江蘇省無錫市智慧旅游城市發(fā)展研究

劉娜+許沁喬

摘 要：江蘇是世界聞名的旅游目的地，也是全國智慧旅游建設(shè)的先行軍，經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，在智慧旅游建設(shè)方面已經(jīng)取得了可喜的成績。本文以全國首批智慧旅游試點(diǎn)城市無錫作為研究對象，分析無錫智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)其發(fā)展的成功之處，最后提出發(fā)展策略，以期為未來無錫智慧旅游城市的建設(shè)增添助力。

關(guān)鍵詞：江蘇?。粺o錫市；智慧旅游；城市

一、引言

智慧旅游作為旅游業(yè)發(fā)展運(yùn)營的一種新模式，是游客市場需求與現(xiàn)代信息技術(shù)驅(qū)動旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動力和新趨勢，既是全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高旅游滿意度的重要抓手，又是把旅游業(yè)建設(shè)成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。因此，智慧旅游的發(fā)展具有十分重要的意義。江蘇省是智慧旅游概念的發(fā)源地，全省旅游系統(tǒng)以及相關(guān)各方面對智慧旅游進(jìn)行了許多方面的探索，并取得了令人欣喜的進(jìn)展。

二、無錫市發(fā)展智慧旅游優(yōu)勢分析

1.科技與人才支撐強(qiáng)大

2015年江蘇的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率接近69%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重接近2.5%，電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入占全國信息產(chǎn)業(yè)的四分之一以上，區(qū)域創(chuàng)新能力在全國科技發(fā)展研究評價(jià)中保持全國首位。全省智慧城市建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，無錫的“感知中國”中心和云計(jì)算中心在全國領(lǐng)先，為智慧旅游提供了技術(shù)支撐。同時(shí)，江蘇高校和科研單位眾多，兩院院士數(shù)量居全國第一，為智慧旅游提供了人才支撐。

2.旅游網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)達(dá)

江蘇省基本形成了覆蓋全省的多語種旅游網(wǎng)站集群及手機(jī)網(wǎng)站，建立了導(dǎo)游管理、旅游統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)管理平臺，建成了江蘇12301旅游服務(wù)熱線和旅游咨詢中心網(wǎng)點(diǎn)。這些都為無錫智慧旅游的發(fā)展提供了網(wǎng)絡(luò)體系的支撐。同時(shí)，無錫旅游部門積極與中國移動、中國電信等通訊運(yùn)營商開展合作，探索通過信息技術(shù)提升旅游業(yè)發(fā)展的新途徑，取得了較好的成效。如無錫靈山景區(qū)與無錫移動簽署4G智慧旅游合作協(xié)議。雙方借助4G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，圍繞“吃、住、游、樂、管”等開展合作，打造數(shù)字化的靈山景區(qū)，提升景區(qū)智能化管理水平，加快無錫“智慧旅游”建設(shè)的進(jìn)程。無錫移動長期致力于以高速網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，依托便攜的智能終端，從視頻監(jiān)控、系統(tǒng)集成、呼叫中心、工作手機(jī)等各個應(yīng)用層面，開發(fā)出導(dǎo)游通、旅游車輛配載系統(tǒng)和安全信息服務(wù)系統(tǒng)等應(yīng)用，全力推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè)。導(dǎo)游通系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游帶隊(duì)及審批的電子化管理、二維碼簽到和景區(qū)自助導(dǎo)游等功能；旅游車輛配載系統(tǒng)和安全信息服務(wù)系統(tǒng)，通過GPS定位、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、音頻監(jiān)聽和對講，對旅游客運(yùn)車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)測、調(diào)度指揮、人員車輛管理等，提高旅游車輛的安全系數(shù)。此外，無錫移動還為蕩口古鎮(zhèn)搭建景區(qū)管理系統(tǒng)集成平臺和數(shù)據(jù)庫，整合安防監(jiān)控、客源分析、自動語音和人工廣播、停車場管理等多項(xiàng)功能，為景區(qū)提供智能化的游客管理和停車管理，讓景區(qū)的安全管理更加智能、高效。

3.旅游網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營發(fā)展迅猛

據(jù)統(tǒng)計(jì)，無錫旅游企業(yè)中，已經(jīng)自主建設(shè)網(wǎng)站或者在國內(nèi)著名網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)頁的達(dá)到一半以上。這些企業(yè)旅游的網(wǎng)站建設(shè)，開啟了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的步伐，這也使得無錫智慧旅游發(fā)展邁入而來一個新的臺階。

三、無錫市智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀

無錫是國內(nèi)外著名的旅游城市，在智慧旅游建設(shè)方面，一直走在江蘇乃至全國的前面，近年來已取得不小的進(jìn)展。近年來，無錫市智慧旅游建設(shè)駛?cè)肓丝燔嚨?，先后建設(shè)了手機(jī)客戶端、一站式服務(wù)平臺、鄉(xiāng)村旅游、網(wǎng)絡(luò)營銷平臺、數(shù)據(jù)處理中心、客源分析系統(tǒng)、無錫旅游APP群、二維碼投放以及百度城市百科等一系列項(xiàng)目，不少項(xiàng)目已經(jīng)在智慧旅游的實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮出重要的作用。無錫智慧旅游取得了良好的成效，具體包括以下幾個方面。

1.構(gòu)建智慧營銷體系

（1）與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)媒體的合作

無錫市通過多種渠道和方式與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)媒體開展合作。如與螞蜂窩合作，進(jìn)行休閑游記的征集制作與推廣；與百度合作，對無錫旅游資訊進(jìn)行全方位推廣，推廣智慧旅游的成果；與360合作，通過與360搜索引擎對無錫重點(diǎn)旅游休閑片區(qū)進(jìn)行了廣泛的宣傳和推廣，增強(qiáng)了無錫重點(diǎn)旅游休閑片區(qū)的網(wǎng)絡(luò)曝光度，提升了城市知名度和美譽(yù)度。

（2）自媒體營銷體系構(gòu)建

在自媒體營銷建設(shè)方面，無錫市重點(diǎn)開展了兩方面的工作。①官方微博運(yùn)營。通過運(yùn)營，打造以微博為新型社會化管理的宣傳平臺，進(jìn)一步宣傳無錫旅游的形象。②官方微信運(yùn)營。先后建設(shè)“無錫市旅游局”微信訂閱號和“微游無錫”微信服務(wù)號兩個微信平臺，取得了較好的宣傳和推廣效果。

2.智慧旅游數(shù)據(jù)處理平臺建設(shè)

無錫市建成了旅游企業(yè)數(shù)據(jù)共享交換平臺；無錫大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)共享交換平臺；游客行為分析系統(tǒng)等工作，搭建了相對完善的智慧旅游數(shù)據(jù)處理平臺。

3.手機(jī)智能導(dǎo)覽分析系統(tǒng)建設(shè)

為更好地對外地游客提供專業(yè)化和個性化服務(wù)，無錫市旅游局組織開發(fā)了手機(jī)智能導(dǎo)航分析系統(tǒng)。該系統(tǒng)把數(shù)據(jù)處理中心和游客相關(guān)的實(shí)用數(shù)據(jù)推送出去，為游客提供智能化的伴隨旅游服務(wù)，為游客提供全面、準(zhǔn)確和及時(shí)的旅游信息。

四、無錫市智慧旅游發(fā)展策略

1.積極推進(jìn)信息共享和資源整合

智慧旅游信息資源整合是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，無錫市旅游系統(tǒng)要抓緊時(shí)機(jī)，積極探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造有利于智慧旅游信息資源整合的良好環(huán)境。發(fā)揮政府在建立智慧旅游信息資源共享機(jī)制上的主導(dǎo)和示范作用，按照統(tǒng)一的信息資源分類的方法和元數(shù)據(jù)的規(guī)范，建立智慧旅游信息資源目錄體系和交換體系，為各級旅游政府部分的業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù)和輔助決策提供信息交換和共享服務(wù)；在智慧旅游信息整合的實(shí)施過程中，避免簡單的把傳統(tǒng)的政務(wù)活動計(jì)算機(jī)化或網(wǎng)絡(luò)化，要按照智慧旅游信息資源整合的要求，對現(xiàn)行的政府管理職能、組織以及行政流程進(jìn)行必要的調(diào)整和改革，提高政府旅游部分的依法行政和社會服務(wù)能力，為全面建設(shè)成新型的旅游電子政府創(chuàng)造條件。

2.充分發(fā)揮智慧旅游企業(yè)的示范效應(yīng)

無錫應(yīng)從多方面入手，充分發(fā)揮智慧旅游試點(diǎn)企業(yè)的示范效應(yīng)，為行業(yè)推廣提供示范。一要推選無錫智慧旅游建設(shè)的先進(jìn)企業(yè)作為示范，推廣其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)智慧旅游經(jīng)驗(yàn)的有效共享；二是建立無錫智慧旅游發(fā)展培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對企業(yè)各層人員，尤其是企業(yè)一把手和高級管理人員的智慧旅游知識和技能的培訓(xùn)；三是要加強(qiáng)無錫企業(yè)間信息化經(jīng)驗(yàn)的交流，鼓勵企業(yè)因地制宜，探索符合自身的信息化建設(shè)模式。

與此同時(shí)，要采取有效措施，盡快建立中小企業(yè)智慧旅游發(fā)展的幫扶機(jī)制。一要依托政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、旅游行業(yè)組織等多元投入，以市場化的運(yùn)作模式，加快建設(shè)重點(diǎn)面向中下旅游企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)平臺，從政策、資金和技術(shù)上給予中小旅游企業(yè)支持；二是在智慧旅游建設(shè)基金中設(shè)立中小企業(yè)智慧旅游創(chuàng)新基金，重點(diǎn)資助智慧旅游建設(shè)成績突出的中小企業(yè)；三是加強(qiáng)政府對中小企業(yè)智慧旅游的發(fā)展引導(dǎo)，并積極爭取國家、省、市的專項(xiàng)資金支持；四是發(fā)揮智慧旅游先進(jìn)企業(yè)的示范作用，建立企業(yè)間智慧旅游幫扶機(jī)制，有針對性的指導(dǎo)中小企業(yè)智慧旅游建設(shè)工作。

3.積極發(fā)揮智慧旅游在產(chǎn)業(yè)融合中的獨(dú)特作用

堅(jiān)持旅游、文化、生態(tài)和科技“四位一體”，充分發(fā)揮無錫的獨(dú)特優(yōu)勢，積極推進(jìn)旅游與文化、生態(tài)和科技的深度融合，利用智慧旅游的理念和技術(shù)開發(fā)建設(shè)一批特色鮮明、附加值高的旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)無錫旅游對游客的吸引力，不斷提升無錫旅游的優(yōu)勢。

堅(jiān)持依托資源創(chuàng)新、創(chuàng)意創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，科學(xué)開發(fā)旅游資源，深度謀劃旅游項(xiàng)目，大力促進(jìn)歷史文化旅游資源與現(xiàn)代科技、動漫創(chuàng)意相結(jié)合，提升無錫旅游產(chǎn)品的文化表現(xiàn)力和創(chuàng)意吸引力，進(jìn)一步增強(qiáng)無錫旅游的吸引力、輻射力和發(fā)展力。

4.加強(qiáng)對智慧旅游建設(shè)的評價(jià)和考核

智慧旅游作為一項(xiàng)新生事物，如何正確把握科學(xué)的發(fā)展方向，確保應(yīng)有的發(fā)展成效，是一個十分重要的問題，加強(qiáng)對無錫智慧旅游建設(shè)的評價(jià)和考核必然是行之有效的措施。一是根據(jù)國家以及江蘇省旅游局的相關(guān)要求，并結(jié)合智慧旅游的發(fā)展實(shí)際，盡快研究擬定相關(guān)的評價(jià)和考核系統(tǒng)；二是建立起由來自政府部分、高校、科研機(jī)構(gòu)以及旅游企業(yè)相關(guān)專業(yè)共同組成的評價(jià)考核小組，承擔(dān)相應(yīng)的評價(jià)和考核任務(wù)；三是建立智慧旅游工作目標(biāo)責(zé)任制，將智慧旅游建設(shè)工作納入各級旅游部門年度考核目標(biāo)，引導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展方向；四要積極引入第三方評價(jià)機(jī)制，對智慧旅游項(xiàng)目和成果進(jìn)行投入、產(chǎn)出、綜合效益、推廣價(jià)值等方面的綜合評價(jià)，在綜合評估基礎(chǔ)上不斷加以提升改進(jìn)。

5.建立健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)和信息安全是智慧旅游發(fā)展的基礎(chǔ)保障，對智慧旅游的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。一是按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)信息安全管理責(zé)任制；二是強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息安全保障系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行和同步發(fā)展；三是要建設(shè)和完善信息安全監(jiān)控體系，高度重視信息安全應(yīng)急處理工作，制定應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急演練，系統(tǒng)要普遍建立災(zāi)難備份體系，提高對信息安全事件的防范和應(yīng)對能力；四要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信任體系，在旅游智慧營銷等業(yè)務(wù)中加強(qiáng)CA認(rèn)證等信息安全保障措施的運(yùn)用。

6.加強(qiáng)對智慧旅游的人才隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍建設(shè)時(shí)促進(jìn)智慧旅游更好更快發(fā)展的關(guān)鍵所在，必須采取多方面的措施予以推進(jìn)。第一，要大力支持社會力量培養(yǎng)無錫智慧旅游人才，形成多方培養(yǎng)智慧旅游人才的良好局面；第二，要經(jīng)常性的邀請國內(nèi)外高等院校、著名軟件企業(yè)與江蘇省相關(guān)部分合作辦學(xué)或建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)對無錫智慧旅游人員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)；第三，要完善人才政策，大力引進(jìn)人才，創(chuàng)建一個有利于智慧旅游人才發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，并在科研經(jīng)費(fèi)、科研設(shè)備、生活待遇等方面制定優(yōu)惠政策，吸引各類人才和智慧旅游領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

7.加強(qiáng)全省智慧旅游發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

智慧旅游頂層設(shè)計(jì)是運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，從全局的角度，對智慧旅游發(fā)展的各個方面、各個層面、各個要素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以集中有效資源，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。國家旅游局以及出臺了《關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為我國智慧旅游的發(fā)展指明了方向。江蘇已經(jīng)出臺了《關(guān)于全省智慧旅游建設(shè)的實(shí)施意見》，為江蘇智慧旅游發(fā)展提供了依據(jù)。江蘇省旅游局應(yīng)該以國家、省已經(jīng)出臺的相關(guān)文件為依據(jù)，進(jìn)一步完善和細(xì)化頂層設(shè)計(jì)，為全省智慧旅游發(fā)展提供全面、系統(tǒng)和可靠的依據(jù)。

五、結(jié)語

無錫旅游業(yè)的發(fā)展正處于重要的機(jī)遇期，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位與日俱增，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大就業(yè)與消費(fèi)、帶動社會繁榮以及培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)方面的作用日益凸顯。在未來的發(fā)展中，應(yīng)該以大力發(fā)展智慧旅游為抓手，引領(lǐng)無錫旅游業(yè)科學(xué)有序、健康快速的發(fā)展已經(jīng)成為基本共識，目前正處于深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。以先進(jìn)的信息技術(shù)、科學(xué)的管理手段和新穎的拓展理念來推動自身健康快速的發(fā)展，在智慧城市的建設(shè)中完善無錫旅游品牌形象，使無錫的旅游產(chǎn)業(yè)在全國獨(dú)樹一幟。

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作者簡介：劉娜（1987.07- ），講師，無錫太湖學(xué)院商學(xué)院旅游管理教研室；許沁喬（1982.04- ），講師，無錫太湖學(xué)院商學(xué)院旅游管理教研室