淺析企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

朱瑞芳

摘要：隨著信息全球化、經(jīng)濟(jì)一體化的深入，企業(yè)管理也要求科學(xué)化、精湛化。所以做為現(xiàn)代化管理手段的企業(yè)全面預(yù)算也倍受管理者們所重視。它是企業(yè)降低成本、提高利潤(rùn)、良性運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。本文從全面預(yù)算的意義說(shuō)起，闡述了全面預(yù)算管理中的不足，并且詳細(xì)地分析了問(wèn)題的危害性以及有效解決的措施，希望對(duì)企業(yè)今后的管理工作起到小小的作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)單位；全面預(yù)算；管理現(xiàn)狀；問(wèn)題對(duì)策

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）012-000-01

引言：

企業(yè)全面預(yù)算管理從字面上解釋就是行為的量化管理。預(yù)算管理應(yīng)該是決策層、管理層、執(zhí)行層之間橋梁，因此它也是優(yōu)化企業(yè)資源、合理利用企業(yè)資金、實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的基石。但是我們?cè)趯?shí)際工作中往往會(huì)看到，企業(yè)預(yù)算從意識(shí)形態(tài)上、編制上、執(zhí)行上、考核與評(píng)價(jià)上等環(huán)節(jié)中還存在許多不足與差距，影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。作為一名企業(yè)財(cái)務(wù)管理者，我想在此淺析下個(gè)人在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出解決方案。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的含義、特點(diǎn)、意義

全面預(yù)算管理是在企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，通過(guò)預(yù)測(cè)與分析，對(duì)企業(yè)近期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，包括資金的取得與分配、各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投入與產(chǎn)出進(jìn)行了具體詳細(xì)的安排，并且加以貫徹與實(shí)施，通過(guò)考核與評(píng)價(jià)使預(yù)算不斷完善，最終促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

從定義看企業(yè)全面預(yù)算特點(diǎn)具有全程性、全員性、全面性。即全程性是一種動(dòng)態(tài)的過(guò)程跟蹤，而不是僅僅停留在編制與執(zhí)行上；全員性是全體職工共同參與、共同監(jiān)督的體現(xiàn)，而不僅僅是財(cái)務(wù)部門的獨(dú)角戲；全面性是企業(yè)的方方面面，而不僅僅是企業(yè)資金管理。

企業(yè)全面預(yù)算的意義在于通過(guò)全面預(yù)算管理使企業(yè)處于良性的可控狀態(tài)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與實(shí)力。

二、當(dāng)前許多企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

1.缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

目前許多企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理還停留在膚淺的意識(shí)形態(tài)中，認(rèn)為預(yù)算只是財(cái)務(wù)部門的專利，與其它部門無(wú)關(guān)；預(yù)算只要控制好收入與支出即可。這樣就有了后期的財(cái)務(wù)部門孤軍奮戰(zhàn)，其它部門消極地應(yīng)付，生產(chǎn)與銷售無(wú)詳細(xì)地分解與溝通。這樣產(chǎn)生的結(jié)果是預(yù)算成為紙上談兵、無(wú)的放矢，流于形式。實(shí)踐證明這樣的預(yù)算與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展不但沒(méi)有起到促進(jìn)作用，反而阻礙了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.編制缺乏依據(jù)

企業(yè)預(yù)算應(yīng)該依托實(shí)踐，服務(wù)于實(shí)踐。所以編制應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，以第一真實(shí)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用科學(xué)的編制方式，并且注意數(shù)據(jù)的銜接與勾稽關(guān)系。但是許多企業(yè)預(yù)算編制過(guò)程相當(dāng)簡(jiǎn)單，永遠(yuǎn)采取增量編制方法，永遠(yuǎn)是在原有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上只加不減，不去基層觀察調(diào)研實(shí)際，只憑上期的報(bào)表數(shù)據(jù)以及下期的運(yùn)行需求而搭建“空中樓閣”，這樣預(yù)算在最基礎(chǔ)的編制過(guò)程中就缺乏“真實(shí)”做基石，那么后面的預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中是無(wú)據(jù)可依。

3.執(zhí)行“朝定夕改”

由于預(yù)算的編制不切合實(shí)際，所以在執(zhí)行過(guò)程中很難落實(shí)。落實(shí)不了就馬上修改預(yù)算，這樣以來(lái)隨意修改預(yù)算或者追加預(yù)算成為家常便飯。時(shí)間長(zhǎng)了，預(yù)算的編制視乎被忽略，預(yù)算的追加倒是被重視起來(lái)，這樣預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中稍稍不遂意就進(jìn)行修改，這種“朝定夕改”執(zhí)行方式已經(jīng)習(xí)以為常。

4.預(yù)算的考核與評(píng)價(jià)不嚴(yán)

我們知道真正的預(yù)算考核不是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)對(duì)比，而是應(yīng)該建立科學(xué)的預(yù)算考核指標(biāo)設(shè)計(jì)體系，體系中涵蓋了預(yù)算的跟蹤以及控制的方式方法，最后通過(guò)總結(jié)評(píng)價(jià)使預(yù)算逐步升華。但是仔細(xì)觀察我們的預(yù)算考核，在內(nèi)容上不夠全面、在制度上缺乏完善、在考核標(biāo)準(zhǔn)上缺乏更新、在獎(jiǎng)懲方式上缺乏機(jī)制。這樣的考核在評(píng)價(jià)上就是走走形式而已。

三、針對(duì)以上管理中存在的上述問(wèn)題應(yīng)采取的有效措施

1.提高全員意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全員參與

全面預(yù)算的特點(diǎn)之一是具有全員性。所以預(yù)算工作首先應(yīng)該得到領(lǐng)導(dǎo)的支持，讓領(lǐng)導(dǎo)參與進(jìn)來(lái)。這樣不但有利于領(lǐng)導(dǎo)掌握全面預(yù)算的動(dòng)態(tài)，還有利于預(yù)算的落實(shí)。其次是應(yīng)該得到部門的協(xié)作，這樣預(yù)算在執(zhí)行時(shí)才能順利與暢通。最后預(yù)算應(yīng)該得到基層員工的幫助與理解。這樣才能使預(yù)算建立在夯實(shí)的基礎(chǔ)前提下，預(yù)算才能切合實(shí)際。

2.預(yù)算的編制要依托于戰(zhàn)略，符合市場(chǎng)的需求

前面我們已經(jīng)說(shuō)過(guò)了，預(yù)算是為企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)服務(wù)的，那么預(yù)算的編制一定要與戰(zhàn)略相一致，避免只顧眼前的短期行為，同時(shí)還要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，因?yàn)檫m應(yīng)市場(chǎng)，企業(yè)才能生存與發(fā)展。因此企業(yè)在滿足上述原則下，調(diào)整內(nèi)部環(huán)境，這就需要企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)必須從實(shí)際出發(fā)，深入實(shí)際，掌握正確的編制方法與手段，為預(yù)算的后期管理打下良好的基礎(chǔ)。

3.嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行

大家知道預(yù)算的執(zhí)行是預(yù)算管理的核心階段，有效的預(yù)算執(zhí)行可以補(bǔ)充預(yù)算編制過(guò)程中的不足；無(wú)效的預(yù)算執(zhí)行可以使預(yù)算中途流產(chǎn)。所以預(yù)算的執(zhí)行一定有要嚴(yán)肅性與權(quán)威性。但是預(yù)算的執(zhí)行不是靜止不變的，如在執(zhí)行過(guò)程中遇到了客觀因素的干擾，需要及時(shí)地做出有效反映，預(yù)算應(yīng)該按照新的程序開(kāi)始進(jìn)行；若遇到人為干擾，應(yīng)該查出根源，責(zé)任到人，確保預(yù)算執(zhí)行有力。

4.制定嚴(yán)格的預(yù)算考核體系

首先企業(yè)要有完善的考核制度與量化到位的考核指標(biāo)，這是做好預(yù)算考核的基礎(chǔ)。其次要有催人上進(jìn)的激勵(lì)模式，此種激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該擺脫過(guò)去的精神表?yè)P(yáng)以及星星點(diǎn)點(diǎn)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，可以是新型的股權(quán)激勵(lì)，也可以是直截了當(dāng)?shù)膶?shí)物兌現(xiàn)，以此來(lái)促進(jìn)考核的有效實(shí)施。另外對(duì)預(yù)算考核要有個(gè)總結(jié)、分析、評(píng)價(jià)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程是本次預(yù)算的升華，也是下次預(yù)算開(kāi)始的基礎(chǔ)，更是做好預(yù)算不可缺少的環(huán)節(jié)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，全面預(yù)算作為現(xiàn)代化企業(yè)管理并是行之有效的重要手段已經(jīng)逐步被企業(yè)管理者們所認(rèn)同。雖然企業(yè)在其運(yùn)行過(guò)程中還存在上述不足，但是我們有理由相信通過(guò)企業(yè)全員的共同努力，社會(huì)的監(jiān)督，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，企業(yè)會(huì)在管理中不斷反思與探索，最終尋找出適合企業(yè)本身的預(yù)算管理體系，來(lái)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

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