經(jīng)濟新動態(tài)

證監(jiān)會正制定新的基金銷售審核標準

自今年年初以來，證監(jiān)會對基金銷售牌照的審批已經(jīng)收緊。牌照的收緊使不少覬覦第三方基金銷售牌照的企業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)以及私募背景機構(gòu)，選擇了花大價錢收購現(xiàn)有第三方基金銷售機構(gòu)。目前獲得證監(jiān)會基金銷售業(yè)務(wù)資格的第三方基金銷售公司有100家，而正在申請牌照的潛在企業(yè)有近千家，監(jiān)管層出于對風(fēng)險及行業(yè)健康發(fā)展的考量，正在擬定新門檻的設(shè)定，待文件在證監(jiān)會會審?fù)ㄟ^后，基金銷售牌照審核工作有望繼續(xù)推進。

銀監(jiān)會：進一步豐富財務(wù)公司金融服務(wù)功能

為大力支持供給側(cè)改革，銀監(jiān)會擬在2016年進一步豐富財務(wù)公司金融服務(wù)功能，對財務(wù)公司業(yè)務(wù)范圍實施分類監(jiān)管，按照不同的資質(zhì)條件核定基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、升級業(yè)務(wù)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)，繼續(xù)探索開展延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點，同時高度關(guān)注經(jīng)濟下行期因部分行業(yè)和企業(yè)集團效益下滑對財務(wù)公司可能產(chǎn)生的風(fēng)險。

截至2016年5月末，全國已開業(yè)的財務(wù)公司有227家，比2015年初增加了31家。盡管宏觀經(jīng)濟下行、部分企業(yè)集團效益下滑，但2015年財務(wù)公司依然保持了良好的發(fā)展勢頭。作為與實體經(jīng)濟聯(lián)系最為緊密的一類非銀行金融機構(gòu)，財務(wù)公司通過資金集中管理，提高了資金使用效率，降低了整個集團內(nèi)部交易成本和融資成本。

保險系資管新增通道類業(yè)務(wù)被暫停

保監(jiān)會近日下發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范保險資產(chǎn)管理公司通道類業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》，要求各保險資管公司清理規(guī)范銀行存款通道等業(yè)務(wù)，在清理規(guī)范期間，保險資管公司將暫停新增辦理通道類業(yè)務(wù)。

此次納入清理范圍的通道類業(yè)務(wù)是指保險資管公司通過設(shè)立資產(chǎn)管理計劃等形式接受商業(yè)銀行等機構(gòu)的委托，按照其意愿開展銀行協(xié)議存款等投資的業(yè)務(wù)。也就是說，銀行借用保險資管計劃，將銀行的同業(yè)存單變成協(xié)議存款，將收益較低的同業(yè)存單變成協(xié)議存款。

為防范資金運用風(fēng)險，避免出現(xiàn)因內(nèi)控措施不嚴導(dǎo)致資金被不法分子挪用或詐騙等風(fēng)險事件，保監(jiān)會開展此次清查工作，將針對投資、信用、操作和道德四大風(fēng)險領(lǐng)域，逐筆核查相關(guān)業(yè)務(wù)合同，明確落實投資風(fēng)險責(zé)任免除條款，即投資風(fēng)險由委托人自擔(dān)；評估相關(guān)業(yè)務(wù)涉及交易對手的信用違約風(fēng)險，建立完善合規(guī)交易對手庫，嚴格制定信用風(fēng)險管理交易對手選擇流程。

債券市場境外開放加速進行

5月27日，中國人民銀行出臺了《境外機構(gòu)投資者投資銀行間債券市場備案管理實施細則》，同一天，國家外匯管理局發(fā)布并實施了《國家外匯管理局關(guān)于境外機構(gòu)投資者投資銀行間債券市場有關(guān)外匯管理問題的通知》，這是為推動銀行間債券市場對外開放，便利符合條件的境外機構(gòu)投資者依法合規(guī)投資銀行間債券市場，而出臺的相關(guān)配套備案管理實施細則。

目前，我國債券市場已成為世界第三大債券市場，不僅具有多元化的投資者結(jié)構(gòu)，同時也具有國債、政策性金融債、金融債、公司信用類債券等多樣性的債券產(chǎn)品序列。隨著人民幣跨境使用的逐步擴大，我國債券市場對外開放步伐也進一步加快。放開債券市場有利于提高境外投資者積極性，減緩資金外流現(xiàn)象。放開境外投資者投資銀行間債券市場，有利于推動人民幣從結(jié)算貨幣到投資貨幣再到儲備貨幣的轉(zhuǎn)變。

港交所市場波動調(diào)節(jié)機制即將面世

在內(nèi)地各相關(guān)部門正密切合作推動“深港通”各項工作之際，6月2日，港交所決定于今年8月22日推行“市場波動調(diào)節(jié)機制”。這一機制旨在防范可能引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險的極端事故，如程序交易錯誤或“閃崩”，并非停牌或令股票的交易暫停，或限制個股的每日價格波幅。

港交所去年已對引入市調(diào)機制進行市場咨詢，甚至一度被誤解為要模仿A股的漲跌停板設(shè)置，今年年初A股熔斷機制“水土不服”后，市調(diào)機制亦曾引發(fā)熱議。據(jù)了解，港交所該計劃擬定，任何將導(dǎo)致股票震蕩幅度超過10%的交易都將被否決，并且該只股票也會被納入“冷靜期”。波動控制機制的主要目的是為了阻止交易突發(fā)事件，而不是用來控制單個股票的起伏。

“土十條”落地為土壤污染防治定基調(diào)

5月31日，《土壤污染防治行動計劃》（“土十條”）正式出臺，隨著“土十條”的到來，大氣、水、土壤這三大環(huán)境領(lǐng)域的污染防治行動計劃終于完備。為土壤污染從調(diào)查到修復(fù)以及考核機制制定了一套比較完善的行動指南。

該計劃明確了牽頭和參與的相關(guān)部委，同時要求地方各級人民政府落實。計劃安排任務(wù)共涉及包括環(huán)保部、財政部、國土部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計委、發(fā)改委、工信部等共計36個部門。此外，在多個防治計劃中，京津冀、長三角、珠三角地區(qū)等重點地區(qū)都被要求率先完成，并獲得一定的先行試點優(yōu)勢。“土十條”中提出，綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實施200個土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目，2020年年底前完成。