彰顯天津優(yōu)勢　助力“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)*

■吳兆麗　王艷紅

?

彰顯天津優(yōu)勢助力“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)*

■吳兆麗王艷紅

內(nèi)容摘要：“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”構(gòu)想是國家主席習(xí)近平總書記在2014年9月與三國元首會(huì)晤時(shí)提出。本文首先分析了“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的戰(zhàn)略價(jià)值，其次簡單介紹了天津市分別與蒙俄的貿(mào)易投資情況，接著探討了天津市在推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”進(jìn)程中的獨(dú)特優(yōu)勢，最后針對天津市提出進(jìn)一步加快“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的措施。

關(guān)鍵詞：“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”戰(zhàn)略價(jià)值天津市獨(dú)特優(yōu)勢措施

*天津社科項(xiàng)目“一帶一路建設(shè)與自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)研究”（項(xiàng)目號(hào)：TJYY15-035）的中期成果。

“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”構(gòu)想的提出及其戰(zhàn)略價(jià)值

（一）“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”構(gòu)想的提出

“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”構(gòu)想是國家主席習(xí)總書記在2014年9月與三國元首會(huì)晤時(shí)提出，其觀點(diǎn)得到了蒙方與俄方的一致認(rèn)同和積極響應(yīng)。對于中方來說，“中蒙經(jīng)濟(jì)走廊”構(gòu)想是“一帶一路”戰(zhàn)略的分支或節(jié)點(diǎn)，若“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的進(jìn)程停滯不前，“一帶一路”戰(zhàn)略的落實(shí)也會(huì)是天方夜譚。對于蒙方來說，“中蒙經(jīng)濟(jì)走廊”將會(huì)和其提出的“草原絲綢之路”實(shí)現(xiàn)很好的對接，“草原絲綢之路”的目標(biāo)是打通“俄羅斯——蒙古——中國”的公路，這將會(huì)加快中蒙俄三方的貿(mào)易投資，進(jìn)一步滿足各自對互補(bǔ)性產(chǎn)品的需求。對于俄羅斯來說，其在2014年提出了“歐亞聯(lián)盟計(jì)劃”，雖說只有3個(gè)成員國，但其經(jīng)濟(jì)增長潛力不可估量。對此，中蒙雙方對此計(jì)劃的重要性紛紛給予肯定，并一致認(rèn)為“中蒙經(jīng)濟(jì)走廊”與“歐亞聯(lián)盟計(jì)劃”將會(huì)達(dá)成戰(zhàn)略上的一致性。

（二）“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的戰(zhàn)略價(jià)值

我國邊疆地形復(fù)雜，與多國接壤，這就要求中國必須處理好與周邊國家的關(guān)系。因?yàn)橹挥袊姨幱诤推椒€(wěn)定期，才會(huì)有精力來專心搞經(jīng)濟(jì)。而反過來說，也只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，才會(huì)有能力維持國家的長久治安。因此，“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)既可以說是三國政治外交的手段，也可以稱為拉動(dòng)彼此經(jīng)濟(jì)增長的“馬車”。長期以來，蒙古、中國、俄羅斯三國之間的政治關(guān)系比較穩(wěn)定，經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密（如圖1）。據(jù)圖1顯示，中國和蒙古國貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1，可見二者貿(mào)易聯(lián)系非常緊密，雖然在2008年到2010年之間有波動(dòng)，但并不影響彼此緊密的貿(mào)易關(guān)系；而我國和俄羅斯的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)總體趨勢呈現(xiàn)平穩(wěn)，二者之間的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)值依然大于1，貿(mào)易聯(lián)系緊密。根據(jù)計(jì)算，近年來蒙古國對中國、俄羅斯的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)均在10左右浮動(dòng)，這充分表明蒙中、蒙俄在貿(mào)易方面的聯(lián)系非常緊密，蒙古對中國、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)依賴度較高。由此看來，“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)和三國經(jīng)濟(jì)形勢高度吻合，其必將引領(lǐng)三國在政治、經(jīng)濟(jì)、科技和文化等方面邁向新臺(tái)階。

根據(jù)數(shù)據(jù)分析顯示，中蒙、中俄之間的貿(mào)易結(jié)合度之所以這么高，并不是憑空而來，而在于各國出口和進(jìn)口的產(chǎn)品互補(bǔ)性很強(qiáng)。從表1可以看出，我國和俄羅斯在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上的進(jìn)出口匹配度很高，資本密集型產(chǎn)品中的化學(xué)產(chǎn)品及有關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，食品、活動(dòng)物、飲料貿(mào)易互補(bǔ)性也較強(qiáng)。據(jù)表2數(shù)據(jù)顯示我國與蒙古在資源密集型產(chǎn)品非食用原料（燃料除外）上的貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，而我國與俄羅斯在這類產(chǎn)品上的貿(mào)易互補(bǔ)性較弱?？傮w而言，中俄和中蒙之間進(jìn)行貿(mào)易的產(chǎn)品近90%都是互補(bǔ)性強(qiáng)的產(chǎn)品，這為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)，同時(shí)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)也會(huì)助力三國充分發(fā)揮各自的出口優(yōu)勢與進(jìn)口優(yōu)勢，最大限度地滿足各國消費(fèi)者對“物美價(jià)廉”商品的需求。

綜上所述，中俄、中蒙之間的貿(mào)易潛力無限，“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的建設(shè)將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)三國的貿(mào)易合作，發(fā)揮各自的貿(mào)易優(yōu)勢，可見推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”進(jìn)程的意義之重大。下文將論述在建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”過程中，天津所存在的優(yōu)勢以及其該如何利用自身優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)利益最大化。

圖1　中蒙、中俄貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)

表1　中國與俄羅斯的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)

表2　中國與蒙古的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)

天津市與俄羅斯、天津市與蒙古國的貿(mào)易投資狀況

（一）貿(mào)易狀況

一直以來，天津市與俄羅斯的貿(mào)易往來相對頻繁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年天津市與俄羅斯的進(jìn)出口總額達(dá)到133465萬美元，其中，天津市對俄羅斯的出口總額為108088萬美元，從俄羅斯的進(jìn)口總額為52377萬美元。天津市對俄羅斯的出口以一般貿(mào)易方式為主，主要集中在高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和服裝的出口；而天津市從俄羅斯進(jìn)口的產(chǎn)品主要是能源資源性產(chǎn)品。

天津市與蒙古國的貿(mào)易領(lǐng)域相對較窄，其二者在未來的貿(mào)易合作前景可觀。天津市主要向蒙古國出口機(jī)電產(chǎn)品、礦業(yè)機(jī)械和日用品等，從蒙古國進(jìn)口的主要產(chǎn)品有畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)品。蒙古國人口稀少，工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，其對機(jī)電產(chǎn)品有著廣泛的市場需求；而天津市對機(jī)電產(chǎn)品出口需求旺盛，其在2014年對機(jī)電產(chǎn)品的出口總額達(dá)到3583236萬美元。

（二）投資狀況

作為外向型經(jīng)濟(jì)的城市代表，天津市對外投資總額逐年遞增，由2013年的260992萬美元增加至2014年的313732萬美元。其中，天津向俄羅斯的投資項(xiàng)目主要在能源領(lǐng)域，包括石油、天然氣的合作開發(fā)項(xiàng)目以及煉廠合資建設(shè)項(xiàng)目等，其次是房地產(chǎn)領(lǐng)域，主要流程為“設(shè)計(jì)-施工-銷售”；天津?qū)γ晒艊闹饕顿Y項(xiàng)目涉及礦產(chǎn)開發(fā)、電站建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、綠色住宅小區(qū)建設(shè)、公路和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

俄羅斯對天津的投資主要涉及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等領(lǐng)域。蒙古國對天津的投資涉及原材料領(lǐng)域，主要涉及高級(jí)彩鋼板以及彩鋼的加工項(xiàng)目等。

天津市在推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”進(jìn)程中的獨(dú)特優(yōu)勢

相比中國其他城市，天津市在推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”中的優(yōu)勢明顯。

（一）長期的友好關(guān)系基礎(chǔ)

早在1992年9月27日，天津市就與蒙古國的首都烏蘭巴托市結(jié)成友好城市。天津市工業(yè)發(fā)達(dá)、運(yùn)輸便利、機(jī)遇重疊、貿(mào)易和投資遞增，而烏蘭巴托市不僅是蒙古國的第一大城市，還是蒙古國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，二者強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手可謂是相得益彰。此外，天津市鐵路局與烏蘭巴托市鐵路局在國際聯(lián)運(yùn)方面有著密切的合作。

中俄也早在1949年建立友好關(guān)系，貿(mào)易往來頻繁。單就天津市而言，其與俄羅斯旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài)更為突出，根據(jù)天津市接待入境旅游人數(shù)與天數(shù)的數(shù)據(jù)表顯示：天津市每年接待外國游客數(shù)量基本穩(wěn)定，而接待來自俄羅斯的游客數(shù)量逐年遞增，由2011年的1631人次/天增長到2014年的4829人次/天（如表3）。天津市與烏蘭巴托市的這種友好關(guān)系、與俄羅斯的這種良好發(fā)展勢態(tài)必將為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)形成一個(gè)良好的開端。

（二）“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的“橋頭堡”——天津港

天津港在中蒙俄貿(mào)易運(yùn)輸中的地位顯著，其即將連通外接蒙俄、內(nèi)接環(huán)渤海港口的“歐亞大通道”?！皻W亞大通道有兩條：一條是蒙俄經(jīng)二連浩特口岸至天津港，另一條是蒙俄經(jīng)珠恩嘎達(dá)布其口岸至錦州港”。這兩條通道一旦形成，蒙俄進(jìn)行貿(mào)易的最近海運(yùn)線路、中國內(nèi)陸港口向蒙俄進(jìn)出口的最便捷通道便應(yīng)運(yùn)而生。

近年來，天津港的貨物吞吐量增長迅猛，截止2015年，其貨物吞吐量將達(dá)到5.6億噸（如圖2）。這種迅速增長不僅僅是天津港素有“北方最大綜合性港口”的緣由，“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的逐步推進(jìn)也對其做出了一定的貢獻(xiàn)。蒙古國是一個(gè)內(nèi)陸國家，其海運(yùn)貨物的95%以上都要經(jīng)過天津港進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。由此，伴隨著“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”構(gòu)想的啟動(dòng)，蒙古的出口與進(jìn)口量均呈現(xiàn)上升趨勢，對天津港的依賴程度越發(fā)明顯。蒙古國的出口總額由2007年的18.87億美元上升至2014年的57.74億美元；進(jìn)口總額由2007年的21.17億美元上升至2014年的51.31億美元，出口量與進(jìn)口量均以2到3倍的速度增長（如圖3）?？梢?，天津港將在蒙古國的進(jìn)出口運(yùn)輸方面占據(jù)越來越重要的地位。同時(shí)，天津港在蒙古國與俄羅斯、中國與俄羅斯、俄羅斯與其他國家之間的貿(mào)易運(yùn)輸方面都發(fā)揮著不可小覷的作用，比如，一批從日本海運(yùn)至俄羅斯的貨物，需要七十多天，但如果經(jīng)過天津港進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，僅僅需要十多天，時(shí)間縮短不說，運(yùn)輸成本也將會(huì)大幅度下降。因此，發(fā)揮好天津港在“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)中的“橋頭堡”作用將會(huì)使三方同時(shí)受益。

表3　接待入境旅游人數(shù)和居住天數(shù)（單位：人次/天）

圖2　天津港的貨物吞吐量

圖3　中蒙貿(mào)易總額

（三）推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的驛站與基地——天津自貿(mào)區(qū)

天津自貿(mào)區(qū)是中國自由貿(mào)易區(qū)范疇，顧名思義，其將會(huì)提供一系列優(yōu)惠政策以及完善的配套設(shè)施來吸引擁有“大項(xiàng)目好項(xiàng)目”的企業(yè)、金融創(chuàng)新的企業(yè)入駐。這便會(huì)使得天津與國際接軌便利化，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，吸收先進(jìn)科研，體驗(yàn)并應(yīng)用高端服務(wù)模式，逐步成為我國開放經(jīng)濟(jì)“學(xué)習(xí)與創(chuàng)新”相結(jié)合的新高地。同時(shí)，消費(fèi)者可以在“家門口”就可以買到世界各地物美價(jià)廉的商品，而企業(yè)也實(shí)現(xiàn)資金調(diào)撥自由，投資和貿(mào)易將更加便利化。

天津市長黃興國在全國人大常委會(huì)工作報(bào)告中指出“天津是中、蒙、俄經(jīng)濟(jì)走廊的主要節(jié)點(diǎn)，是中、蒙、俄經(jīng)濟(jì)走廊的主要基地”。這一精準(zhǔn)定位已經(jīng)在中蒙、中俄的貿(mào)易模式中有所體現(xiàn)。

近幾年，蒙古與天津自貿(mào)區(qū)的聯(lián)系緊密。在其對外出口的產(chǎn)品中，活禽、動(dòng)物和蔬菜類占據(jù)的比例逐步加大（圖4），而這些產(chǎn)品在長途運(yùn)輸過程中，又最容易出現(xiàn)腐爛變質(zhì)現(xiàn)象。因此，在轉(zhuǎn)運(yùn)的途中，縮短時(shí)間成本并提供一個(gè)完善的儲(chǔ)存系統(tǒng)將顯得至關(guān)重要。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將會(huì)很好地解決這一難題。該產(chǎn)業(yè)園提供一條龍式服務(wù)，即“一站式進(jìn)口、查驗(yàn)、倉儲(chǔ)、分撥、配送”，與此同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)園區(qū)還提供用于臨時(shí)儲(chǔ)存的超大冷庫，不僅為各國貿(mào)易商們帶來了很大的便利，也使得越來越多的新鮮商品通過天津口岸入駐產(chǎn)業(yè)園。

俄羅斯與天津的交集也逐漸擴(kuò)大。在“亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)”上，中俄雙方簽署了很多協(xié)議，其中有兩個(gè)項(xiàng)目惠及到天津市。特別值得一提的是，中國的石油天然氣集團(tuán)公司與俄羅斯的石油公司達(dá)成總額高達(dá)50億美元的項(xiàng)目協(xié)議，而這個(gè)項(xiàng)目將落戶天津市南港工業(yè)區(qū)，并計(jì)劃于2019年之前啟動(dòng)?？梢?，天津自貿(mào)區(qū)在外來投資者選址上的顯著地位，這也將進(jìn)一步印證了天津市是“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”主要基地不二之選的觀點(diǎn)。

（四）推動(dòng)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的加速器——京津冀的協(xié)同發(fā)展

“京津冀協(xié)同發(fā)展”的觀點(diǎn)是習(xí)總書記在2014年初提出，意圖是將北京、天津、河北這“兩市一省”的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長的模式。其中天津在這個(gè)區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略中的目標(biāo)是成為世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造現(xiàn)代制造中心和世界影響力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。這一發(fā)展目標(biāo)將會(huì)成為天津發(fā)展的新生動(dòng)力，繼續(xù)提升其傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展速度。與此同時(shí)，北京在服務(wù)業(yè)的發(fā)展以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源方面一直處于領(lǐng)先地位，天津可以充分利用“京津冀協(xié)同發(fā)展”這一機(jī)會(huì)向其學(xué)習(xí)借鑒，從而找到打造“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代制造中心和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心”的捷徑。當(dāng)然，京津冀的協(xié)同發(fā)展在帶動(dòng)天津、北京以及河北自身經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也會(huì)使周邊城市以及與我國有合作項(xiàng)目的國家嘗到甜頭。比如，涉及“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”項(xiàng)目的俄羅斯、蒙古，他們可以與天津、北京以及河北一起享受在實(shí)現(xiàn)“京津冀協(xié)同發(fā)展”目標(biāo)過程中的一系列優(yōu)惠政策和階段性成果。這無疑又為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的推進(jìn)提供了新的強(qiáng)動(dòng)力。

（五）融資租賃市場規(guī)模不斷擴(kuò)大

截至目前，融資租賃已經(jīng)成為全球的第二大債權(quán)融資方式，美日歐等發(fā)達(dá)國家的市場滲透率在10%～30%之間。而對于中國而言，融資租賃的市場滲透率較小，在3%～5%之間浮動(dòng)?？梢?，融資租賃服務(wù)在中國的市場潛力巨大。

在國內(nèi)，天津算是國內(nèi)融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的佼佼者?！敖刂?015年9月底，天津市市融資租賃企業(yè)注冊資金約占全國12167億元的18.8%，融資租賃合同余額占全國39800億元的32.7%?！薄翱偛吭O(shè)在天津市的各類融資租賃公司達(dá)到624家，比年初的335家增加約289家。其中，金融租賃7家，增加2家；內(nèi)資租賃18家，增加3家；外資租賃599家，增加284家（如表4）?！?/p>

融資租賃匯聚了很多優(yōu)點(diǎn)，比如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小、限制條件少、融資期限長等。也正是因?yàn)槿绱?，其越來越受中小企業(yè)、新創(chuàng)企業(yè)青睞。倘若蒙古國、俄羅斯的企業(yè)來天津市進(jìn)行投資建廠，其就能充分地享受融資租賃服務(wù)所帶來的便利和天津市出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策。

（六）居民消費(fèi)水平提升，能源消費(fèi)量加大

圖4　蒙古國出口活禽、動(dòng)物、蔬菜類產(chǎn)品

近年來，天津市居民消費(fèi)水平不斷提升（如表5）?！皳?jù)國家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)統(tǒng)計(jì)，2015年上半年天津居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.5%。其中食品價(jià)格上漲1.3%，非食品價(jià)格上漲1.6%；工業(yè)品價(jià)格下降0.3%，服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格上漲3.8%?！?/p>

隨著居民消費(fèi)水平的提高，人們對能源的消費(fèi)量也越來越高，尤其是清潔能源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，天津市能源終端消費(fèi)量增長迅速，從2000年年消費(fèi)量2553.6萬噸增長至2014年的年消費(fèi)量7955.5萬噸（如表6），光靠天津市自身能夠生產(chǎn)的能源總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其消費(fèi)需求，外國向天津出口能源的市場前景廣闊。

“2014年5月21日，中國與俄羅斯簽署了一份期盼已久的為期30年、總價(jià)值高達(dá)4000億美元的天然氣長期供銷協(xié)議?！痹搮f(xié)議對于天津而言，不僅有利于嚴(yán)重霧霾的治理，還可以推動(dòng)天津市和俄羅斯在能源方面的全方位合作，填補(bǔ)其能源消費(fèi)缺口；就俄羅斯而言，也可以減緩其經(jīng)濟(jì)危機(jī)，充分發(fā)揮其能源資源豐富的優(yōu)勢。蒙古國也是一個(gè)能源資源豐富的國家，是中國進(jìn)口能源的主要國家之一，特別是在電力、可再生能源領(lǐng)域。

總體而言，天津市逐年增加的能源需求對蒙古國和俄羅斯不斷供給的依賴性越來越強(qiáng)，而反過來說，蒙古國與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長也離不開天津市能源需求遞增的拉動(dòng)。這種“雙贏”的關(guān)系會(huì)使“中蒙經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的難度相對降低。

天津市進(jìn)一步加快“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的措施

以上分析了天津市在推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢，接著本文將談幾點(diǎn)有關(guān)天津市進(jìn)一步推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的措施。

表4　天津市融資租賃企業(yè)數(shù)量

表5　天津市居民消費(fèi)水平

表6　天津市能源消費(fèi)總量和生產(chǎn)總量

一是彰顯自身區(qū)位優(yōu)勢，不斷完善管理制度。天津市素有中國北方“最大沿海開放城市”和“最大國際港口城市”之美譽(yù)，天津市可以充分借助美譽(yù)背后良好的投資環(huán)境、廣闊的市場前景、便利的航空與港口運(yùn)輸條件等優(yōu)勢來吸引蒙古和俄羅斯的企業(yè)來當(dāng)?shù)赝顿Y建廠以及促進(jìn)天津與蒙古、天津與俄羅斯的貿(mào)易往來。誠然，區(qū)位優(yōu)勢的初始狀態(tài)是天然形成的，能否最大限度地開發(fā)區(qū)位優(yōu)勢潛能還在于服務(wù)質(zhì)量能不能跟上，消費(fèi)者的需求能否在第一時(shí)間得到滿足。所以，天津市在參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的過程中，充分彰顯和利用自身區(qū)位優(yōu)勢的同時(shí)，也要不斷完善天津機(jī)場和港口的管理制度，大力發(fā)展投資與服務(wù)便利化的相關(guān)業(yè)務(wù)。

二是明確自貿(mào)區(qū)功能定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢。中國目前有四大自貿(mào)區(qū)，分別是上海、天津、福建和廣東，雖然這四大自貿(mào)區(qū)統(tǒng)一實(shí)行負(fù)面清單管理，但其各自的功能定位存在差異。通過細(xì)看天津市自貿(mào)區(qū)總體方案不難發(fā)現(xiàn)，其整體更多的是促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展以及發(fā)揮其在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的示范帶頭作用。而在未來的能源發(fā)展方面，則著重強(qiáng)調(diào)了天津自貿(mào)區(qū)的綠色貿(mào)易與低碳交易。這與我國與俄羅斯、我國與蒙古的能源貿(mào)易趨勢具有互補(bǔ)性，俄羅斯向我國出口的主要能源是天然氣和石油，蒙古向我國出口的主要能源是煤炭。這些能源的進(jìn)口對于中國自身來說亟需一個(gè)綠色管理體系，而此時(shí)天津自貿(mào)區(qū)明確其功能定位，充分發(fā)揮其綠色貿(mào)易與低碳交易的優(yōu)勢將顯得十分重要。由此，天津自貿(mào)區(qū)在未來的發(fā)展中，在與其他自貿(mào)區(qū)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該根據(jù)自身的功能定位設(shè)立發(fā)展目標(biāo)，以體現(xiàn)其在拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長和推動(dòng)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)中的顯著優(yōu)勢與特色。

三是舉辦文化交流活動(dòng)，拉近三國的“距離”?！爸忻啥斫?jīng)濟(jì)走廊”構(gòu)想的推進(jìn)將意味著三國今后在經(jīng)濟(jì)上的合作將會(huì)多于競爭，行動(dòng)趨于一致性，這就要求我國、蒙古、俄羅斯要盡可能地縮短磨合期，建立共進(jìn)退的默契。在此過程中，天津市可以借助其多次舉辦銷售展會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，舉辦文化交流活動(dòng)，比如定期邀請蒙古、俄羅斯的學(xué)生來天津參觀；定期組織來自蒙古、俄羅斯的交換生和本國學(xué)生進(jìn)行有關(guān)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的知識(shí)競賽或者是有關(guān)三國文化特色的辯論賽等。通過這種方式可以加強(qiáng)三國對彼此文化差異的了解，增進(jìn)雙方的互信度，不至于在后來的經(jīng)濟(jì)合作中出現(xiàn)由于文化差異而產(chǎn)生誤解；同時(shí)，伴隨著文化交流的深入，三國之間的陌生感與距離感就會(huì)逐漸褪去，從而產(chǎn)生合作的默契。

四是整合多重戰(zhàn)略機(jī)遇，助力“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)。近年來，天津的戰(zhàn)略機(jī)遇層層疊加，比如建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)、建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)、京津冀的協(xié)同發(fā)展、濱海新區(qū)建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)。這些戰(zhàn)略機(jī)遇千載難逢，為天津的發(fā)展提供了廣闊的空間，然而機(jī)遇也是稍縱即逝的，其要求天津政府、企業(yè)乃至個(gè)人牢固樹立大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以最飽滿的熱情和最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度投入到各個(gè)戰(zhàn)略的建設(shè)中去；與此同時(shí)，多重戰(zhàn)略機(jī)遇可能會(huì)導(dǎo)致天津顧此失彼的“窘境”，這就需要其成立專門的工作小組對多重戰(zhàn)略機(jī)遇進(jìn)行整合，建立完善的制度措施和統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。

五是擴(kuò)大直接投資領(lǐng)域，規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)。近幾年，天津?qū)ν庵苯油顿Y占據(jù)了龐大的海外市場。截止2014年底，天津市在境外設(shè)立企業(yè)和機(jī)構(gòu)的總數(shù)已經(jīng)達(dá)到1393家，其中企業(yè)占1128家，機(jī)構(gòu)占265家。無疑，在當(dāng)?shù)刂苯油顿Y建廠可以節(jié)約大量的貿(mào)易成本和運(yùn)輸成本且收益性高。天津市可以借助“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)路徑，鼓勵(lì)企業(yè)在蒙古國和俄羅斯當(dāng)?shù)赝顿Y建廠。與此同時(shí)，天津市和企業(yè)也應(yīng)考慮到政治風(fēng)險(xiǎn)的存在，尤其是俄羅斯的投資。俄羅斯當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，由此筆者認(rèn)為天津市在鼓勵(lì)對外直接投資的同時(shí)，可以通過擴(kuò)大投資領(lǐng)域來分散各種風(fēng)險(xiǎn)，比如適當(dāng)減少對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，增加對制造業(yè)的投資。

參考資料

1.阮曉東.共建中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊［J］.新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2015，（9）：57-62.

2.于洪洋，〔蒙〕歐德卡，巴殿君.試論“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的基礎(chǔ)與障礙［J］.東北亞論壇.2015，（1）：96.

3.劉敬嚴(yán)，趙莉琴.“一帶一路”戰(zhàn)略下天津港口物流發(fā)展分析［J］.研究與探討.2015，（7）：29.

4.衛(wèi)志勇.環(huán)渤海港口融入“一帶一路”的對策研究［J］.對策研究.2015，（9）：25-27

5.定軍，陳海銀.地方?jīng)_刺對接“一帶一路”，天津?qū)⒋蛟煨轮c(diǎn)城市［N］. 2015-3-17（6）.

6.鄒玉娟.發(fā)揮自身優(yōu)勢，彰顯天津在“一帶一路”中的橋頭堡作用［J］.城市發(fā)展戰(zhàn)略.2015，（6）：28-31.

7.顧陽，武自然，韓秉志.風(fēng)聲水起天津港［N］.經(jīng)濟(jì)日報(bào).2015-6-30（10）.

8.李文增.更好地發(fā)揮天津在“一帶一路”戰(zhàn)略中重要作用的建議［J］.城市發(fā)展戰(zhàn)略.2015，（11）：16-20.

9.孫潔，舒珺.天津市長黃興國：天津是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊主要基地，做足“一帶一路”文章［EB/OL］.http：//news. 163.com/15/0309/19/AK9O560200014JB 6.html.

10.2014年1月天津口岸對俄貿(mào)易值大幅下降順差顯著［EB/OL］.http：// www.customs.gov.cn/publish/portal169/tab 62574/info719882.htm.

責(zé)任編輯：陳秀麗

作者簡介：（吳兆麗，天津師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，碩士研究生，研究方向?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)；王艷紅，天津師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)）