構(gòu)建黨校干部教育培訓(xùn)新格局探析

王明玲

【摘要】如何全面貫徹落實(shí)中央《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》精神，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的目的，是當(dāng)前各級(jí)黨校努力探索的目標(biāo)。本文在干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新培訓(xùn)理念、深化教學(xué)改革、完善教學(xué)布局、增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效等方面進(jìn)行了一些有益的實(shí)踐和探索，以期對干部教育培訓(xùn)工作有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】黨校 干部 教育培訓(xùn) 新格局

【中圖分類號(hào)】D261.41 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）11-0080-02

一、著力構(gòu)建大規(guī)模、全方位、多層次的干部教育培訓(xùn)新格局

按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)的戰(zhàn)略要求，充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、黨政干部主動(dòng)學(xué)習(xí)、職工群眾自覺學(xué)習(xí)的全民學(xué)習(xí)格局，大力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義理論體系普惠共享。主要抓好四個(gè)方面的培訓(xùn)：一是辦好主體班次。辦好主體班次是黨校工作的主題，也是黨校發(fā)揮作用、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)的重要途徑。每年重點(diǎn)辦好科級(jí)干部輪訓(xùn)班、公務(wù)員輪訓(xùn)班、黨務(wù)干部培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班、新任農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班等主體班次。二是拓展社會(huì)培訓(xùn)。加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)是黨校適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部、服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的客觀需要?？h級(jí)黨校應(yīng)堅(jiān)持多部門聯(lián)合辦班，與人社、安監(jiān)、環(huán)保、城建、財(cái)稅、教育、文化、衛(wèi)生、旅游及涉農(nóng)部門聯(lián)合，進(jìn)一步拓展社會(huì)培訓(xùn)領(lǐng)域，重點(diǎn)辦好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公修課培訓(xùn)班、再就業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)班、特種行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)班和旅游文化產(chǎn)業(yè)及景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)禮儀培訓(xùn)班等。三是辦好“流動(dòng)黨?！?。按照黨的理論創(chuàng)新成果普惠共享的要求，在抓好校內(nèi)主體班次集中培訓(xùn)的同時(shí)，堅(jiān)持校外巡回授課制度，辦好“流動(dòng)黨?！?。根據(jù)不同年度的形勢任務(wù)，確定不同的宣講重點(diǎn)，深入開展以“理論宣傳面對面，民生政策心連心”為主題的“走向基層”宣講對談活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大理論宣傳工作的覆蓋面、滲透力和影響力。四是延伸網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，把拓展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)作為拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域、豐富培訓(xùn)形式、提高培訓(xùn)質(zhì)量的有效舉措。如，嶧城區(qū)委黨校借助棗莊市干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大了縣域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)覆蓋面。

二、著力構(gòu)建開放、兼容、共享的干部教育培訓(xùn)新體系

提高培訓(xùn)質(zhì)量是黨校全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是黨校一切工作的生命線。一是創(chuàng)新培訓(xùn)理念，增強(qiáng)實(shí)效性。根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容和多層次受訓(xùn)對象的不同需求，在堅(jiān)持和完善講授式教學(xué)方式的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用菜單式、研究式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式、案例式、網(wǎng)絡(luò)式等多種方式開展教學(xué)，實(shí)現(xiàn)了課堂教學(xué)由“講授型”向“研討型”轉(zhuǎn)變，由“單向型”向“雙向型”轉(zhuǎn)變，由“填鴨型”向“互動(dòng)型”轉(zhuǎn)變，由教師“平面型”講授向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體“立體型”講授轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。并認(rèn)真組織開展學(xué)員論壇、現(xiàn)場考察和社會(huì)實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)的實(shí)效性。二是完善教學(xué)布局，增強(qiáng)時(shí)代性。緊緊圍繞中央和省、市、縣委的重大決策部署和黨員干部的實(shí)際崗位需求，科學(xué)設(shè)置課程，完善教學(xué)內(nèi)容。強(qiáng)化黨校特色，堅(jiān)持“黨校姓黨”，把中國特色社會(huì)主義理論體系的宣傳普及作為黨校培訓(xùn)工作的重中之重，真正把黨校建設(shè)成為學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思主義和中國特色社會(huì)主義理論體系的主陣地，把學(xué)員培養(yǎng)成為馬克思主義和中國特色社會(huì)主義理論體系的自覺實(shí)踐者和忠實(shí)執(zhí)行者。彰顯時(shí)代特色，從“一個(gè)中心、七個(gè)方面”科學(xué)布局課程設(shè)置，即以深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為中心，著眼于提高黨員干部的素質(zhì)能力和執(zhí)政水平，以掌握黨的最新理論創(chuàng)新成果為重點(diǎn)夯實(shí)學(xué)員的理論基礎(chǔ)，以把握時(shí)代特征和國際政治經(jīng)濟(jì)形勢為重點(diǎn)拓展學(xué)員的世界眼光，以強(qiáng)化大局意識(shí)和應(yīng)對復(fù)雜局面為重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)和改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng)，以提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平為重點(diǎn)增強(qiáng)學(xué)員的法律意識(shí)，以提高綜合素質(zhì)和履職能力為重點(diǎn)充實(shí)學(xué)員的必備知識(shí)，以推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)員的發(fā)展意識(shí)。突出地方特色，著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)為主要研究方向，開展教學(xué)研究，幫助學(xué)員獲得最緊缺的知識(shí)、最需要的信息，進(jìn)一步開闊視野，拓寬思路，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)發(fā)展。三是改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)針對性。本著科學(xué)研究無禁區(qū)，黨校講壇無雜音的原則，鼓勵(lì)教師和學(xué)員大膽探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新教學(xué)方式，全面推行了 “四個(gè)四分之一”培訓(xùn)法，即“四分之一”時(shí)間集中授課，“四分之一”時(shí)間對談問答，“四分之一”時(shí)間社會(huì)實(shí)踐，“四分之一”時(shí)間研討交流，最大限度地調(diào)動(dòng)了教師和學(xué)員兩個(gè)方面的積極性，切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

三、著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的內(nèi)部管理新機(jī)制

強(qiáng)化教學(xué)管理是確保教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。緊緊抓住教師授課、學(xué)員管理和后勤服務(wù)三個(gè)重點(diǎn)，從教態(tài)教風(fēng)、理論測試、日常行為、考試考核、黨性鑒定、后勤保障等環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，強(qiáng)化各類培訓(xùn)的全程管理，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是強(qiáng)化教師管理。健全完善了學(xué)習(xí)進(jìn)修、實(shí)踐鍛煉、職稱評(píng)聘、激勵(lì)競爭、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推行教師授課準(zhǔn)入制度，不合格的專題不得進(jìn)入課堂。向教師下發(fā)《主體班次教學(xué)日志》，如實(shí)反映授課情況、班主任到位情況以及學(xué)員到位情況；向?qū)W員下發(fā)《主體班次教師授課情況學(xué)員評(píng)價(jià)意見表》，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果、教風(fēng)教態(tài)等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的重要依據(jù)。教學(xué)人員全年授課達(dá)不到3個(gè)新專題、20個(gè)學(xué)時(shí)（1小時(shí)為1個(gè)學(xué)時(shí)）以上的，年終不得評(píng)優(yōu)，全年在主體班次授課情況綜合評(píng)價(jià)中有3次以上“一般”或者“差”的，年終不得評(píng)優(yōu)，全年未完成科研工作基本任務(wù)的，年終不得評(píng)優(yōu)。二是強(qiáng)化學(xué)員管理。不斷健全完善學(xué)籍管理、請銷假、考試考核、成績通報(bào)、黨性鑒定等學(xué)員管理制度；積極開展黨性實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)員樹立良好學(xué)風(fēng)；充分發(fā)揮學(xué)員臨時(shí)黨支部和班委會(huì)的作用，引導(dǎo)學(xué)員自我管理、自我教育、自我服務(wù)，營造了民主寬松的學(xué)習(xí)氛圍。三是強(qiáng)化教學(xué)管理。建立了學(xué)習(xí)考核體系和教學(xué)效果評(píng)估體系，堅(jiān)持和落實(shí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、問卷反饋、集體備課、新課試講、聽課評(píng)課、教案交流等制度，進(jìn)一步激發(fā)教師的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，建立健全績效掛鉤制度，對教學(xué)業(yè)績突出的教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成了“人人創(chuàng)先爭優(yōu)，個(gè)個(gè)主動(dòng)奉獻(xiàn)”的生動(dòng)局面。四是強(qiáng)化后勤管理。按照“規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)管理制度，細(xì)化量化各項(xiàng)管理措施，建立健全日常保障機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，不斷提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和保障能力。