芻議我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題及思路

陳瑩

摘 要：應對全球氣候變化，以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經(jīng)濟模式受到國際社會的廣泛關注。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已成當務之急。文章針對我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，并對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題及思考進行了探討。

關鍵詞：低碳農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)發(fā)展；思路

一、我國低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

新中國成立以來，中國用占比世界10%的耕地，養(yǎng)活了近世界五分之一的人口。雖然我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就，但同時也面臨著很多挑戰(zhàn)?！案訉O田種當季糧”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式效率低下，嚴重透支地力，使得土壤變得極為貧瘠。同時，自然資源的日益匱乏和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，正在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高投入低產(chǎn)出的舊有發(fā)展模式亮起“紅燈”，不少農(nóng)民感慨“地越種越硬、越種越薄，肥越施越多、成本越漲越高”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高消耗和高污染不僅浪費了資源，而且制約了生態(tài)文明建設，農(nóng)業(yè)發(fā)展如何可持續(xù)發(fā)展，成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新課題。如今，我國經(jīng)濟已由高速增長步入中高速增長的新常態(tài)，因此確保我國經(jīng)濟新常態(tài)下的糧食安全，鞏固農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展中的基礎地位、增加農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式刻不容緩。

二、我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

1.缺乏市場經(jīng)濟觀念和創(chuàng)新思維。產(chǎn)品能否獲得市場的認可從而在市場上立足，取決于生產(chǎn)者對市場的了解和產(chǎn)品在市場上的競爭能力。調(diào)查顯示，我國人民對蔬菜產(chǎn)品的需求量持續(xù)下降，但對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求量卻快速上升。然而，我國廣大農(nóng)民缺乏市場觀念，不能及時認識到市場的需求，再加上市場信息的缺失，廣大農(nóng)民無法轉(zhuǎn)變已有的傳統(tǒng)觀念，只是憑借經(jīng)驗多年種植同一品種的農(nóng)作物，舊有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式得不到及時轉(zhuǎn)變，這嚴重影響了低碳農(nóng)業(yè)的推廣和發(fā)展。

2.土地農(nóng)藥化肥使用過量，對土壤危害過深?，F(xiàn)階段農(nóng)民在農(nóng)作物種植過程中，依然嚴重依賴化肥和農(nóng)藥的作用，在作物生長的各個階段，都有意識地利用化肥和農(nóng)藥來調(diào)節(jié)作物的產(chǎn)量，不僅致使土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生改變、土地過度板結(jié)、綜合肥力下降，而且嚴重影響周邊生態(tài)環(huán)境，對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增加了阻力，進而影響低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.資金及專業(yè)技術(shù)人員短缺，政府扶持政策尚待完善。資金及專業(yè)技術(shù)人員短缺是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的一大難題。在低碳農(nóng)業(yè)推廣和發(fā)展時，需要大量的項目資金和技術(shù)人才的投入，從全球看，我國每百萬農(nóng)業(yè)勞動者中，從事農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的人員是77人，而發(fā)達國家卻達到是2458 人，世界平均水平是137人，這些數(shù)字清晰的表明我國從事農(nóng)業(yè)科技推廣的人員十分欠缺。我國在幾十年粗放式的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，由于國家缺少足夠的資金和項目補貼去發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，以致低碳農(nóng)業(yè)建設很難有效地展開。雖然近些年，我國開始大力鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但仍有許多問題亟需解決，政府需要建立健全有效的激勵機制與政策體系，加大對低碳農(nóng)業(yè)的重視程度與推廣力度，而這也是低碳農(nóng)業(yè)得以真正普及與發(fā)展的保障。

4.生態(tài)科技示范基地建設緩慢，社會化服務體系需要完善。近年來，科學技術(shù)不斷發(fā)展，生物肥料、生物農(nóng)藥、養(yǎng)殖新技術(shù)等方面的學術(shù)成果大量涌現(xiàn)，但是其轉(zhuǎn)化為實踐成品并加以推廣的速度卻極其緩慢。此外，市場需求在不斷的變化過程中，建立健全信息服務體系以幫助農(nóng)民獲取有效的市場信息，對農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、適應市場的需求、獲得較高的經(jīng)濟效益具有巨大幫助，但目前信息社會化服務嚴重缺乏，對低碳農(nóng)業(yè)的技術(shù)幫扶嚴重匱乏，極大的阻礙了低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、我國發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)的思路

1.發(fā)揮農(nóng)民主體作用，成立低碳農(nóng)業(yè)合作社。我國幾千年來的小農(nóng)經(jīng)濟的影響和我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，決定了在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)時所面臨的巨大困難。因此，在低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，必須加強廣大農(nóng)民的低碳意識和主體意識，成立專門的低碳農(nóng)業(yè)合作社。不僅發(fā)揮其他普通合作社統(tǒng)購統(tǒng)銷、獲取市場信息、風險共擔、增強市場競爭力等作用，更要以“培育綠色農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)”為宗旨，來制定低碳農(nóng)業(yè)合作社的相關制度準則，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系納入合作社體系中，嚴格監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。在改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織形態(tài)的同時，進一步擴大低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)模，并不斷的加強農(nóng)業(yè)的組織化和專業(yè)化程度，充分利用合作社信息共享、技術(shù)共享、資金共享等優(yōu)勢，推動低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟和效益的相統(tǒng)一。

2.完善基礎設施建設，引進先進技術(shù)，采用多元化用能結(jié)構(gòu)科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我國低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展和普及離不開科學技術(shù)的推動和支持。因此，政府不僅要完善農(nóng)村基礎設施建設，而且要進一步加大對低碳農(nóng)業(yè)相關項目的資金投入，加大對低能耗的農(nóng)用機械，農(nóng)產(chǎn)品加工設備、工藝和技術(shù)的改造力度。同時推廣和采用循環(huán)型農(nóng)業(yè)用能結(jié)構(gòu)模式，提高對農(nóng)業(yè)廢棄物的利用率，綜合利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化和產(chǎn)業(yè)化。

3.改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)提供經(jīng)濟援助?，F(xiàn)階段，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展和推廣與我國現(xiàn)有的土地小規(guī)模分散種植模式嚴重不適應，亟需解決的一個問題就是誰來種地的問題，因此要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新，培育適應低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)營主體，改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。在這個過程中要從農(nóng)村現(xiàn)實需求，著力增加農(nóng)民發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)進行貸款的便利性，加快改善農(nóng)村金融服務，進一步改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，緩解農(nóng)村資金外流程度，擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。政府要根據(jù)農(nóng)戶現(xiàn)實情況，鼓勵政府出資的各類信用擔保機構(gòu)根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)實情況，進一步拓展符合農(nóng)民利益的擔保業(yè)務。當?shù)亟鹑跈C構(gòu)要依據(jù)不同地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況，放寬對農(nóng)民貸款限制，使當?shù)亟鹑跈C構(gòu)融入農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的浪潮中，以提升當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，真正服務于農(nóng)村的發(fā)展和提高農(nóng)民的收入水平。

4.增強農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)觀念，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，農(nóng)村生產(chǎn)和實際消費的生態(tài)環(huán)境也正在加速發(fā)生顯著變化。2015 年中央1 號文件明確提出：“啟動農(nóng)村流通設施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化提升工程，加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺建設”。大量從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、研制、推廣、運輸、銷售、電子商務的企業(yè)匯集在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上，具有極大的商業(yè)潛能?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”就是要改變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式，使其走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)信息化則是未來一段時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。

四、結(jié)語

低碳農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)不僅需要提升農(nóng)產(chǎn)品的綜合競爭力，更需要在農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和推廣、減少交通運輸?shù)漠a(chǎn)品損耗、市場監(jiān)理的完善管理等許多方面下功夫。在推廣低碳農(nóng)業(yè)中，不僅需要廣大農(nóng)民的廣泛參與，也需要技術(shù)人員的指導以及相關政府部門等多方面的通力合作，來真正實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)在我國的全面發(fā)展。

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