新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)

楊果　陳瑤

摘要

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在一定程度上使得我國(guó)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)集約化發(fā)展，為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展提供組織保障，但是其自身沒有發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的動(dòng)力。本文基于多任務(wù)委托-代理模型，從低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中政府和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的委托—代理關(guān)系為視角，設(shè)計(jì)政府激勵(lì)和約束新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，促使其兼顧經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。結(jié)果表明由于缺乏評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，政府對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在固碳減排效益方面比經(jīng)濟(jì)效益方面的不確定性更加明顯，而不確定性程度與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體努力結(jié)果的可觀測(cè)性呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，固碳減排效益的不確定因素?zé)o限大的時(shí)候，其激勵(lì)強(qiáng)度趨于0；在政府的補(bǔ)貼過(guò)程中，成本系數(shù)越高、絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)率越高和不確定因素越多，則政府的激勵(lì)契約對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的激勵(lì)強(qiáng)度就越低，需要強(qiáng)化對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在固碳減排效益和社會(huì)服務(wù)效益方面的激勵(lì)強(qiáng)度；政府對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)激勵(lì)因子與其絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避呈正向相關(guān)，因此政府在對(duì)處于高風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避期的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織給予較高的激勵(lì)，而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避率較低的處于成熟期的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織給予較低的激勵(lì)。最后對(duì)結(jié)論進(jìn)行整理，并作出實(shí)際的解釋和提出針對(duì)性的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞低碳農(nóng)業(yè)；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；激勵(lì)機(jī)制；激勵(lì)措施

中圖分類號(hào)S168文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2016）06-0094-06

doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.06.012

低碳經(jīng)濟(jì)理念產(chǎn)生于全球變暖對(duì)人類生存和發(fā)展形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的大背景下，而農(nóng)業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)部門，其低碳化發(fā)展也日益引起人們的重視，低碳農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，然而我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)人地矛盾凸顯、生產(chǎn)規(guī)模小、投入產(chǎn)出效率低下、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱和農(nóng)民對(duì)低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題。隨著農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，在國(guó)家政策的鼓勵(lì)下，以農(nóng)民專業(yè)合作組織為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體迅速涌現(xiàn)并發(fā)展壯大，使當(dāng)下的農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)生巨大的變化。而這些變化，無(wú)疑為低碳農(nóng)業(yè)的推行創(chuàng)造了新的契機(jī)。作者以為，推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑應(yīng)當(dāng)是多樣的，其目的都是一致的，即促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。借助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的力量，有效的整合農(nóng)業(yè)資源，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固碳量、減少碳排放，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低碳化發(fā)展。

低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及多方利益，需構(gòu)建行之有效的激勵(lì)機(jī)制，妥當(dāng)處理相關(guān)者利益，以整個(gè)社會(huì)福利最大化為目標(biāo)，運(yùn)用政府管理職能激勵(lì)和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參與低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，激發(fā)他們的社會(huì)責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)相關(guān)者的利益聯(lián)結(jié)。

在這里首先要解決的就是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題，從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析，在政府激勵(lì)和約束新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)中，政府和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間存在委托—代理關(guān)系，政府是委托人，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是代理人。這里的代理人從事的工作不僅僅只有一項(xiàng)，因此本文構(gòu)建多任務(wù)的委托—代理模型，期望在此條件下找尋最優(yōu)激勵(lì)契約，使得新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。

眾多國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)低碳農(nóng)業(yè)及其激勵(lì)進(jìn)行了大量的研究，為本文的研究提供了資料和思路。關(guān)于低碳農(nóng)業(yè)，Jetse以肯尼亞、塞內(nèi)加爾、秘魯為案例研究了農(nóng)業(yè)土壤的碳收支對(duì)三國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性和貧困農(nóng)戶的潛在影響，并提出了改善措施[1]；Willey等在低碳農(nóng)業(yè)的既定目標(biāo)下，提出了綜合利用森林資源和農(nóng)場(chǎng)的必要性及農(nóng)業(yè)溫室氣體排放權(quán)交易的重要性[2]；D.D.poudel等經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)和低投入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使得土壤總礦化氮含量高于常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，可以提升農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境[3]。Mohsin根據(jù)IPCC國(guó)家溫室氣體清單方法及相關(guān)的已有研究估算了巴基斯坦的農(nóng)業(yè)溫室氣體排放狀況[4]。在低碳農(nóng)業(yè)方面，國(guó)內(nèi)研究資料非常的詳實(shí)，主要集中在概念闡述、碳排放及碳匯機(jī)理及測(cè)算、低碳農(nóng)業(yè)的政策措施等，例如羅吉文、許蕾指出低碳農(nóng)業(yè)是在應(yīng)對(duì)全球氣候變化的大背景下產(chǎn)生的一種具有“低能耗、低排放和低污染”特征的三低農(nóng)業(yè)同時(shí)是可再生農(nóng)業(yè)，具備氣候調(diào)節(jié)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)涵養(yǎng)等多種功能的新型農(nóng)業(yè)模式[5]；鄭恒、李躍提出基于農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)溫室氣體減排與農(nóng)業(yè)碳匯增加的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[6]，黃祖輝通過(guò)對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)溫室氣體循環(huán)進(jìn)行測(cè)算和模擬，結(jié)合數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)建不同的低碳農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[7]。在低碳農(nóng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制方面，國(guó)外的文獻(xiàn)較少，國(guó)內(nèi)的文獻(xiàn)主要集中于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)研究，而低碳農(nóng)業(yè)在一定程度上是符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的，周穎，尹昌斌提出基于改善農(nóng)業(yè)面源污染的清潔生產(chǎn)的補(bǔ)貼機(jī)制和激勵(lì)政策[8]。楊紅娟從政府激勵(lì)、文化激勵(lì)和技術(shù)激勵(lì)三個(gè)方面探討建立農(nóng)戶在循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的激勵(lì)機(jī)制[9]。因此對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)的具體激勵(lì)機(jī)制研究相對(duì)較少，如何讓農(nóng)民及參與到低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中就成為必須思考的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為中追求經(jīng)濟(jì)利益，而政府在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和社會(huì)效益，如何進(jìn)行有效的統(tǒng)一是必須解決的關(guān)鍵。

1理論模型及假設(shè)

1.1政府與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的委托—代理關(guān)系

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為理性“經(jīng)濟(jì)人”，在其生產(chǎn)、銷售等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，以追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)成本和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行設(shè)計(jì)，由于對(duì)自身追求經(jīng)濟(jì)利益過(guò)程中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題而引發(fā)的外部成本欠考慮，其都沒有折合到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本和收益中，這就助長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程所造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)若是缺乏外部干預(yù)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是不會(huì)為了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)而放棄部分經(jīng)濟(jì)利益的，因此，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善必須有強(qiáng)大的外部激勵(lì)和約束力進(jìn)行干預(yù)。在我國(guó)政府是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體為視角，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、教育等方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展是永恒追求，生態(tài)環(huán)境改善是根本保障，社會(huì)穩(wěn)定和諧是基礎(chǔ)條件，因此政府的行為決策的出發(fā)點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。區(qū)域總體利益最大化的實(shí)現(xiàn)就需要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過(guò)程中嚴(yán)格按照低碳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，在分擔(dān)自身經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)分擔(dān)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)服務(wù)的任務(wù)，但這與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體追求自身利益最大化在一定程度上是相矛盾的，這就需要設(shè)計(jì)一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制以激勵(lì)和約束新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的行為，使其自覺參與到環(huán)境保護(hù)和社會(huì)服務(wù)的任務(wù)中。

1.2模型假設(shè)[10]

假設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的，政府是風(fēng)險(xiǎn)中性的，政府對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的激勵(lì)是線性的支付契約。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的目標(biāo)包含經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益三個(gè)方面的目標(biāo)，假定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的努力水平的向量為e=（e1，e2，e3）T，其中e1、e2和e3分別表示新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)濟(jì)效益、固碳減排效益和社會(huì)效益上的努力水平，且都可以用貨幣衡量。c（e1，e2，e3）表示新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的努力成本，是其努力水平的函數(shù)，且是嚴(yán)格遞增的凸函數(shù)。π=（π1，π2，π3）T表示新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的總效益，是其努力水平的函數(shù)，且是嚴(yán)格遞增的凹函數(shù)。設(shè)存在以下的關(guān)系：

c（e1，e2，e3）=∑（aiie2i+2aijeiej）/2

π=π1+π2+π3，πi=ei+εi

（1）

其中，i，j=1，2，3，且i

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的努力成果向量π的最終直接所有權(quán)是政府，但是政府為了提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的積極性不能獨(dú)占這個(gè)成果，必須將以一部分作為激勵(lì)因素轉(zhuǎn)移給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在此設(shè)其為s（π1，π2，π3），政府根據(jù)自身觀測(cè)的實(shí)際π值來(lái)確定激勵(lì)，因此，政府的線性激勵(lì)函數(shù)為：s（π1，π2，π3）=α+∑βi πi，其中i=1，2，3，α是政府對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體固定的轉(zhuǎn)移支付，即經(jīng)濟(jì)支持，βTi=（β1，β2，β3）T是政府對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的激勵(lì)強(qiáng)度向量，且滿足0≤βi≤1（i=1，2，3）。在此模型的構(gòu)建中，政府需要設(shè)計(jì)一個(gè)合理的激勵(lì)s（π），并根據(jù)觀測(cè)到的π對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行激勵(lì)和約束，以實(shí)現(xiàn)利益的聯(lián)結(jié)和優(yōu)化配置。由于政府是風(fēng)險(xiǎn)中性的，因此其期望效益v等于其期望的收入，即Ev=Eπ-E[s（π1，π2，π3）]=∑ei-α-∑βiei，其中i=1，2，3。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的，其實(shí)際收益r和收益的期望值分別為：

r=s（π1，π2，π3）-c（e1，e2，e3）=α+∑[βiπi-（aiie2i+2aijeiej）/2]

Er=E[s（π1，π2，π3）-c（e1，e2，e3）]=α+∑[βiei-（aiie2i+2aijeiej）/2]

（2）

其中，i，j=1，2，3，且i

CE=Er-12ρvar（r）=α+∑（βiei-12ρβ2iσ2i-12aiie2i-aijeiej）

CEG=∑ei-α-∑βiei（3）

其中，i，j=1，2，3，且i

2非對(duì)稱信息條件下的激勵(lì)設(shè)計(jì)

為了使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體朝著低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大任務(wù)努力，政府必須設(shè)計(jì)合理的激勵(lì)契約，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的努力水平不可觀測(cè)情況下，即在信息不對(duì)稱條件下，該契約必須滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體激勵(lì)相容約束（IC）和參與約束（IR）的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身實(shí)際收益的期望值最大化。激勵(lì)相容約束是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在接受政府的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)之后，能最大化固碳減排和社會(huì)服務(wù)效益的努力所得到的確定性等價(jià)收入。參與約束是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在接受政府的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)之后，其從經(jīng)濟(jì)效益、固碳減排效益和社會(huì)服務(wù)效益的努力所得到的確定性等價(jià)收入至少不小于其保留收入r-。政府的面臨的問(wèn)題就是設(shè)計(jì)合理的α、βi和ei來(lái)實(shí)現(xiàn)利益最優(yōu)化分配問(wèn)題。

MaxEr=Max（∑ei-α-∑βiei）

s.t.（IR）CE=α+∑（βiei-12ρβ2iσ2i-12aiie2i-aijeiej）≥r-

（IC）MaxCE=Max[α+∑（βiei-12ρ β2iσ2i-12aiie2i-aijeiej）]（4）

其中，i，j=1，2，3，且i

3政府對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的最優(yōu)激勵(lì)合同分析

受到低碳技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)民素質(zhì)提高、環(huán)境變化、市場(chǎng)變化等眾多不確定性因素的影響，政府對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的努力水平的準(zhǔn)確觀測(cè)很難做到。這就要求政府在激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)的時(shí)候，對(duì)可能出現(xiàn)的隨機(jī)因素充分考慮。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)過(guò)程中的行為決策都與經(jīng)濟(jì)效益、固碳減排效益和社會(huì)服務(wù)效益息息相關(guān)，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中通過(guò)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)以環(huán)境友好和資源節(jié)約的方式利用農(nóng)業(yè)自然資源，為社會(huì)提供充足的安全、綠色和低碳農(nóng)產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能，在此我們假設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)社會(huì)的效益是通過(guò)依托經(jīng)濟(jì)效益和固碳減排效益實(shí)現(xiàn)的，鑒于政府對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)容易獲取，而經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在固碳減排效益方面的努力缺乏評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，且新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的環(huán)境效益在短期內(nèi)難以獲得顯而易見的實(shí)際效益，因而相比較可以發(fā)現(xiàn)，增加經(jīng)濟(jì)效益結(jié)果的不確定性相對(duì)較小，而提高固碳減排效益結(jié)果的不確定性較大，即σ22>σ21。因此，政府就是要設(shè)計(jì)一種激勵(lì)機(jī)制以調(diào)動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體完成固碳減排效益的積極性，在此通過(guò)分析βi在σ22+∞時(shí)的極限來(lái)探討激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)。通過(guò)極限運(yùn)算得到βi在σ22+∞時(shí)的極限：結(jié)果的可觀測(cè)性呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，當(dāng)σ22+∞時(shí)，即固碳減排效益的不確定因素?zé)o限大的時(shí)候，其激勵(lì)強(qiáng)度β20，此時(shí)政府若是對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的固碳減排實(shí)施直接的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，其效果不明顯，對(duì)于此種任務(wù)，依據(jù)實(shí)際觀測(cè)值獎(jiǎng)罰新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方式的效果小于固定支付契約的方式，此時(shí)政府可以通過(guò)財(cái)政扶持、轉(zhuǎn)移支付、金融和技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)等方式提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在固碳減排效益任務(wù)的努力水平。而對(duì)于不確定性較低且新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的努力結(jié)果可觀測(cè)性較強(qiáng)的任務(wù)，依據(jù)實(shí)際觀測(cè)值獎(jiǎng)罰新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方式的效果優(yōu)于固定支付契約的方式，所以此時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際觀測(cè)值對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采用線性的激勵(lì)契約。政府對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)服務(wù)效益的任務(wù)應(yīng)根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際工作成果確定獎(jiǎng)懲措施，可以通過(guò)稅收政策、延伸經(jīng)營(yíng)者環(huán)境責(zé)任、環(huán)境標(biāo)志制度等方式得以現(xiàn)實(shí)。

若新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)濟(jì)效益、固碳減排效益和社會(huì)服務(wù)效益3項(xiàng)任務(wù)以及政府對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體3項(xiàng)努力的激勵(lì)成本都是獨(dú)立的，則此時(shí)aij=0（i≠j），則式（6）就變?yōu)椋?/p>

從上式可以得知，政府的最優(yōu)補(bǔ)貼因子βi是成本系數(shù)、絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避率ρ和不確定因素的方差σ2i的減函數(shù)。這表明成本系數(shù)越高、絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)率越高和不確定因素越多，則政府的激勵(lì)契約對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的激勵(lì)強(qiáng)度就越低。因此，政府在設(shè)計(jì)激勵(lì)契約時(shí)，把激勵(lì)重點(diǎn)放在激勵(lì)成本較低的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，對(duì)激勵(lì)成本較高的給予較低的激勵(lì)強(qiáng)度，減少激勵(lì)成本；對(duì)不同的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行不同的激勵(lì)強(qiáng)度，對(duì)于處在高風(fēng)險(xiǎn)期的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予較高的激勵(lì)，對(duì)于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)率較低的成熟的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予較低的激勵(lì)；對(duì)于成果可觀測(cè)性較強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予較低的激勵(lì)，對(duì)于成果可觀測(cè)性較差的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予較高的激勵(lì)。因此在現(xiàn)實(shí)情況中，政府應(yīng)強(qiáng)化對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在固碳減排效益和社會(huì)服務(wù)效益方面的激勵(lì)強(qiáng)度[11]。

然而在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的三個(gè)任務(wù)并不是完全獨(dú)立的，是相互依存的，即aij≠0。例如新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)發(fā)展安全、綠色的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，這樣就能獲得眾多消費(fèi)者的認(rèn)可而獲得巨大的市場(chǎng)份額，這是在追求環(huán)境效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益。而經(jīng)濟(jì)效應(yīng)較好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，也愿意在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題等方面投入更多的財(cái)力物力，這就在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)帶動(dòng)環(huán)境效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。本文中假設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)濟(jì)效益上的努力可觀測(cè)性高，而鑒于缺乏完善的評(píng)價(jià)體系和固碳減排、社會(huì)服務(wù)效益自身難以準(zhǔn)確測(cè)度等原因使其努力的可觀測(cè)性差，即σ22，σ23>σ21，在此我們假設(shè)其努力不可觀測(cè)由此可知政府對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)激勵(lì)因子與其絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避率ρ呈正向相關(guān)，因此政府在對(duì)處在高風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避期的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予較高的激勵(lì)，而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避率較低的處于成熟期的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予較低的激勵(lì)。當(dāng)aij>0時(shí)，則說(shuō)明了第i項(xiàng)任務(wù)和第j項(xiàng)任務(wù)之間正向相關(guān)，反之呈現(xiàn)負(fù)向相關(guān)[12]。

4結(jié)論及激勵(lì)策略選擇

通過(guò)構(gòu)建政府與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的委托代理關(guān)系模型，通過(guò)分析能得到結(jié)論并結(jié)合結(jié)論提出針對(duì)性的對(duì)策措施：

（1）不確定性程度與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體努力結(jié)果的可觀測(cè)性呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，即固碳減排效益的不確定因素?zé)o限大的時(shí)候，其激勵(lì)強(qiáng)度β20，此時(shí)政府若是對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的固碳減排實(shí)施直接的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，其效果不明顯，對(duì)于此種任務(wù)，依據(jù)實(shí)際觀測(cè)值獎(jiǎng)罰新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方式的效果小于固定支付契約的方式，此時(shí)政府可以通過(guò)財(cái)政扶持、轉(zhuǎn)移支付、金融和技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)等方式提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在固碳減排效益任務(wù)的努力水平。而對(duì)于不確定性較低且新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的努力結(jié)果可觀測(cè)性較強(qiáng)的任務(wù)，依據(jù)實(shí)際觀測(cè)值獎(jiǎng)罰新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方式的效果優(yōu)于固定支付契約的方式，所以此時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際觀測(cè)值對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采用線性的激勵(lì)契約。政府對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)服務(wù)效益的任務(wù)應(yīng)根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際工作成果確定獎(jiǎng)懲措施，可以通過(guò)稅收政策、延伸經(jīng)營(yíng)者環(huán)境責(zé)任、環(huán)境標(biāo)志制度等方式得以現(xiàn)實(shí)。

（2）政府的最優(yōu)補(bǔ)貼因子βi是成本系數(shù)、絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避率ρ和不確定因素的方差σ2i的減函數(shù)。這表明成本系數(shù)越高、絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)率越高和不確定因素越多，則政府的激勵(lì)契約對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的激勵(lì)強(qiáng)度就越低。因此，政府在設(shè)計(jì)激勵(lì)契約時(shí)，把激勵(lì)重點(diǎn)放在激勵(lì)成本較低的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，對(duì)激勵(lì)成本較高的給予較低的激勵(lì)強(qiáng)度，減少激勵(lì)成本；對(duì)于成果可觀測(cè)性較強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予較低的激勵(lì)，對(duì)于成果可觀測(cè)性較差的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予較高的激勵(lì)。因此在現(xiàn)實(shí)情況中，政府應(yīng)強(qiáng)化對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在固碳減排效益和社會(huì)服務(wù)效益方面的激勵(lì)強(qiáng)度，具體的措施參考固定支付契約方式。

（3）鑒于缺乏完善的評(píng)價(jià)體系和固碳減排、社會(huì)服務(wù)效益自身難以準(zhǔn)確測(cè)度等原因使其努力的可觀測(cè)性差，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)激勵(lì)因子與其絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避率ρ呈正向相關(guān)，因此政府在對(duì)處在高風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避期的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予較高的激勵(lì)，而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避率較低的處于成熟期的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予較低的激勵(lì)。

（編輯：尹建中）

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AbstractTo a certain extent new agricultural operators make Chinese agriculture have a pattern of intensification， they provide organizational guarantee for lowcarbon agricultural development. But there is no incentive for them to develop lowcarbon agriculture. From the perspective commissionedagent relationship between government and new agricultural operators in the development of lowcarbon agriculture， the paper designs the incentive mechanism to encourage and administrate new agricultural operators based on multitask principalagent model， so that the operator can combine economic benefits， environmental benefits and social benefits. The results show that because of the lack of evaluation standard， the governments uncertainty for carbon emission reduction benefits becomes more obvious than economic benefit. The degree of uncertainty is negatively interrelated with the observability of the efforts of new main operators. The uncertainty of solid carbon reduction benefits of is infinite. The incentive strength tends to 0. In the process of government subsidies，

higher cost coefficient， higher absolute risk rate and more uncertanties will bring lower incentive strength of new agricultural operators caused by governments incentive contract. Therefore，

strengthening incentive is needed when the intensity of incentive is low. The governments optimal incentive factor of economic benefits is positively related to absolute risk aversion.

The government gives higher incentive to the new operators in the period of high risk aversion； on the contrary， the new operators in low rate of risk aversion receive less incentive. Finally the paper draws conclusions， and proposes some corresponding countermeasures.

Key wordslow carbon agriculture； new agricultural operators； incentive mechanism； incentives