補(bǔ)貼模式需調(diào)整

上述分析人士的話至少在本報(bào)道中難以深究，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主體之一，原本不便就道德輕易展開討論，而普陀機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園也只是眾多享受機(jī)器人補(bǔ)貼案例中的一個。

“雙刃劍”的好與壞

不少地方政府為機(jī)器人行業(yè)的未來描繪出美好藍(lán)圖，而補(bǔ)貼總是其中必不可少的一筆。

《經(jīng)濟(jì)》記者整理發(fā)現(xiàn)，長三角、珠三角及京津冀地區(qū)是國內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園聚集區(qū)域。北方城市中，哈爾濱和青島都將建設(shè)目標(biāo)設(shè)為“北方最大的機(jī)器人基地”，而撫順則提出2030年建成國內(nèi)最大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地的長遠(yuǎn)計(jì)劃。南方城市中，江蘇昆山、南京、常州和徐州都有在建機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，深圳、東莞、廣州和中山亦不甘落后。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年年底，全國共有36個城市提出將機(jī)器人作為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。

簡單計(jì)算就能知道，近千家機(jī)器人企業(yè)平均分給36個城市，每個城市還不足3家，也難怪遍地開花的產(chǎn)業(yè)園和補(bǔ)貼政策會招來“不靠譜”的企業(yè)。

誠然，補(bǔ)貼有其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面。“國家補(bǔ)貼屬于政府多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策中最直接的一種，而回顧國內(nèi)機(jī)器人行業(yè)發(fā)展，也一直離不開政府和相關(guān)部門的大力支持”，王鵬飛這樣說。

作為機(jī)器人技術(shù)大國，日本同樣受益于戰(zhàn)后中央政府的一系列政策鼓勵。二戰(zhàn)后，日本勞動力極度匱乏，不得不從美國大量進(jìn)口機(jī)器，嘗到技術(shù)引進(jìn)的好處后開始自主投資研發(fā)。王鵬飛認(rèn)為，補(bǔ)貼就是行業(yè)發(fā)展的助燃劑，關(guān)鍵在于是否用對了地方、是否能讓整個行業(yè)受益。

對此，歐勇盛表示贊同。他指出，補(bǔ)貼之所以稱得上“正確選擇”，在于國內(nèi)機(jī)器人技術(shù)的確因此產(chǎn)生了長足進(jìn)步。

“你看電動汽車，國家也補(bǔ)貼了很多，而且購買不限號，可是大家不買賬，為什么？因?yàn)閲鴥?nèi)電動汽車的電池只用一兩年就需要更換，一組電池十幾萬，足夠買一輛新車。電池的技術(shù)不能解決，補(bǔ)貼再多也沒用?？蓹C(jī)器人不一樣，它涉及的科技太多，而在補(bǔ)貼的幫助下，一些曾經(jīng)的難題已經(jīng)得到突破?！?/p>

與此同時，他也承認(rèn)補(bǔ)貼為行業(yè)發(fā)展帶來諸多問題，指出“經(jīng)是好經(jīng)，沒念對”。

不少補(bǔ)貼通過公關(guān)方式得到。有些企業(yè)根本無心專注科研，一心套取補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，而那些專注科研的企業(yè)就被擠開了，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”。當(dāng)這種現(xiàn)象多起來以后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會容易對行業(yè)失去信心。歐勇盛提醒《經(jīng)濟(jì)》記者，當(dāng)初光伏太陽能產(chǎn)業(yè)就存在企業(yè)被補(bǔ)貼支撐的情況，結(jié)果政府態(tài)度一經(jīng)轉(zhuǎn)變，大量企業(yè)瞬間破產(chǎn)。

讓人更難以釋懷的是，沖著補(bǔ)貼來的絕大多數(shù)企業(yè)，都混跡在低端市場，沒有專屬技術(shù)，導(dǎo)致同質(zhì)化競爭過于嚴(yán)重。這一點(diǎn)，從前述市場占有率分析中也可得到證實(shí)，結(jié)果，資源被大量浪費(fèi)，效率也高不起來。

調(diào)整補(bǔ)貼方式

可見補(bǔ)貼真是令人左右為難：少不了卻還管不好。面對該問題，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)專家、有20多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的北京拓博爾機(jī)器人科技有限公司創(chuàng)始人劉博在接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時表示，政府有責(zé)任對補(bǔ)貼模式進(jìn)行改進(jìn)。

“大學(xué)期間就和同學(xué)關(guān)注機(jī)器人研究，畢業(yè)后成立公司，發(fā)展至今，我們一直踏踏實(shí)實(shí)做事情，有自己的核心科技，可我們從沒得到過補(bǔ)貼，在這一點(diǎn)上，國家是失職的”，劉博的話透露出不滿。

他告訴記者，初創(chuàng)公司基本沒有資金實(shí)力發(fā)展研究，但是國家當(dāng)時幾乎沒有對中小企業(yè)的政策扶持?；叵雱?chuàng)業(yè)當(dāng)初，賺得每一分錢又都重新投入到研究中，“每一步都很艱難”。如今，企業(yè)雖然發(fā)展不錯，“我不覺得和國家有任何關(guān)系”。

劉博認(rèn)為，國內(nèi)機(jī)器人補(bǔ)貼政策凸顯國家和各地政府“懶惰的一面”。他指出，國內(nèi)監(jiān)管部門一直把國有企業(yè)和私有企業(yè)“分得特別清楚”，國有企業(yè)需要投資的時候，申請到幾個億都很容易，因?yàn)閲匈Y產(chǎn)投資給國有大型企業(yè)更容易管理。而政府為了方便做事，也懶得將資金拆成多份分給中小企業(yè)。

“國企的負(fù)責(zé)人只是管理人員，‘看攤子的，沒有創(chuàng)新動力，這里做不好還可以換地方，拿到補(bǔ)貼又能有多少真正用在研發(fā)上。小企業(yè)不一樣，不努力就沒活路?！卑凑账挠^點(diǎn)，如果政府和監(jiān)管部門能在驅(qū)逐冒牌機(jī)器人企業(yè)上做出更多努力，為真正做事的中小機(jī)器人企業(yè)提供更多幫助，情況會好一些。

上海交通大學(xué)機(jī)器人研究所副教授欒楠則認(rèn)為，當(dāng)前的補(bǔ)貼模式可以調(diào)整為“事后補(bǔ)貼”。他告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，不少補(bǔ)貼都是進(jìn)了門檻就能拿到，或者企業(yè)邊做邊拿錢。但補(bǔ)貼屬于行政手段而非市場行為，本身競爭屬性就不明顯，如果能夠先放任機(jī)器人企業(yè)在市場中自由競爭，爾后再對那些做出成績、具備核心競爭技術(shù)的企業(yè)給予補(bǔ)貼，濫竽充數(shù)者自然被淘汰。