芻論新形勢下農(nóng)業(yè)投資項目的有效性

慕?jīng)墉h(huán)

摘要：近幾年來，人民消費水平隨經(jīng)濟收入的增長而提高，相應地人們越來越重視飲食安全，越來越渴望每天吃到綠色無污染農(nóng)業(yè)食品。本文就農(nóng)業(yè)投資的規(guī)模化項目進行了理論上的評估，并得出了一定的結(jié)論，希望對現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：新形勢 農(nóng)業(yè)投資 有效性

近年來，由于食品安全問題愈發(fā)嚴重多地出現(xiàn)了城市人到城郊農(nóng)村租地種菜的現(xiàn)象，像在北京這種大都市的很多郊區(qū)農(nóng)民紛紛把自己的地分割出租，而上海、浙江、湖北、四川等地，也都存在著不同形式的招募市民種菜的項目。但這種“周末農(nóng)場”熱潮目前只是一種分散行為，盡管兩三年前已經(jīng)出現(xiàn)了這種項目，但其發(fā)展形勢一直緩慢。由此我們小組的項目是將租地種菜規(guī)模化，這是下鄉(xiāng)種菜熱的另外一種衍生形式——雇農(nóng)民負責種菜，種什么菜，是否使用化肥，種地的規(guī)模，都由雇主來決定，充分尊重雇主的選擇意愿。我們將初期規(guī)模定在一個行政區(qū)，由區(qū)政府出面交涉，在城市郊區(qū)租下。經(jīng)過估算過后，大致需要的土地，雇工人數(shù)，種植特定的蔬菜瓜果的種類等有一個宏觀的規(guī)劃。對于收貨后的農(nóng)產(chǎn)品僅供該區(qū)自愿加入項目的常住人口食用，有剩余的話，可以在經(jīng)過雇主同意的前提下，將農(nóng)產(chǎn)品賣到周邊地區(qū)。

一、農(nóng)業(yè)投資項目的大致流程

1.由行政區(qū)政府牽頭，在城市周邊的農(nóng)村，租出一片地，具體從哪些、多少地方租用土地視情況而定。2.挑選出有相關(guān)知識背景的學者和有經(jīng)驗有技術(shù)的農(nóng)民，估算大概產(chǎn)能和生產(chǎn)成本，制定相應的種植計劃。3.雇傭農(nóng)民進行種植，采取競爭上崗制和職業(yè)化管理方法。4.將生產(chǎn)好的農(nóng)產(chǎn)品集中運到項目實行區(qū)（具體分配方式視情況而定）。5.若有富余的農(nóng)產(chǎn)品，可以低于市價少許出售給沒有參與項目的消費者，所得的收入一部分用于支付土地費，一部分用于被雇傭的農(nóng)民的分紅，以便提高其生產(chǎn)積極性。6.年終居民再以其消費量向區(qū)政府繳納相應的費用，以便開始下一年的投入。

二、農(nóng)業(yè)投資項目的優(yōu)點

（一）宏觀方面

1.將市場和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直接聯(lián)系到一起，使生產(chǎn)更有針對性，解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，免去中間過多的流通環(huán)節(jié)，節(jié)省流通資本。2.由城市扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不僅僅是資金上的，同樣是管理技術(shù)上的。3.通過創(chuàng)造就業(yè)機會，把農(nóng)民留在農(nóng)村，一方面緩解農(nóng)村留守老人和留守兒童的農(nóng)村社會問題，另一方面緩解城市的人口壓力和管理成本。

（二）微觀方面

1.節(jié)省市民飲食成本。2.特供蔬菜安全令人放心，城市居民租地種菜未必能成為未來食品供應主流，但卻是解決食品安全問題的一種積極嘗試和補充。3.有助于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)人員職業(yè)化，促進種植技術(shù)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。4.有利于增加農(nóng)民收入，農(nóng)民不僅收到租金，更能通過種植獲得工資。

三、農(nóng)業(yè)投資可行性研究的主要內(nèi)容

（一）技術(shù)方面。租地種菜規(guī)?；椖?，對農(nóng)業(yè)來說，實際上不僅僅是一種生產(chǎn)技術(shù)上的提高，更是一種對產(chǎn)銷模式的升級，屬于軟技術(shù)的提高，這種新的產(chǎn)銷模式吸收了農(nóng)村合作社在生產(chǎn)規(guī)?；械膬?yōu)點，同時解決了在此體系中的銷售問題。這個項目主要是用在一、二線城市及其周邊的農(nóng)村，可以因地制宜的進行微調(diào)，其本質(zhì)是將市場和生產(chǎn)一體化，但并不排除原有的自由市場的銷售模式，這兩者可以同時存在，因此具有相當?shù)撵`活性。項目的實行，需要城鄉(xiāng)間建設(shè)有直通的交通，周邊農(nóng)村里需要有一定面積的土地，我們討論認為：沿海和平原地區(qū)更適合此模式運作。

（二）組織管理方面。城市不僅為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供資金，同時提供管理人員，管理人員由城市中有相關(guān)知識的學者以及被雇傭的農(nóng)民代表共同擔當，增進溝通合作和管理。

（三）社會生態(tài)方面。租地種菜規(guī)?；倪^程中，需要租用農(nóng)民土地以及雇傭農(nóng)民種植作物，會支付給農(nóng)民土地的租金以及被雇傭的工資，在免除了大量流通成本的條件下，我們的項目能給農(nóng)村帶來更優(yōu)厚的報酬，農(nóng)村和農(nóng)民的收入提高，也將促進其生活條件的提高。同時由于安全和可持續(xù)發(fā)展的要求，重污染和高毒性的農(nóng)藥將不被允許使用，對農(nóng)業(yè)生態(tài)有極大的促進。

（四）農(nóng)產(chǎn)品市場營銷方面

農(nóng)產(chǎn)品的銷售是我們的項目的優(yōu)勢，因為我們的項目直接把市場和生產(chǎn)連成一體，產(chǎn)品價格更低，銷路更明確，產(chǎn)品質(zhì)量更讓人放心，而且能夠很大程度上地避免農(nóng)產(chǎn)品滯銷、農(nóng)田棄置的情況發(fā)生。

（五）財務方面。項目的資金由城市里常住居民中的項目參與者集資運行，但由于我國關(guān)于民間集資的相關(guān)法律，我們的項目將由實行區(qū)區(qū)政府先發(fā)起集資，或由政府的財政資金預付，資金將用于支付土地租金、農(nóng)民傭金、生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品需要的種子、肥料和產(chǎn)品運輸?shù)馁M用等。

（六）經(jīng)濟方面。我們的項目并不是根治我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一勞永逸的方法，我們的項目旨在緩解一些地區(qū)出現(xiàn)的最尖銳的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷矛盾——城市人支付得更多，卻吃不到質(zhì)量配得上價格的蔬菜。而同時，農(nóng)民辛辛苦苦一年，種出來的農(nóng)產(chǎn)品卻可能賣不出去甚至虧掉血本，得不到應有的報酬。我們的項目把這彼此需要的兩個群體捆綁在一起，把過去被中間環(huán)節(jié)吃掉的利潤分給雙方，這是我們的項目對經(jīng)濟的貢獻。

（七）人才方面。目前農(nóng)業(yè)項目評估人才培養(yǎng)并未引起高校及農(nóng)業(yè)相關(guān)政府部門的重視，通過提高農(nóng)業(yè)項目評估和可行性研究的重要性，進而加強對農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)的重視程度，有利于改善當前農(nóng)業(yè)投資項目評估人才缺乏的現(xiàn)狀，也為農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)模式開了一個好頭。

四、小結(jié)

隨著人們生活水平的日益提高，人們越來越重視飲食安全，越來越渴望每天吃到綠色無污染的食品，我們的這項計劃真是對準大眾的這種心理，滿足更多人的健康要求?；蛟S，這項計劃的實施過程中會有很多的阻礙，但是，整體趨勢的走向表明這項計劃的可行性，不只是政府，我們還可以聯(lián)系投資公司，現(xiàn)代化的“家庭小農(nóng)場”會成為未來的主流。