非營利組織人員及其相關(guān)問題研究綜述

張子鈺

摘要：通過對非營利組織的概念和人員分類，以及對非營利組織人員的相關(guān)問題研究進行文獻梳理，并針對當前非營利組織內(nèi)部存在的問題，提出了具體的研究展望及建議，以促進非營利組織的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：非營利組織；營利組織人員；人力資源管理

一、非營利組織概念研究

在對非營利組織的概念研究中，麥克勞夫林從管理行為角度來界定非營利組織，通過比較非營利組織與政府組織和營利性組織的管理行為差異，來界定什么是非營利組織?；羝战鹚勾髮W(xué)的薩拉蒙教授認為凡是符合正規(guī)性、民間性、非營利性、自治性、志愿性和公益性特征的都是非營利組織。王名指出可以將非營利組織定義為：在政府組織和經(jīng)濟組織之外的以公共利益和公共目標為導(dǎo)向、組織成員志愿參與的自治性組織的總和，它一般具有組織性、非政府性、非營利性、自治性和志愿性這些特征①。董克用進一步指出，整個公共組織具有如下特點：公共性、服務(wù)性、公開性、復(fù)雜性、穩(wěn)定性和高資本性②。而我們認為，非營利組織一般具有民間性、組織性、非營利性、志愿性、公益性等特點③。

二、非營利組織人員分類研究

華黎明將非營利組織的人員分為四類：第一，董事會。包括理事會與監(jiān)事會。第二，高級管理人員。相當于企業(yè)的總經(jīng)理。第三，一般工作人員。相當于企業(yè)中的工作人員。第四，志愿者。非營利組織中存在一個不同于其他組織的特有社會資源，即志愿者，非營利組織戰(zhàn)略目標的最終實施都需要志愿者的參與和執(zhí)行④。余熠則比較籠統(tǒng)的將非營利組織人員分為三大類：第一，董事會成員：一般由出資人、社區(qū)代表等組成。第二，公職付薪職員。他們有固定的工資收入，相當于其他組織中的職員。第三，志愿者。他們是非營利組織中的一種十分重要的人力資源，很多活動都要依靠志愿者來完成⑤。

三、非營利組織人員相關(guān)問題研究

（一）非營利組織人員的招聘研究。RalfCaers認為，在招聘非營利組織人員時，應(yīng)當將重點放在應(yīng)聘者對本組織的興趣上、同時還要注重應(yīng)聘者的個人品德，這與非營利組織特殊的組織性質(zhì)有關(guān)。同時，應(yīng)當避免近親繁殖現(xiàn)象，這樣更利于與組織發(fā)展壯大。張二雷提出了非營利組織在進行員工招聘時可以遵循以下標準，高尚的道德情操、良好的專業(yè)技能、團隊意識及創(chuàng)新意識⑥。

（二）非營利組織人員的培訓(xùn)研究。陶原認為在對非營利組織人員進行培訓(xùn)時要特別關(guān)注兼職人員，要注重非營利組織兼職人員培訓(xùn)的特殊性。同時要建立有效的培訓(xùn)激勵機制，建立專門負責(zé)培訓(xùn)的部門，以培訓(xùn)效果為導(dǎo)向。韓秀景提出了建立規(guī)范化培訓(xùn)模式的構(gòu)想，該模式是一個由內(nèi)環(huán)和外環(huán)共同組合形成的雙環(huán)鏈系統(tǒng)。內(nèi)環(huán)包括培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)計劃實施、培訓(xùn)評估三個操作環(huán)節(jié)。外環(huán)是由包括培訓(xùn)的法律法規(guī)、非營利組織的氛圍、培訓(xùn)經(jīng)費的管理機制、相應(yīng)的激勵機制在內(nèi)四個部分⑦。

（三）非營利組織人員的薪酬管理研究。安鴻章提出，非營利組織可以通過崗位管理設(shè)計崗位薪酬計算辦法，內(nèi)容包括崗位系統(tǒng)調(diào)查、崗位信息采集、崗位分析、崗位評價、崗位薪酬分配等?？的螤柎髮W(xué)米爾科維奇認為，非營利組織的薪酬應(yīng)當包括三方面內(nèi)容：基礎(chǔ)戰(zhàn)略，薪酬技巧和薪酬目標。在制定薪酬戰(zhàn)略時，要將薪酬的內(nèi)部一致性、外部競爭力、員工貢獻等結(jié)合起來制定科學(xué)合理的薪酬戰(zhàn)略。要充分的將崗位、員工、績效和薪酬緊密的聯(lián)系在一起，以此吸引并留住了人才。

（四）非營利組織的人員激勵研究。陳曉春，王小艷認為，可以從員工的具體行為入手，并結(jié)合相應(yīng)的薪酬來實現(xiàn)對員工的激勵，最大限度的來激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。孫寶云認為，志愿者的動機不同則相應(yīng)的產(chǎn)生出來的動機也是各不相同的。單純利己行為和無私利他行為所產(chǎn)生出的激勵效果就不同，所以管理者應(yīng)該根據(jù)員工不同的動機來實行有區(qū)別的激勵對策⑧。

四、變革與展望

（一）重點加強非營利組織的人力資源開發(fā)和培訓(xùn)。人力資源作為組織最核心最重要的一種資源，對組織的發(fā)展起著十分重要的作用。非營利組織也一樣，也需要吸收大量的優(yōu)秀人才來租金其發(fā)展壯大。在選擇人才時，可以著重挑選一些有社會實踐工作經(jīng)驗或社會學(xué)專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生。在正式招聘后，要重視對新員工的培訓(xùn)，在員工的培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上，以組織總體戰(zhàn)略為出發(fā)點，并結(jié)合非營利組織內(nèi)部的相應(yīng)資源，針對具體的培訓(xùn)對象進行統(tǒng)一安排，促進員工實現(xiàn)自身的價值，以此來提升員工的組織支持感，提高工作效率。

（二）完善非營利組織的激勵機制。對于非營利組織人員的激勵，其重點應(yīng)放在員工需求分析的滿足上，只有了解了員工需要什么，才能有針對性的制定相應(yīng)的激勵對策，最大限度的實現(xiàn)激勵效果，主要應(yīng)包括物質(zhì)和精神激勵兩部分。同時，鑒于非營利組織的特殊性質(zhì)，其員工最大的需求是獲得社會和他人的認同與贊許，社會和他人對其工作的認可會在相當大的程度上提升自己的自信心和滿足感，具體可以通過諸如頒發(fā)榮譽證書等方式來進行。

（三）吸引并留住人才，提升非營利組織的整體競爭力。應(yīng)以非營利組織的組織文化為基礎(chǔ)，以完備的用人制度為前提來吸引人才、留住人才，更好地提升非營利組織的整體競爭力。這就要求非營利組織應(yīng)該做好以下幾點，首先，非營利組織在招聘前應(yīng)做好整體的規(guī)劃，要清楚組織需要什么樣的人才。其次，在招募志愿者時應(yīng)預(yù)先充分了解其潛在需求與動機，以便日后更好的為其安排具體工作。第三，要鼓勵非營利組織的員工和志愿者參與到組織的日常管理和決策中來，為管理團隊注入鮮活的力量，增強整個團隊的創(chuàng)新意識和競爭能力。最后，要通過非營利組織的組織文化來凝聚大家，提升員工的歸屬感和組織支持感。（作者單位：天津商業(yè)大學(xué)）

注解：

① 王名.非營利組織管理概論[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2002.

② 董克用.公共組織人力資源管理及其特點[J].中國人力資源開發(fā)，2004，（9）：4-7.

③ 徐希，葉民強.非營利組織人力資源管理理論及其最新發(fā)展[J].生產(chǎn)力研究，2008，（2）：143-145.

④ 華黎明，李洪麗.非營利組織的人力資源構(gòu)成與管理[J].法制與社會，2008，（5）：172-173.

⑤ 余熠.我國非營利組織職員激勵機制研究[J].中國商界，2009，（1）：190-191.

⑥ 張二雷.簡論非營利組織招募員工的標準[J].經(jīng)濟與法，2010，（6）：240-241.

⑦ 馮淑萍.我國公共部門人力資源培訓(xùn)模式探究[D].江蘇：南京師范大學(xué)，2011.

⑧ 孫寶云，孫廣廈.志愿行為的主體、動機和發(fā)生機制——兼論國內(nèi)對志愿者運動的誤讀[J].探索，2007，（6）：118-121.

參考文獻：

[1]王名.非營利組織管理概論[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2002.

[2]董克用.公共組織人力資源管理及其特點[J].中國人力資源開發(fā)，2004，（9）：4-7.

[3]徐希，葉民強.非營利組織人力資源管理理論及其最新發(fā)展[J].生產(chǎn)力研究，2008，（2）：143-145.

[4]華黎明，李洪麗.非營利組織的人力資源構(gòu)成與管理[J].法制與社會，2008，（5）：172-173.

[5]余熠.我國非營利組織職員激勵機制研究[J].中國商界，2009，（1）：190-191.

[6]張二雷.簡論非營利組織招募員工的標準[J].經(jīng)濟與法，2010，（6）：240-241.

[7]馮淑萍.我國公共部門人力資源培訓(xùn)模式探究[D].江蘇：南京師范大學(xué)，2011.

[8]孫寶云，孫廣廈.志愿行為的主體、動機和發(fā)生機制——兼論國內(nèi)對志愿者運動的誤讀[J].探索，2007，（6）：118-121.