當(dāng)代大學(xué)生法治教育淺析

付曉健++裴桂爽

摘 要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，大學(xué)生違法犯罪的案例時(shí)有發(fā)生。從轟動(dòng)一時(shí)的云南大學(xué)“馬加爵案”，到“鋼琴殺手”藥家鑫的殺人案，再到復(fù)旦大學(xué)的投毒案以及“我爸是李剛”的撞人案，大學(xué)法治教育情況不容樂觀。國家不斷提倡依法治國，但高校大學(xué)生的表現(xiàn)卻并不盡如人意。如何改變這一現(xiàn)狀，值得思考。本文從大學(xué)生法治教育的概念出發(fā)，分析法治教育的意義，研究大學(xué)生法治教育中存在的問題并針對(duì)問題提出解決措施，力求為大學(xué)生法治教育的完善提供幫助。

關(guān)鍵詞：法治教育；法律觀念；法律意識(shí)；解決措施

中圖分類號(hào)：G415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、概念界定

“法治”是與人治相區(qū)別的，它強(qiáng)調(diào)法的權(quán)威性，尊重法律地位，注重實(shí)踐。法治教育是有計(jì)劃、有目的、有組織地將“依法治國”方略句公民進(jìn)行宣傳和教育，實(shí)現(xiàn)用法治意識(shí)指導(dǎo)公民自己行為的一種活動(dòng)。[1]相應(yīng)地，大學(xué)生的法治教育就是指把法治教育的對(duì)象限定在大學(xué)生群體，通過對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的法治教育，使大學(xué)生養(yǎng)成良好的法律習(xí)慣，用法律精神指導(dǎo)自己的行為。

二、大學(xué)生法治教育的意義

1.加強(qiáng)大學(xué)生法治教育有利于法治社會(huì)的建設(shè)

“依法治國”是我國的基本方略。在構(gòu)建法治社會(huì)的過程中，既需要公檢法等國家機(jī)器的強(qiáng)力保障，同時(shí)也需要法律精神的發(fā)揚(yáng)和法律文化的傳播，而后者的作用顯然更大。法律文化的形成離不開每個(gè)公民的法律素養(yǎng)的提高。大學(xué)生是最接近社會(huì)的學(xué)生群體，其法律素養(yǎng)的高低直接影響到本身的就業(yè)及祖國以后的發(fā)展。所以，在構(gòu)建法治社會(huì)的過程中，大學(xué)生良好的法治教育可以起到示范作用。

2.加強(qiáng)大學(xué)生法治教育有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展

社會(huì)主義國家是法治國家，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)自然也就是法治經(jīng)濟(jì)。在法治經(jīng)濟(jì)中，參與者的法律素質(zhì)高低對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接影響。大學(xué)生作為受過高等教育的高素質(zhì)人才，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要參與者，其法律素養(yǎng)的高低對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響甚大：法律素養(yǎng)高，則會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；反之，則會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此加強(qiáng)大學(xué)生的法治教育有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

3.加強(qiáng)大學(xué)生法治教育有利于高校的和諧穩(wěn)定發(fā)展

隨著高校的大力擴(kuò)招，大學(xué)生數(shù)量不斷增多，同時(shí)高校的自由度也在不斷增大，因此高校的管理難度越來越大。近十年來，大學(xué)生犯罪的案例不斷增多，而且愈演愈烈。小到打架斗毆，偷盜搶劫，大到投毒、砍人、撞人、強(qiáng)奸，其行為令人發(fā)指。在這樣的情況下，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法治教育勢(shì)在必行。只有讓大學(xué)具備了較高的法律素養(yǎng)，高校才能有效對(duì)大學(xué)生進(jìn)行管理，這樣高校才能更加安全、穩(wěn)定。

4.加強(qiáng)大學(xué)生法治教育有利于學(xué)生個(gè)人的全面發(fā)展

隨著高等教育大眾化的到來，高校畢業(yè)生人數(shù)越來越多，用人單位對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的要求越來越嚴(yán)苛，就業(yè)成為一大難題。法律素養(yǎng)作為約束公民行為的一種重要品質(zhì)，在學(xué)生綜合素質(zhì)中的地位舉足輕重。當(dāng)大學(xué)生學(xué)會(huì)用法律的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己時(shí)，他們將會(huì)更嚴(yán)格地規(guī)范自己的行為，具備更好的素質(zhì)，無論在生活還是工作中都能全面提升自己。因此，法治教育對(duì)塑造個(gè)體形象意義重大。

三、大學(xué)生法治教育中存在的問題

1.高校法治教育資源缺乏，法律教學(xué)存在不足

（1）師資力量匱乏。在師資力量上，法治教育并沒有形成專業(yè)師資隊(duì)伍，在多數(shù)情況下，我國高校的學(xué)生培養(yǎng)模式中主要以政治、哲學(xué)教師教授法治教育課程，很少有專業(yè)專職的法律人才細(xì)致化對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律素質(zhì)培養(yǎng)。[2]比較專業(yè)的法律教師都集中在法學(xué)院，其他學(xué)院相關(guān)教師甚少，并且大部分非法學(xué)院的教師對(duì)法律知識(shí)也不甚了解。這就導(dǎo)致一個(gè)現(xiàn)象：法學(xué)類專業(yè)學(xué)生的法律知識(shí)明顯比其他專業(yè)的學(xué)生強(qiáng)。所以，師資的缺乏直接影響到了法治教育的開展。

（2）教學(xué)目標(biāo)重結(jié)果而輕過程。高校在進(jìn)行法治教育的過程中，只是單純地向?qū)W生灌輸法律知識(shí)，并不是以提高學(xué)生的法律素養(yǎng)為目的。有關(guān)法律知識(shí)的考核也只是看最后的成績，而不是考查學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中對(duì)法律精神或者法律理念的掌握程度以及法律素養(yǎng)的提高程度。對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，過程往往比結(jié)果更重要。

（3）教學(xué)方式重理論而輕實(shí)踐。無論何種教學(xué)，教學(xué)方式的正確與否會(huì)直接影響教學(xué)效果，法治教育也不例外。但是目前高校的法治教育主要以理論教學(xué)為主，而且對(duì)大部分學(xué)生來說主要是公選課，因此學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣并不高。在課堂授課中，很多學(xué)生只為拿到學(xué)分，因此并不仔細(xì)聽課；即使聽課，也停留在淺顯的理論階段，不能深入理解法律的價(jià)值和意義。

（4）教學(xué)內(nèi)容陳舊淺顯。在大部分高校中，學(xué)生法律知識(shí)的獲得主要是通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一書，作為公共課，書中的法律知識(shí)部分內(nèi)容淺顯，學(xué)生學(xué)到的只是一些皮毛；另外，法律方面的內(nèi)容“亙古不變”，學(xué)生很難了解最新的一些法律條文。法治教育課程的核心在法律條文，而非法治文化背景因素及法學(xué)與社會(huì)學(xué)等學(xué)科的整合等。[3]

2.大學(xué)生意志相對(duì)薄弱，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正

大學(xué)生一路走來都是在學(xué)校度過，社會(huì)閱歷少，經(jīng)驗(yàn)缺乏，辨別是非的能力差。此外，對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真。網(wǎng)上的一份隨機(jī)小調(diào)查顯示，有超過半數(shù)的同學(xué)表示自己上課沒有認(rèn)真聽講，甚至于不知道老師講過什么。[4] 這種態(tài)度的不端正直接導(dǎo)致法律知識(shí)的貧乏。

四、大學(xué)生法治教育中存在問題的解決措施

1.營造家庭法律氛圍，父母樹立守法榜樣

家庭是學(xué)生的第一個(gè)受教育場所，父母是孩子的第一任教師，因此，家庭的教育氛圍以及父母的言行舉止對(duì)法治教育的開展至關(guān)重要。在家庭中，父母要做到懂法守法，注意自身的言談舉止，不做違法犯罪的事情。同時(shí)，要在平常聊天中向孩子講解一些法律常識(shí)，并通過新聞或發(fā)生在身邊的一些違法犯罪案例來教育孩子要守法、愛法，通過這些方式來營造一個(gè)守法的家庭氛圍，讓孩子在潛移默化中了解法，接受法，遵守法，為高校的法治教育提供良好的基礎(chǔ)。

2.優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，重視法治教育

社會(huì)是一個(gè)大環(huán)境，每個(gè)人都生活其中。置身在這樣的大環(huán)境里，受到的影響跟環(huán)境的好壞關(guān)系甚大。因此，良好的社會(huì)環(huán)境對(duì)大學(xué)生的法治教育也會(huì)有一定的影響。一方面，要完善社會(huì)法制系統(tǒng)。法制系統(tǒng)是法治教育能夠良好進(jìn)行的渠道和前提條件，系統(tǒng)有漏洞則整體無法運(yùn)行；另一方面，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)以及政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的法律管制，保證大學(xué)生身邊環(huán)境的干凈。

3.高校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)法治教育

（1）增加法學(xué)專業(yè)教師，增強(qiáng)教師專業(yè)素養(yǎng)。教師作為大學(xué)生法治教育的落實(shí)者，既是教學(xué)活動(dòng)的組織者，也是影響教學(xué)效果的最重要的變量。[5]教師的能力高低直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。因此，一定要提高法學(xué)教師的專業(yè)能力，定期對(duì)教師進(jìn)行培養(yǎng)和考核，使教師保持高水準(zhǔn)的專業(yè)能力。此外，可以給教師合理的時(shí)間進(jìn)行進(jìn)修，幫助其提高自身的專業(yè)能力。另一方面，要適當(dāng)擴(kuò)充法學(xué)教師數(shù)量，以便向其他專業(yè)的學(xué)生講授法律專業(yè)知識(shí)。

（2）合理設(shè)計(jì)課程，提高法治教學(xué)效果。對(duì)在校大學(xué)生來講，課程是培養(yǎng)學(xué)生能力，提高其認(rèn)識(shí)的重要載體，因此，必須夯實(shí)課程建設(shè)。首先，原有的道德法律類課程繼續(xù)保留，這樣可以將道德和法律結(jié)合起來進(jìn)行教育，用道德輔助法治教育；其次，要增加新的法律類課程，包括基本的法律常識(shí)課程、關(guān)乎學(xué)生安全的日常法律課程以及與專業(yè)相關(guān)的法律課程?；镜姆烧n程可以作為公選課，但是專業(yè)法律類課程要作為必修課；最后，增加法學(xué)課程的課時(shí)。在保證專業(yè)課學(xué)習(xí)的同時(shí)，要適當(dāng)增加法律課程的學(xué)習(xí)課時(shí)，保證學(xué)生積累法律知識(shí)。

（3）變革教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。教學(xué)內(nèi)容的陳舊嚴(yán)重影響了學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，因此，一方面，要保留之前一些基礎(chǔ)性的法律知識(shí)，對(duì)于一些常規(guī)性的法律常識(shí)必須保留，這是認(rèn)識(shí)法律的關(guān)鍵；其他不相關(guān)的一些東西則應(yīng)刪除，以提高知識(shí)的實(shí)踐性和社會(huì)性。另一方面，課程內(nèi)容應(yīng)多增加案例，提高內(nèi)容的趣味性。同時(shí)，對(duì)學(xué)生的權(quán)利義務(wù)教務(wù)要均衡，反對(duì)重義務(wù)而輕權(quán)利的教學(xué)。

（4）轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，提高教學(xué)效果。首先，要學(xué)會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒介，提升大學(xué)生課堂參與積極性，營造濃厚的課堂學(xué)習(xí)氛圍，形成踴躍發(fā)言的良好課堂環(huán)境；可以將傳統(tǒng)講授與多媒體講演相結(jié)合，課本知識(shí)與實(shí)際案例相結(jié)合，在課堂上讓學(xué)生就案例展開討論、發(fā)表看法，甚至可以進(jìn)行模擬演練。同時(shí)，要利用好“第二課堂”，高校要與法院等部門搞好合作關(guān)系，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)參與公審大會(huì)，甚至開庭等，通過真實(shí)案例提高學(xué)生自身的法律素養(yǎng)。

4.大學(xué)生要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，提高法律素養(yǎng)

作為法治教育的實(shí)施對(duì)象和法律學(xué)習(xí)的主體，大學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度很重要。一方面，大學(xué)生要認(rèn)識(shí)到法律學(xué)習(xí)的重要性，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，切實(shí)用心學(xué)習(xí)法律課程，不能為了通過考試而應(yīng)付學(xué)習(xí)；在平常的學(xué)習(xí)中能夠積極與同學(xué)探討相關(guān)法律問題，將法律學(xué)習(xí)作為自身的重要任務(wù)之一。另一方面，多多關(guān)注與法律相關(guān)的新聞，思考法律問題，在學(xué)習(xí)法律的過程中能夠鍛煉意志，培養(yǎng)法律思維，能夠?qū)⒎勺鳛榫S護(hù)自身利益的武器，遇到問題時(shí)能用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蛇壿嬎季S來解決問題；對(duì)于身邊發(fā)生的違法事情能夠主動(dòng)站出來解決，以提升自己的法律素養(yǎng)，形成法律精神，并且能夠影響他人。

大學(xué)生是國家未來的建設(shè)者，在社會(huì)發(fā)展過程中承擔(dān)著重任，因此，提高其法律素養(yǎng)勢(shì)在必行。通過家庭、高校和社會(huì)的共同努力，加之大學(xué)生自身的學(xué)習(xí)，相信法治教育工作能更好地開展，大學(xué)生違法犯罪的案例會(huì)逐漸減少，高校依然會(huì)是純凈安全的港灣。

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