淺談中職院校財務管理核算現(xiàn)狀與發(fā)展

摘要：預算理念偏差是中職院校財務管理中普遍出現(xiàn)的問題，財務工作執(zhí)行力度較弱，只注重日常核算，往往忽略了財務分析，沒有形成健全的財務管理制度，缺乏教育成本理念。這就需要中職院校加強內(nèi)部控制制度，提高院校財務管理核算水平，強化成本效益觀念，科學合理的控制費用。

關鍵詞：中職院校；財務管理；辦學成本；管理核算

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-02

一、中職院校財務管理的現(xiàn)狀

隨著教育體質不斷改革深化，中職院校財務管理的水平也在不斷的進步和提高；但是，各中職院校財務管理水平卻參差不齊，與企業(yè)財務管理的水平還有較大差距。

1.缺乏教育辦學成本理念

（1）較高的辦學成本

在大多數(shù)中職院校內(nèi)沒有樹立起教育成本的理念。對何為教育成本、教育成本如何計算、哪些項目應該計入教育成本等沒有明確的認識。

較高的培養(yǎng)成本為職業(yè)教育的重要特征，我國職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人才需要具備一定的實踐動手能力、操作能力等，需要開展實訓教學，那么就必須要配備相關的設備，投入一定的資金。以我國某職業(yè)技術學院的機床培訓中心為例，一臺數(shù)控機床就需要700多萬元的投資。

（2）資源浪費與資金短缺

在資金使用方面，缺乏高效益，沒有精確的預算，亂花錢現(xiàn)象難以控制。在日常公用經(jīng)費中，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴重，長明燈、長流水比比皆是；在設備采購中，急需的教學設備因得不到充分重視而無錢購買，而行政用設備則可以比較順暢地予以添置；新校區(qū)建設規(guī)模龐大、設施豪華；維修裝飾方案缺乏論證，年年改樣，投入不斷，等等，造成了資金使用上的浪費。

國家在職業(yè)教育投入方面，比較薄弱，為了增加經(jīng)費，往往利用招生來實現(xiàn)學校的穩(wěn)定發(fā)展，但是又提高了辦學成本?，F(xiàn)階段我國招生市場還需要進一步規(guī)范，招生費用在學費收入中占據(jù)了越來越高的比例，這些學費本來用途是對教學設備進行改善，促使辦學條件得到提升，但是卻用到其他非必要地方，無法正常順利的實施中職院校軟硬件正常建設，降低了學校的收益水平。

2.缺乏健全的財務管理制度

中職院校在預算管理、收入管理、支出管理、專項資金管理等各項財務管理方面明顯存在著制度不健全、不合理的問題。同時，還有許多財務管理方面的制度空白，缺乏有效的執(zhí)行依據(jù)等各種問題。如學生活動經(jīng)費、實習經(jīng)費、課程建設費等項目中并沒有明確的規(guī)定列支內(nèi)容，這樣容易導致各種報銷，費用項目混亂不清，難以有效的查證。

二、中職院校財務管理核算的作用

中職院校通過財務管理核算工作的開展，能夠對財務信息有效獲取，促使內(nèi)部管理工作得到切實開展與強化；能夠幫助中職院校將核算意識樹立起來，提高工作效率，對不必要的開支嚴格控制與節(jié)約，采取精細化管理模式。同時，政府相關部門借助于財務核算數(shù)據(jù)，也能對撥款標準合理確定，對收費標準科學制定。同時，通過財務管理核算，還可以將其作為學生收費的依據(jù)，學生購買教育服務，比較關注教育服務價格，那么對于收費標準確定依據(jù)的教育成本必然也會十分關注。中職院校將財務核算信息充分利用起來，能夠橫向對比其他同類院校，將自身資金使用中存在的問題給及時找出來，對節(jié)約支出的潛力充分挖掘，進而采取針對性的改進措施，將現(xiàn)有資金優(yōu)勢充分利用起來，優(yōu)化配置資源，避免出現(xiàn)過大的浪費問題。同時，財務管理也可以得到強化，將財務分析功能充分發(fā)揮出來。

三、中職院校財務管理核算原則

具體來講，中職院校除了要嚴格依據(jù)現(xiàn)行事業(yè)單位會計準則及學校會計制度開展財務核算之外，還需要將這些會計原則充分貫徹落實下去：

1.權責發(fā)生制原則

人們通常所講的應收應付制、應計基礎等都為權責發(fā)生制的別名，具體指的是結合權利的形成及責任的發(fā)生來確認收入與費用。在本原則指導作用下，不管是否收到收入款項，在對其歸屬期進行確定時，充分依據(jù)權利形成日期；而在費用支出方面，不管是否支出，其歸屬期的確定，需要嚴格依據(jù)責任的發(fā)生日期來進行。實踐研究表明，在對收入、費用歸屬期進行確定時，貫徹權責發(fā)生制原則，能夠避免成本核算信息受到現(xiàn)金收付時間的不利影響，成本核算的精確性得到提升?，F(xiàn)階段，部分院校要求將收付實現(xiàn)制運用過來，與財務管理核算分期假設要求不相吻合。針對這種狀況，需要結合中職院校的實際情況和業(yè)務特點，將權責發(fā)生制貫穿到涉及到財務核算方面的支出項目，將收付實現(xiàn)制運用到其他項目中。

2.配比原則

本原則指的是在某一個會計期間內(nèi)的收入，需要配比于相應的成本費用；可以從兩個角度來進行理解，首先是成本費用需要配比于相應的會計期間，其次是成本費用需要配比于相應的對象。在期間配比要求指導下，成本核算過程中，費用的計入期間需要依據(jù)權責發(fā)生制來開展；而在對象配比理念下，要依據(jù)費用受益對象的差異，在成本計算對象中計入各項費用，以便對各個對象成本準確的核算。

3.劃分收益性支出與資本性支出的原則

本原則指的是如果支出效益關系到本會計年度，需要將其歸納為收益性支出，在本會計年度中計入；而如果支出效益關系到幾個會計年度，需要將其歸納為資本性支出，合理分攤于幾個會計年度內(nèi)，在相關的各個會計年度內(nèi)分別計入。如中職院校為了改善教學條件，對教學儀器設備、圖書資料等大量購買，那么其就屬于資本性支出的范疇，采取折舊方式，在各個會計年度中分別計入。

四、院校財務管理核算的程序流程

在企業(yè)成本核算中，需要嚴格依據(jù)相應的程序和流程來進行，院校財務核算也是如此。只有嚴格依據(jù)相關的流程來開展工作，方可以對成本準確合理的計算，將更加真實的成本信息提供出來，做出更加科學的決策。一般情況下，依據(jù)這些流程來開展：

1.對成本計算對象合理確定

各種資源的歸集和分配，需要依托于成本計算對象方可以開展。具體到中職學校角度來講，其教育資源的花費，主要目的是將教育產(chǎn)品生產(chǎn)出來，也就是將一定的教育服務提供給各級各類學生，因此，教育產(chǎn)品計量單位可以選取一學年的教育服務，一般期限為每學期的9月份-下一年的8月份。在產(chǎn)本核算實踐過程中，還需要結合學生專業(yè)的差異，合理劃分，不同專業(yè)耗費不等的資源，因此，通過對教育成本分類核算，可以降低管理難度，提高管理精確性。

2.對成本計算期科學確定

現(xiàn)階段，學校采取與企業(yè)單位會計相同的會計年度，也就是公歷年度制；本種做法是錯誤的，因為中職院校所開展的事業(yè)活動不同于企業(yè)單位開展的經(jīng)營活動，其依據(jù)學年來培養(yǎng)學生，因此，不能夠采取公歷年度。要結合產(chǎn)品培養(yǎng)周期開展教育成本核算工作，也就是說，選擇的核算周期為一屆學生入學日到畢業(yè)日，每一學年對教育成本進行一次核算。

3.對成本項目合理確定

教育成本構成費用的類別即為教育成本項目。在教育成本核算實踐中，需要對教育成本項目合理設置，主要目的是將相應的信息提供出來，促使教育成本分析與控制工作得到順利開展，進而實現(xiàn)教育資源使用效率提高的目的。設置過程中，需要將應計入教育成本的費用及其與現(xiàn)行會計制度下教育經(jīng)費支出項目之間的聯(lián)系充分納入考慮范圍?，F(xiàn)行學校會計制度下，基本工資、津貼、獎金、離休費、住房補貼等都項目都被列入到事業(yè)支出項目中。根據(jù)這些規(guī)定，筆者認為，不應該計入到教育成本中的項目有這些：首先為助學金，本支出實質上是轉移了學校收入，不屬于培養(yǎng)學生支出；其次，可以用人員成本、業(yè)務成本、公務成本及資源使用成本等進一步劃分離退休人員費用，分別屬于直接費用與間接費用，可以結合相應標準，來在各個成本對象中計入。

4.對各項費用科學記錄、歸集與分配

要嚴格審核所發(fā)生的費用，保證其與規(guī)定開支范圍所符合，科學劃分之后，在教育成本費用中加入進來。同時，要對成本歸屬期間合理確定，按照直接費用與間接費用進行劃分。通過歸集與分配這些費用，向教育成本項目和教育成本計算單上歸集本期教育產(chǎn)品負擔的費用，且對各種教育產(chǎn)品總成本和生均成本匯總計算，控制成本，提高資金使用率。

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作者簡介：程祖好（1974-），男，漢族，廣西賓陽人，中級經(jīng)濟師，財政稅收經(jīng)濟、人力資源經(jīng)濟，現(xiàn)就職于南寧市衛(wèi)生學校。