將企業(yè)的實際職業(yè)環(huán)境作為實訓平臺,利于學生對最新職業(yè)知識點的把握,能達到理想的實訓目的,其中訂單式人才培養(yǎng)模式成為必然選擇。與此同時,還能為企業(yè)提供所需的人才資源,實現(xiàn)學生素質(zhì)的全面提升,能達到“多贏”的效果。

4 結(jié) 論

綜上所述,教育是支撐我國發(fā)展的重要力量,各個行業(yè)的發(fā)展都離不開人才資源。為了實現(xiàn)職業(yè)型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng),應(yīng)重視高職院校治理模式的不斷優(yōu)化,在利益相關(guān)者理論的影響下,實現(xiàn)高職教育的不斷改革與完善,轉(zhuǎn)變治理模式,烘托學生與教師的主體地位,加大對高職院校治理模式的有效監(jiān)督,強化校企合作切實有效地開展,以形成完善的治校理念,對人才的進一步培養(yǎng)意義重大。

[1]王淑萍.利益相關(guān)者理論視角下的高職院校治理主體研究[J].北京政法職業(yè)學院學報,2011(4):107-109.

[2]陳壽根,顧國慶.建立利益相關(guān)者共同治理的高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)[J].國家教育行政學院學報,2016(3):35-39.

10.13939/j.cnki.zgsc.2016.47.101

浙江省教育科學規(guī)劃課題2016年研究課題(項目編號：02.2016SCG374)。

呂新福(1989—),男,浙江永康人,浙江郵電職業(yè)技術(shù)學院,助教,碩士。研究方向：網(wǎng)絡(luò)營銷，企業(yè)管理，電子商務(wù)。