探索多元農(nóng)技拓展模式 服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

蔣海燕

摘 要 對多元農(nóng)技發(fā)展過程中現(xiàn)存的問題進行分析和深入研究，根據(jù)這些問題提出相對應的解決措施，以期從根本上保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體建設水平和質量，切實有效地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平。

關鍵詞 農(nóng)技拓展；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.26.043

現(xiàn)如今，我國社會經(jīng)濟不斷快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也在持續(xù)增長，但在實際操作過程中，仍然存在很多問題，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和發(fā)展。在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的逐漸轉變過程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是當前經(jīng)濟社會時代必不可少的一部分，發(fā)展多元農(nóng)技，不僅是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力有效措施之一，也是轉變當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的重點因素之一。當前，我國不僅要積極發(fā)展多元農(nóng)技，而且要服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體建設。當前，農(nóng)村或者是一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務嚴重處于落后狀態(tài)，不僅制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，而且對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的提高形成了阻礙，在這種形勢下，需要結合實際情況，針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設特點，從根本上發(fā)展多元化農(nóng)技，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效提高。

1 發(fā)展多元農(nóng)技現(xiàn)存問題

1.1 職能職責不清

當前，針對農(nóng)技推廣機構的職能以及職責問題仍然處于“不清不楚”的狀態(tài)，沒有利用法律層面來對其進行分明和確立。有些公益性質的推廣業(yè)務經(jīng)常被一些所謂的“中心工作”所沖淡，而在實際操作中，有很多經(jīng)營型的服務卻又經(jīng)常被一些公益性的推廣機制所承包，這種惡性循環(huán)，直接影響多元農(nóng)技自身的推廣和發(fā)展。

1.2 機制不完善

當前，我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設已經(jīng)受到越來越多人的廣泛關注，農(nóng)業(yè)建設不僅能夠提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，而且能夠帶動我國整體社會經(jīng)濟的增長和發(fā)展，所以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設非常重要。農(nóng)業(yè)科研或教學單位的農(nóng)技推廣都是由自己來分類，不能與國家推出的農(nóng)技推廣機制進行有效結合；各個種類的技術協(xié)會由于市場主體地位的不確定性，所以與農(nóng)戶之間缺少緊密聯(lián)系。農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)模整體來說，仍然處于比較小的狀態(tài)，其自身的實力仍然比較弱，技術覆蓋面非常窄，這就導致其自身的帶動能力一直非常差，對多元農(nóng)業(yè)技術發(fā)展的制約逐漸明顯。

1.3 綜合實力不強

當前，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設過程中，雖然有很多農(nóng)民合作組織，但是很多都是產(chǎn)銷環(huán)節(jié)合作，對于技術或者是信息服務方面仍然處于劣勢。在實際操作過程中，雖然農(nóng)業(yè)科研或者是教育單位將農(nóng)技推廣作為主要部分，但服務覆蓋面仍然比較窄。在農(nóng)業(yè)建設及發(fā)展過程中，龍頭企業(yè)或科技型的大企業(yè)，自身實力都不夠強，特別是這些企業(yè)自身自主研發(fā)的實力非常弱，不僅不能推動企業(yè)自身的發(fā)展，而且不能有效帶動整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，這些企業(yè)只是技術服務的接受者，并不是提供者，所以在農(nóng)技推廣發(fā)展中，仍然存在很多弊端。

2 多元農(nóng)技拓展的對策措施分析

2.1 明確目標任務

在多元農(nóng)技推廣發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設過程中，要以及科學發(fā)展觀作為出發(fā)點，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設作為基礎發(fā)展目標，有效建設和妥善發(fā)展體制、職能、建設、能力、機制等多方面內(nèi)容。在多元農(nóng)技推廣發(fā)展時，要以公共服務機構作為構建基礎，與一些龍頭企業(yè)或者是有經(jīng)驗的企業(yè)進行合作；將公益性和經(jīng)營性服務進行有效結合，借助社會當中一些其他力量進行有效補充，對于專項服務和綜合服務的質量和水平，進行調(diào)節(jié)和平衡。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設良好的社會化服務體系，真正做到分工協(xié)作、廣泛參與、服務到位的整體目標，這樣對于多元農(nóng)技的發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的提高來說，都有非常積極的影響和作用[1]。

2.2 推進改革創(chuàng)新

2.2.1 發(fā)展多元推廣組織

在發(fā)展多元農(nóng)技過程中，為了從根本上促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體建設和發(fā)展，需要加強國家農(nóng)技推廣體系的整體改革建設，將中央、省市三級國家農(nóng)技推廣機構作為堅實后盾，將農(nóng)技推廣機制作為主體，從根本上促進農(nóng)村經(jīng)濟組織的合作，對于一些農(nóng)業(yè)科研、教學單位或者是其他一些組織，積極有效地推廣多元農(nóng)技組織，將“一主多元”農(nóng)技推廣格局逐漸形成，這樣對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的提高來說，都有非常重要的影響和推動作用。

2.2.2 創(chuàng)新多元推廣機制

現(xiàn)代社會在不斷進步，為了緊跟社會時代的發(fā)展步伐，在農(nóng)業(yè)建設以及農(nóng)技推廣過程中，也需要不斷創(chuàng)新和改革，建立健全當前有關多元推廣機制的相關制度，從根本上分清責任制度，公平公正地展開績效管理評價考核，從根本上推動農(nóng)技推廣機制的整體運行。在實際操作過程中，要將績效、風險、利益進行掛鉤，從根本上保持機制的平衡性，這樣不僅有利于雙贏局面的構建，而且能夠為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和發(fā)展提供良好的環(huán)境。

2.3 強化保障措施

在發(fā)展多元農(nóng)技拓展、服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體過程中，需要將國家公益性農(nóng)技推廣機構作為主體部分，從社會各界吸納一些有意向的人士，共同參與。另外，建立全國性的協(xié)調(diào)機構，并保證機構的正常運作，確定機構制度、雙方關系、利益、職責等各個環(huán)節(jié)，保證機構的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了切實有效地發(fā)展多元農(nóng)技，需要不斷強化財政、金融及稅收等方面的內(nèi)容，因為這些內(nèi)容是推動農(nóng)技推廣組織發(fā)展的重要支持者[2]。多元化農(nóng)技推廣組織的建設需要各項管理制度的制約，將規(guī)范化、科學化、合理化作為制度基礎，只有保證農(nóng)業(yè)保障措施的完善，才能夠保證其自身的合理運行，才能夠保證多元農(nóng)技推廣組織的整體發(fā)展，才能夠推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體建設和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的提高。

2.4 市場經(jīng)濟體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎和前提條件

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設以及發(fā)展過程中，由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自身具有產(chǎn)品生產(chǎn)商品化和經(jīng)營形式市場化這兩個明顯特征，所以市場機制在實際資源配置過程中，仍然發(fā)揮主導作用，從傳統(tǒng)的自給性質逐漸轉變成為市場交換性質。在這種形勢下，為了充分發(fā)揮市場作用，保障農(nóng)業(yè)科學的合理建設和發(fā)展，就需要不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務質量。雖然我國市場經(jīng)濟體制已經(jīng)基本確立，但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，仍然處于比較落后的狀態(tài)，所以需要根據(jù)當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和發(fā)展的實際情況，與市場經(jīng)濟之進行有效結合，保證農(nóng)產(chǎn)品自身的安全、標準和農(nóng)業(yè)市場的正常運作。

3 結語

在當前社會經(jīng)濟、科學技術不斷大力發(fā)展的影響下，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟想要提高，就需要發(fā)展多元農(nóng)技推廣組織、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設力度，雖然我國農(nóng)民綜合素質不是很高，會制約個人及農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，但多元農(nóng)技的積極推廣，能夠提高農(nóng)民對技術的應用效果，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學合理建設，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展水平。

參考文獻

[1]王碧峰.我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問題討論綜述[J].經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理，2010（1）：75-79.

[2]夏敬源.中國農(nóng)業(yè)技術推廣改革發(fā)展30年回顧與展望[J].中國農(nóng)技推廣，2011（1）：4-14.

（責任編輯：趙中正）