新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理面臨的難題與創(chuàng)新路徑

蔡秋桂

摘要：隨著高校擴(kuò)招幅度的加大，高校的財(cái)務(wù)工作面臨著新的任務(wù)，這就需要高校財(cái)務(wù)部門轉(zhuǎn)變以往的陳舊觀念，積極與時(shí)俱進(jìn)，厚積薄發(fā).本文從新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理面臨的難題入手，結(jié)合筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)之進(jìn)行了深刻的分析，進(jìn)而提出筆者自己的見(jiàn)解。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；高校財(cái)務(wù)管理；難題；創(chuàng)新路徑

中圖分類號(hào)：G647.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）012-000-01

一、前言

毫無(wú)疑問(wèn)，財(cái)務(wù)管理工作作為高校管理工作的重要組成部分，對(duì)于高校各項(xiàng)正常工作的開(kāi)展起到了至關(guān)重要的作用。當(dāng)下，隨著高校擴(kuò)招幅度的加大，這側(cè)面反映出我國(guó)高校以往的發(fā)展模式，那就是過(guò)于追求高校的數(shù)量以及學(xué)科涵蓋的廣度，但是對(duì)于財(cái)務(wù)管理在內(nèi)的眾多后臺(tái)工作的運(yùn)行卻沒(méi)能引起我們的重視，這也在一定程度上制約了高校的發(fā)展?jié)摿Α慕衲甑陌l(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的高等教育體系也要在由過(guò)去追求數(shù)量慢慢向追求質(zhì)量進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在這種大的背景下，高校的財(cái)務(wù)工作面臨著新的任務(wù)，這就需要高校財(cái)務(wù)部門轉(zhuǎn)變以往的陳舊觀念，積極與時(shí)俱進(jìn)，厚積薄發(fā)，從財(cái)務(wù)管理工作角度解決高校變革過(guò)程中面臨的一系列問(wèn)題，為高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造相應(yīng)的財(cái)務(wù)條件。

二、面對(duì)難題，改善高校財(cái)務(wù)管理環(huán)境的必要性

我們可以看到，財(cái)務(wù)管理工作是高校日常管理的關(guān)鍵一環(huán)，也是為高校各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供支撐的隱形平臺(tái)，所以說(shuō)落實(shí)并解決好高校財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于推進(jìn)高等教育改革進(jìn)程起到至關(guān)重要的作用，從近幾年的教學(xué)實(shí)際來(lái)看，高校擴(kuò)招已經(jīng)成了大勢(shì)所趨，擴(kuò)招政策也是近幾年高校的發(fā)展方向，隨著高校發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，高校財(cái)務(wù)管理環(huán)境與以往已經(jīng)不可同日而語(yǔ)，高校的財(cái)務(wù)管理工作面臨著諸多的考驗(yàn)，因此，我們不能固步自封，一定要積極學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)管理理念，強(qiáng)化理念創(chuàng)新，用創(chuàng)新型理念指導(dǎo)高校財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理者應(yīng)該引起足夠的重視。

三、新形勢(shì)下，我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作面臨的具體難題

（一）財(cái)務(wù)管理重心發(fā)生著巨大轉(zhuǎn)變

1.高校資金來(lái)源結(jié)構(gòu)多變

四、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)高校辦學(xué)資金已經(jīng)由以往財(cái)政撥款的單一來(lái)源向多元化來(lái)源發(fā)展，其中不僅有傳統(tǒng)的財(cái)政撥款，日常的學(xué)費(fèi)收入，同時(shí)還有貸款、捐贈(zèng)收入等項(xiàng)目，這是一個(gè)良好的趨勢(shì)。客觀來(lái)說(shuō)，財(cái)政性資金、學(xué)生學(xué)費(fèi)是比較穩(wěn)定的收入來(lái)源，其他收入項(xiàng)目可能充滿了變數(shù)，這也是高校財(cái)務(wù)管理工作面臨的具體難題之一。

2.財(cái)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債核算有待加強(qiáng)

一般來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)負(fù)債作為是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本科目，外部貸款作為高校收入的重要組成部分，加上近些年來(lái)，高校擴(kuò)招帶來(lái)的負(fù)債使得高校債務(wù)性收入比重過(guò)高，從社會(huì)層面上看，這部分負(fù)債受到了廣泛關(guān)注，所以說(shuō)如何加強(qiáng)這部分負(fù)債的專項(xiàng)管理是我們的當(dāng)務(wù)之急。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)逐步從封閉走向開(kāi)放

1.高校財(cái)務(wù)分?jǐn)倷C(jī)制尚未成熟

教育業(yè)產(chǎn)品具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，往往具備非排他性和非營(yíng)利性，受到國(guó)家宏觀調(diào)控的影響比較大，所以一般會(huì)有財(cái)政撥款進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性的補(bǔ)償，保證其正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。從實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，隨著財(cái)務(wù)補(bǔ)償機(jī)制的逐步完善，義務(wù)性教育的支出都是有國(guó)家買單，但是作為義務(wù)性教育范疇之外的高等教育來(lái)說(shuō)，其成本的財(cái)務(wù)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)時(shí)間過(guò)短，分擔(dān)機(jī)制并不完善，這些客觀因素的存在都使得財(cái)務(wù)管理工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

2.高校貸款負(fù)債償還工作周期長(zhǎng)

這些年來(lái)，由于高校擴(kuò)招速度的加快，對(duì)于很多高校來(lái)說(shuō)，大興土木，興建新校區(qū)已經(jīng)成為了常態(tài)，這就使得高校的負(fù)債規(guī)模呈現(xiàn)出井噴之勢(shì)。由于在高校擴(kuò)招的前期，貸款辦學(xué)的政策紅利明顯，但是隨著高校完成擴(kuò)招階段性任務(wù)以后，多批次、體量大的貸款會(huì)給高校財(cái)務(wù)管理工作形成新的挑戰(zhàn)，高校債務(wù)的償還工作也考驗(yàn)著財(cái)務(wù)管理層地智慧。

四、新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新路徑

要想實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新路徑，欲知去脈，必知來(lái)龍。我們應(yīng)該對(duì)于高校財(cái)務(wù)的發(fā)展歷程有充分的了解，同時(shí)還需要認(rèn)清楚當(dāng)下高校發(fā)展的環(huán)境，找準(zhǔn)思路，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性理念管理，提高高校財(cái)務(wù)管理水平，不斷地實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑的突破。

（一）高校財(cái)務(wù)管理以服務(wù)原則為中心

毫無(wú)疑問(wèn)，要想從容應(yīng)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理面臨的各項(xiàng)新挑戰(zhàn)，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：首先，繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的服務(wù)意識(shí)。盡管對(duì)于財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，是一個(gè)獨(dú)立的體系，但是我們也應(yīng)該看到財(cái)務(wù)管理工作的主要目的就是為了服務(wù)高校師生正常的教學(xué)活動(dòng)以及行政管理工作，所以說(shuō)，高校財(cái)務(wù)管理的服務(wù)性是不容忽視的，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，貫徹服務(wù)理念，在做好財(cái)務(wù)管理工作的同時(shí)更好地為廣大師生的學(xué)習(xí)生活服務(wù)。

（二）健全、完善財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

毫無(wú)疑問(wèn)，在更加復(fù)雜的財(cái)務(wù)環(huán)境下，如果沒(méi)有科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度這是不可想象的，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有了行之有效的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)工作勢(shì)必陷入混亂狀態(tài)，更有甚者還會(huì)出現(xiàn)貪污腐敗的行為。所以在高校財(cái)務(wù)管理工作中要結(jié)合我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作面臨的具體難題，針對(duì)性的完善財(cái)務(wù)管理制度，并且還要保證財(cái)務(wù)制度的高效性和執(zhí)行力，一定要堅(jiān)持用制度管人，只有這樣才能從根本上提高高校財(cái)務(wù)管理水平，把高校財(cái)務(wù)管理工作切實(shí)納入到規(guī)章制度的軌道上來(lái)。

（三）高校財(cái)務(wù)管理工作更加靈活多變

我們應(yīng)該看到在新的社會(huì)形勢(shì)下，高校財(cái)務(wù)管理工作相較于以前面臨著更多的變化性因素，鑒于這種情況，如果固守傳統(tǒng)的規(guī)章制度，難免會(huì)使得財(cái)務(wù)工作走入死胡同，所以說(shuō)，高校財(cái)務(wù)管理工作在堅(jiān)持規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，增加更多的靈活性，具體來(lái)說(shuō)就是要運(yùn)用創(chuàng)新型理念來(lái)指導(dǎo)管理活動(dòng)的開(kāi)展，在遵守財(cái)務(wù)基本原則的前提下，結(jié)合高校自身的實(shí)際情況，對(duì)于現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行不斷的完善，只有這樣才能不斷地提高高校財(cái)務(wù)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（四）堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理公開(kāi)

眾所周知，預(yù)防腐敗最好的方法就是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)，這點(diǎn)同樣適用，我們?cè)诟咝Ｘ?cái)務(wù)管理過(guò)程中也要堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理公開(kāi)，對(duì)于財(cái)務(wù)信息向高校師生進(jìn)行定期公開(kāi)，這樣才能更好的提高高校財(cái)務(wù)的透明度，從根本上維護(hù)高校財(cái)務(wù)安全，保證高校各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。

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