創(chuàng)新服務(wù)載體完善服務(wù)機制推動服務(wù)性黨組織建設(shè)

韋國才

【摘 要】黨的十八大把建設(shè)學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義政黨作為黨的建設(shè)重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念、執(zhí)政方式的重大變化。三者同為一體，學(xué)習是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是動力，服務(wù)是關(guān)鍵，貫穿于黨的建設(shè)全過程。近幾年特別是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我省順應(yīng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展需要，努力把握黨的基層組織建設(shè)規(guī)律，全面開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，取得了積極成效。這次黨的十八大提出建設(shè)“三型”黨組織，既為深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)賦予了新的內(nèi)涵，也增添了新的動力。我們要以學(xué)習貫徹十八大精神為契機，繼續(xù)深入推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的理論研究和機制創(chuàng)新，不斷提升基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

【關(guān)鍵詞】服務(wù) 組織 機制 創(chuàng)新

【中圖分類號】D261.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）16-0031-02

一、當前服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的主要問題

按照新時期對服務(wù)型機關(guān)黨組織建設(shè)工作提出的新要求，通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)存在的一個突出問題就是服務(wù)型機關(guān)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合不夠緊密，仍然存在與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，甚至“兩張皮”的現(xiàn)象。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、是部門主要領(lǐng)導(dǎo)對加強服務(wù)型機關(guān)黨組織建設(shè)的重要性認識不足，重視程度不高，工作不夠到位。有的領(lǐng)導(dǎo)認為服務(wù)型機關(guān)建設(shè)是“軟任務(wù)”、“虛要求”，做多做少、抓與不抓都不會影響大局；有的領(lǐng)導(dǎo)由于長期從事業(yè)務(wù)工作，對服務(wù)型黨組織建設(shè)工作思路不清，不知從何做起；有的領(lǐng)導(dǎo)班子很少專題研究，對服務(wù)型機關(guān)黨組織建設(shè)工作的現(xiàn)狀、存在的問題心中無數(shù)。

2、是黨員主體意識不高，作用發(fā)揮不明顯。有的黨員放松思想政治學(xué)習，宗旨意識淡泊，對黨員的標準和要求認識模糊，不能找準自身定位，體現(xiàn)出與“眾”不同的特殊性；有的黨員業(yè)務(wù)能力不強，業(yè)績不突出，無法在崗位上體現(xiàn)出先鋒模范作用，影響服務(wù)型黨組織建設(shè)。

3、是黨組織活動方式陳舊，缺乏凝聚力。機關(guān)黨建的“虛功實做”問題，仍然沒有得到很好解決。習慣就黨建抓黨建，服務(wù)型黨組織建設(shè)沒有載體，不善于創(chuàng)造性地開展工作，黨支部活動要么“業(yè)務(wù)化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教等，不能以扎實有效的工作推進服務(wù)型黨組織建設(shè)。

二、深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的工作思路

1、著力構(gòu)建科學(xué)嚴密、全面覆蓋的服務(wù)組織體系。科學(xué)合理的組織設(shè)置和組織架構(gòu)，是基層黨組織做好服務(wù)工作的基礎(chǔ)。要以推進區(qū)域化黨建工作為抓手，積極組建跨行業(yè)、跨單位的區(qū)域性黨組織，充分發(fā)揮區(qū)域性黨組織作為黨組織“孵化器”和黨員隊伍“蓄水池”的功能，將區(qū)域內(nèi)各類組織全部納入黨的工作范圍，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。完善區(qū)域共建機制，全面深化區(qū)域內(nèi)組織共建、資源共享、黨員共管、活動共辦、事務(wù)共商，提升基層黨組織服務(wù)效能。

2、著力構(gòu)建民主開放、獎優(yōu)罰劣的服務(wù)考核評價體系。切實把群眾滿意作為評價基層服務(wù)型黨組織建設(shè)水平的關(guān)鍵因素和重要標準，重視構(gòu)建基層服務(wù)型黨組織建設(shè)群眾滿意度考評體系。科學(xué)設(shè)計考評指標，突出對基層黨組織服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績的考評，努力把各項創(chuàng)建要求轉(zhuǎn)化為群眾最關(guān)心、可感知、好評價的指標體系。完善考評方式，通過上級黨組織召開測評會，或委托第三方獨立開展電話、入戶、信函調(diào)查等方式，拓寬群眾參與評議渠道。強化考評結(jié)果運用，把考評結(jié)果作為基層黨組織評優(yōu)評先和黨員干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù)。

三、把廣大黨員打造成服務(wù)型機關(guān)黨組織建設(shè)的先鋒隊

教育和引導(dǎo)廣大黨員帶頭加強黨性鍛煉，不斷強化宗旨意識，增強黨員的身份意識、認同意識和先鋒意識，始終不忘自己是黨的肌體的一部分、黨的一分子，增強責任感、榮譽感、使命感。通過開展經(jīng)濟形勢的宣傳教育，使機關(guān)黨員干部及時了解經(jīng)濟建設(shè)動態(tài)，提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的意識和水平。同時加強科技、法律和本職業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，培養(yǎng)部門的黨員成為“專家型”、“技術(shù)型”的人才，提升做好本職工作的素質(zhì)和本領(lǐng)。要嚴格堅持“從嚴治黨”的方針，保持黨員隊伍先進性和純潔性。把好黨員入口關(guān)，確保發(fā)展的新黨員達到黨章規(guī)定的黨員標準，在工作水平上高于群眾、工作數(shù)量上多于群眾、工作質(zhì)量上優(yōu)于群眾、奉獻精神上強于群眾。加大處置不合格黨員的力度，對違法違紀黨員，要從嚴、從重、從快處理，切實加強對后進黨員的教育轉(zhuǎn)化和處置工作；對于長期不參加黨的組織生活，不按時繳納黨費，不接受黨組織分配的工作或長期完不成組織交辦的任務(wù)，不執(zhí)行黨和國家政策及有關(guān)法律法規(guī)等類型的黨員，要強化教育，限期改正，保證不留空檔，不留死角，取得實效。

四、作風轉(zhuǎn)變走在前

創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)黨組織，轉(zhuǎn)變作風是關(guān)鍵。機關(guān)黨員干部身先士卒，率先垂范，大力弘揚“艱苦奮斗、不屈不撓、勇于奉獻、敢于犧牲”的進取精神，大興求真務(wù)實之風、真抓實干。教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強大局意識、學(xué)習意識、進取意識、團結(jié)意識、擔當意識，做信念堅定的表率、真抓實干的表率、嚴于律已的表率、信守清廉的表率。集中開展了整治吃拿卡要和正風肅紀教育活動，狠剎閑話生非的不良風氣、拉拉扯扯的庸俗風氣、吃拿卡要的惡劣風氣，真正形成搶抓機遇促轉(zhuǎn)型、上下同心謀跨越的生動局面。

總之，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是增強基層黨組織戰(zhàn)斗力、激發(fā)黨員隊伍活力的有效載體，是統(tǒng)籌推進基層黨建工作、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要抓手。文化中心將繼續(xù)把各項方針政策與部門實際相結(jié)合，以“群眾滿意”為導(dǎo)向，以“抓出實效”為目標，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

參考文獻：

[1]孫印琴；；推進學(xué)習型黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展[J]；新長征；2011年08期

[2]陳清貴；；建設(shè)系統(tǒng)學(xué)習型黨組織建設(shè)的思考[J]；福建理論學(xué)習；2010年10期