陸穎榮
【摘 要】分析職業(yè)院?!半p師型”教師隊伍的考核評價現(xiàn)狀,提出考核評價原則,從師德師風、廉潔自律、教學工作、科研工作、專業(yè)建設(shè)與社會服務(wù)工作、育人工作、綜合考核評價等方面構(gòu)建科學合理的考核評價體系,為“雙師型”教師隊伍的培養(yǎng)、評價和管理提供參考。
【關(guān)鍵詞】高職院校 “雙師型”教師 考核評價 管理改革
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2016)05C-0106-03
“雙師型”教師隊伍建設(shè)的整體水平?jīng)Q定了一所職業(yè)院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和辦學水平的高低?!半p師型”教師不僅是教師,具有扎實的理論知識基礎(chǔ),更應(yīng)是技師,具有豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗、動手能力和示范能力,教學工作中既要傳授理論知識,又要指導學生開展實踐訓練,是能“說”會“做”的老師。高職院校如何提高“雙師型”教師隊伍工作的積極性和創(chuàng)造性,引導教師把更多精力投入到教學、科研與社會服務(wù)的工作當中,提高自身綜合素質(zhì),進一步推動職業(yè)教育的健康發(fā)展,需要一套科學、合理、公正的“雙師型”教師考核評價機制。
一、當前職業(yè)院?!半p師型”教師考核評價現(xiàn)狀
改革開放以來,我國職業(yè)教育改革發(fā)展取得了巨大成就,為國家培養(yǎng)了大量的高技能人才,“雙師型”教師隊伍也在逐漸發(fā)展壯大,目前教育主管部門對“雙師型”教師評價還沒有制定出一套科學的考評標準,只能由各個職業(yè)院校根據(jù)自己實際情況進行。當前職業(yè)院校“雙師型”教師考核評價主要存在以下一些問題:
(一)考核評價手段單一,缺乏科學性。當前職業(yè)院校普遍存在生源多、教師不足、教學任務(wù)繁重的現(xiàn)象,因此,有的職業(yè)院校對“雙師型”教師評價往往過多關(guān)注教學行為,只單純考核教學工作,其他的不做硬性要求,評價內(nèi)容不夠全面,這種考核評價方式容易導致教師重教學、輕科研與實踐的現(xiàn)象發(fā)生;有的職業(yè)院校認為教學是教師必備的基本工作技能,應(yīng)重點考核科研,看其撰寫的一般論文與核心論文的篇數(shù),主持或參與的科研項目數(shù),以獲得的專利數(shù)來衡量,這種考核評價方式容易導致教師重學術(shù)與職稱、輕教學與實踐的現(xiàn)象發(fā)生;有的職業(yè)院校對教師參與企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、工藝改進、管理建設(shè)重視不夠,認為對實踐技能的考核指標難以量化,因此在考核過程中認為教師只要擁有“雙證”就是合格的標準,容易導致教師產(chǎn)生一勞永逸、不思進取的思想。
(二)考核評價指標模糊,激勵性不強。由于“雙師型”教師是教學、科研與實踐能力并重的教師,要制定一套相對科學合理的“雙師型”教師評價標準不是簡單易行的事情,因此,有的職業(yè)院校沒有根據(jù)教師的職稱級別和崗位職責進行考核,用同一套評價指標,對初級、中級與高級職稱的人員完全一樣,考核起來容易出現(xiàn)兩頭分化現(xiàn)象,教師意見較大,不利于校園和諧,也起不到有效的激勵作用。而有的職業(yè)院校則繼續(xù)沿用一年一度的年度考核來充數(shù),參考傳統(tǒng)的“德、能、勤、績”等模糊指標,將考核等次分為“優(yōu)、良、合格和不合格”,考核指標過于簡單、籠統(tǒng),沒有說服力,針對性不強,容易使考核流于形式。
二、職業(yè)院?!半p師型”教師考核評價原則
(一)師德一票否決原則。教師是知識的傳授者也是學生發(fā)展的引領(lǐng)者,首先要求具有崇高理想、高尚情操,具有強烈的事業(yè)心和責任感?!陡叩葘W校教師職業(yè)道德規(guī)范》明確將師德納入教師考核評價體系,并作為教師績效評價、聘任(聘用)和評優(yōu)獎勵的首要標準,嚴格執(zhí)行“一票否決制”。
(二)全方位立體化原則。根據(jù)事業(yè)單位工作人員年度考核德、能、勤、績、廉等方面的要求和“雙師型”教師的崗位職責的特殊性,應(yīng)在原有教師評價的基礎(chǔ)上采取全方位和立體化的考核,將師德師風、廉潔自律、教學工作、科研工作、科研工作、專業(yè)建設(shè)與社會服務(wù)工作和育人工作等列為考核內(nèi)容,考核主體由學院領(lǐng)導、中層干部、同行教師、學生及服務(wù)對象,有校內(nèi)人員和校外企業(yè)人員,考核方式由民主測評和個人自評相結(jié)合等組成。
(三)定性與定量相結(jié)合的原則??己嗽u定是一項復雜的系統(tǒng)工程,常用的考核方法有定性考核和定量考核。定量考核目標明確,標準清晰,能夠比較準確地反映考核對象的貢獻付出,便于執(zhí)行,但科學制定考核指標難度大。定性考核具有可變性強、伸縮余地大的特點,考核標準籠統(tǒng),缺乏科學性和可操作性,適合那些難以量化成數(shù)據(jù)分析的考核,如對工作態(tài)度的考核。因此,只有將定性與定量考核相結(jié)合起來,才能科學準確地評價,才能有效地調(diào)動教師的積極性與創(chuàng)造性。
(四)動態(tài)性原則。職業(yè)教育在不斷發(fā)展,對教師的理論水平與實踐技能要求也在不斷地隨著時代更新、充實,“雙師型”教師的考核評價在保持相對穩(wěn)定的同時也應(yīng)進行動態(tài)的調(diào)整、更新和完善。
(五)激勵先進的導向原則??己俗龅焦_、公正、公平、客觀,鼓勵先進、鞭策落后,激發(fā)教師愛崗敬業(yè),努力工作,提高工作質(zhì)量和工作效率,引導教師不斷進步。
三、職業(yè)院?!半p師型”教師考核評價體系
(一)師德師風評價。以德樹人是職業(yè)院校發(fā)展的根本,針對當前存在的一些問題,迫切需要通過強化社會主義核心價值觀教育,加強學術(shù)道德建設(shè),培育優(yōu)良學風、教風,引導職業(yè)院校教師自覺抵制急功近利、心浮氣躁的傾向,志存高遠,不慕虛名,靜下心來潛心育人、專心治學,做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師。制定考核指標時可從是否具有良好的思想政治素質(zhì),是否依法從教、敬業(yè)愛崗、熱愛學生、教書育人、嚴謹治學、團結(jié)協(xié)作、為人師表等多方面展開,采用定性的方式,通過學生、同行、專業(yè)團隊、系領(lǐng)導、合作企業(yè)和自我評價等交叉立體化的方式進行考核。對在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響,發(fā)生重大安全責任事故和嚴重違紀違規(guī)受到警告及以上處分的人員,師德考核直接定性為不合格,并取消教師本人當年年度評先評優(yōu)、評聘職稱、提拔晉升的資格。該項建議由學院宣傳部組織完成。
(二)廉潔自律評價。“雙師型”教師在工作中與同事、學生和企業(yè)聯(lián)系較多,與家長、和社會人員也有一定的交往,為進一步強化教師廉潔自律意識,規(guī)范從教行為,切實改進工作作風,堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,更好地貫徹黨和國家的教育方針,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,需對教師進行廉潔自律方面的考核??己嗽u價指標主要有是否堅持黨的教育方針和社會主義辦學方向、做有損于國家和學院利益的事情、侵占學院公共財物、違規(guī)開支和報銷、利用工作關(guān)系從事有償中介活動、弄虛作假、收取好處費、制造假成績、送人情分等??己瞬扇《ㄐ耘c定量相結(jié)合的辦法,定量主要是通過在平時設(shè)置相應(yīng)的舉報箱,對出現(xiàn)的違規(guī)情況經(jīng)查實一律給予相應(yīng)處理,年終考核時確定相應(yīng)的等級。該項建議由學院紀檢監(jiān)察審計室組織完成。
(三)教學工作評價。為加強教學管理,體現(xiàn)教學工作的中心地位,強化教師教學的職責和質(zhì)量意識,考核內(nèi)容分為教學工作量考核和教學質(zhì)量考核,其中教學工作量考核包括理論課程、實驗實訓課程、課程設(shè)計、指導生產(chǎn)實習和頂崗實習、指導畢業(yè)設(shè)計和畢業(yè)論文等五項教學工作產(chǎn)生的課時,并將工作量設(shè)置為三個段:基本工作量、滿工作量和工作量上限,其中將基本教學工作量范圍內(nèi)的課酬單價設(shè)為中等,在基本工作量和滿工作量之間的課酬單價設(shè)高一些,在滿工作量和上限之間的課酬單價適當降低一些,超過上限后則不支付課酬,這樣設(shè)置的目的主要是為了保證教師完成基本教學工作量,鼓勵教師能者多勞搶工作量,但是又要保護教職工的身心健康和教學質(zhì)量,確保其他各項工作的正常開展。對于專業(yè)帶頭人可適當減免教學工作量,讓其有更多的精力帶領(lǐng)團隊做好專業(yè)建設(shè)工作。而教學質(zhì)量考核則包括理論課教學與實訓課的教學考勤、教學質(zhì)量和出現(xiàn)的教學差錯等??己藭r將各項評價指標細化,建議分別由教務(wù)科研處、教學督導處和合作企業(yè)組織完成。
(四)科研工作評價??蒲泄ぷ鳉v來是職業(yè)院校的一個短版,為調(diào)動教師的科研積極性,形成多出成果、出高水平成果反哺教學的激勵機制,促進學院教學、科研水平的整體提高,對科研工作應(yīng)實現(xiàn)量化考核??蒲泄ぷ髦饕蒲许椖?、論文、著作、專利和軟件、科研成果榮譽獎等,對不同的科研工作成果、質(zhì)量及獲得的榮譽等級賦予不同的分值,如科研項目有校級、廳級、區(qū)級和省級之分,級別越高則分值越大??紤]到教師的成長要求,對不同職稱教師的科研工作量考核采取差異化的評價方式,職稱越高需完成的分數(shù)就越高,職稱越低完成的分數(shù)就越低。該項考核建議由教務(wù)科研處負責組織完成。對年度內(nèi)未完成科研工作量分值的,則由人事處按比例扣減個人的績效工資。
(五)專業(yè)建設(shè)與社會服務(wù)工作考核評價。做好專業(yè)建設(shè)是提高職業(yè)院校教學質(zhì)量、教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的先導和基礎(chǔ),直接關(guān)系到學院的自身發(fā)展及在社會上的聲譽。社會服務(wù)是職業(yè)院校的職責與功能所在??紤]職業(yè)院校的特點,專業(yè)建設(shè)應(yīng)包括人才培養(yǎng)方案制訂、課程開發(fā)、教材建設(shè)、教學資源庫建設(shè)、教學模式改革、學生評價與考核模式改革、實習實訓基地建設(shè)、校企合作建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等,社會服務(wù)包括校內(nèi)外技術(shù)服務(wù)、咨詢、對外培訓、大學生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)等,評價采取項目管理、量化的方式進行,不設(shè)立學校統(tǒng)一的標準與尺度,具體考核評價權(quán)下放給各系部,由系部根據(jù)本單位的特點自主設(shè)置評價標準。這樣有利于各系部發(fā)揮管理“指揮棒“的作用,充分調(diào)動系部進行二級管理的自主權(quán),有利于調(diào)動教職工參與專業(yè)建設(shè)與社會服務(wù)的積極性。
(六)育人工作評價。培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞募夹g(shù)型人才是國家對職業(yè)院校的要求,更是經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。職業(yè)院校作為培養(yǎng)高端技能型人才的基地和搖籃,必須牢牢把握各個育人環(huán)節(jié),實現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人。教師不僅在課堂上實現(xiàn)育人,在課外也要以一定的形式對學生進行直接或間接的教育過程,包括管理育人和服務(wù)育人等。“雙師型”教師育人工作的考核內(nèi)容主要包括:兼職輔導員工作、專業(yè)班主任工作、素質(zhì)教育活動指導工作、專題報告和講座、社團指導工作、黨團建設(shè)指導工作、新生入學教育、學生就業(yè)和資助工作、為學生進行行政工作服務(wù)等。育人工作采取定性與定量相結(jié)合的辦法,考核結(jié)果分為合格與不合格兩個等次。對工作中因教師工作態(tài)度傲慢、辱罵、羞辱或無端責備學生而與學生發(fā)生工作或其他糾紛,被學生投訴并經(jīng)查實屬實的,直接定性為育人工作不合格。該項工作建議由學生工作處組織完成。
(七)確定綜合考核評價等級。根據(jù)上述六個方面的專項考核綜合起來進行多元組合,并根據(jù)學校工作側(cè)重點要求的不同,定出綜合考核等次的條件表,如下表所示。
四、考核評價的實施與監(jiān)控
“雙師型”教師考核評價是一個全校性的系統(tǒng)工程,一旦制定必須嚴格執(zhí)行。在學院考核委員會的領(lǐng)導下,由人事處組織,多個職能部門共同參與協(xié)調(diào)完成。參加考評的人員應(yīng)本著客觀、公道、正派的原則,從學院建設(shè)與發(fā)展大局出發(fā),正確行使自己的權(quán)利,積極參加學院的民主管理與監(jiān)督,實事求是地進行評價考核。對評價過程中出現(xiàn)的徇私舞弊及打擊報復行為,一經(jīng)查實必須嚴肅處理。對評價考核結(jié)果與工資待遇及職務(wù)評聘等掛鉤。因考核內(nèi)容與評價指標多,參與的人員多,考核評價工作應(yīng)做到精心謀劃,統(tǒng)一部署、有序開展。剛開始執(zhí)行考核評價制度時必然會遇到各種阻力,這是正常的,因為觸碰到一些深層次的矛盾和小部分人的利益,改革一定要貴在堅持,做到循序漸進,平時工作中做到多征求廣大教師及各系管理者的意見,對考核過程中出現(xiàn)的各種新問題與新情況應(yīng)及時做好記錄,注意甄別與梳理,爭取在下一年度修訂評價指標時加以完善和提高。這樣經(jīng)過兩三年的持續(xù)滾動改進,教師的各項評價指標不斷細化、完善,各種成果不斷涌現(xiàn),教學秩序井然,學校的改革必然會得到廣大教師的理解與支持,學校的各項工作必然會迎來另一個春天。
“雙師型”教師隊伍的考核評價制度改革是職業(yè)院校整體改革的一部分,也是人事管理改革的重點與難點問題,各職業(yè)院??梢愿鶕?jù)本校的發(fā)展建設(shè)需要進行大膽革新創(chuàng)造,遵循科學、有序、漸進的原則,運用現(xiàn)代化手段,加強“雙師型”教師崗位管理,不斷探索適合本校自身發(fā)展的“雙師型”教師隊伍考核評價制度,使其具有科學性、全面性和可操作性,并形成有效的激勵競爭機制,進一步調(diào)動教師工作的積極性與創(chuàng)造性,促進師資隊伍的整體優(yōu)化和整體提升教師隊伍的工作水平與質(zhì)量,從而推動我國職業(yè)教育事業(yè)健康、高效、持續(xù)地發(fā)展。
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【基金項目】2015年度廣西職業(yè)教育教學改革項目“民族地區(qū)職業(yè)院校‘雙師型教師隊伍建設(shè)的研究與實踐”(桂教職成[2015]22號)