世界銀行助力中國(guó)發(fā)展

4月底至今，世界銀行圍繞水資源管理、現(xiàn)代財(cái)政制度構(gòu)建、物流基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面給予中國(guó)積極的支持。據(jù)其官方報(bào)道，批準(zhǔn)給中國(guó)水資源與水環(huán)境綜合管理主流化項(xiàng)目提供全球環(huán)境基金（GEF）贈(zèng)款達(dá)950萬(wàn)美元，另兩項(xiàng)共批準(zhǔn)給予1億2200萬(wàn)美元貸款支持。

資助中國(guó)水資源與水環(huán)境綜合管理項(xiàng)目

世界銀行執(zhí)行董事會(huì)5月9日批準(zhǔn)給中國(guó)水資源與水環(huán)境綜合管理主流化項(xiàng)目提供全球環(huán)境基金（GEF）贈(zèng)款950萬(wàn)美元，推進(jìn)水資源與水環(huán)境綜合管理創(chuàng)新方法的主流化和推廣應(yīng)用，減少渤海三大入海領(lǐng)域的污染排放。

中國(guó)的渤海是世界上生態(tài)環(huán)境壓力最大的水域之一。造成渤海環(huán)境惡化的主要原因是沿岸河流入海徑流量顯著減少，污染負(fù)荷量不斷增加。在過(guò)去幾十年里，渤海年平均入海水量減少了50%以上。流入渤海的40多條河流受到嚴(yán)重污染，其中最重要的是遼河、海河和黃河。此外，渤海沿岸還有105個(gè)排污口直接排入渤海。

世界銀行負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的高級(jí)水利專家蔣禮平說(shuō)：“要想維持和恢復(fù)注入渤海的主要河流的必要生態(tài)流量，就必須解決流域上游的缺水和水污染問(wèn)題。這個(gè)全球環(huán)境基金項(xiàng)目采取水資源與水環(huán)境綜合管理的方法，雙管齊下解決這兩個(gè)問(wèn)題，特別是地下水過(guò)度開采問(wèn)題?！?/p>

全球環(huán)境基金水資源與水環(huán)境綜合管理主流化項(xiàng)目在此前實(shí)施的海河流域項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和利用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)和城市耗水量，幫助制定推動(dòng)流域內(nèi)更均衡的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的措施方案和目標(biāo)。

項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括開展水資源和水環(huán)境綜合管理政策研究，編制水資源和水環(huán)境綜合管理方法操作手冊(cè)及指南，先在海河流域?yàn)春幼恿饔蚝弯镢幼恿饔蛞约俺械率泻褪仪f市開展試點(diǎn)示范，然后在遼河流域、海河流域和黃河流域全面鋪開。

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)及渤海沿岸居民將直接受益于更穩(wěn)定的水源和水質(zhì)改善。項(xiàng)目最終將有助于渤海沿岸近海水域生態(tài)系統(tǒng)的改善。

全球環(huán)境基金（GEF）聯(lián)合183個(gè)成員國(guó)與國(guó)際組織、民間社團(tuán)和私營(yíng)企業(yè)界共同應(yīng)對(duì)全球性的環(huán)境問(wèn)題，支持國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展舉措。全球環(huán)境基金作為一個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的資助機(jī)構(gòu)，為生物多樣性、氣候變化、國(guó)際水域、土壤退化、臭氧層和持久性有機(jī)污染物相關(guān)項(xiàng)目提供贈(zèng)款支持。

助力中國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度

世界銀行執(zhí)行董事會(huì)近日批準(zhǔn)給予中國(guó)2200萬(wàn)美元貸款支持現(xiàn)代財(cái)政制度與國(guó)家治理項(xiàng)目，為中國(guó)政府設(shè)計(jì)和實(shí)施財(cái)政改革方案提供借鑒，加強(qiáng)公共財(cái)政管理能力。

項(xiàng)目支持中國(guó)于2013年11月公布的全面深化改革議程，這一議程提出了深化財(cái)稅體制改革的要求。2014年中國(guó)政府批準(zhǔn)了國(guó)家稅收制度、預(yù)算編制和政府間財(cái)政關(guān)系的改革方案，旨在通過(guò)完善稅收制度、預(yù)算管理和政府間事權(quán)與支出責(zé)任劃分，實(shí)現(xiàn)到2020年建立現(xiàn)代財(cái)政制度的目標(biāo)。

世界銀行負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家司克禮表示：“在這種大背景下，中國(guó)政府希望在實(shí)施關(guān)鍵性的公共財(cái)政改革中獲得技術(shù)援助，借助世界銀行引進(jìn)全球知識(shí)和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

中國(guó)現(xiàn)代財(cái)政制度與國(guó)家治理項(xiàng)目由兩部分內(nèi)容組成。第一部分是現(xiàn)代國(guó)家治理中的財(cái)政制度，項(xiàng)目圍繞7個(gè)專題開展政策研究：建立現(xiàn)代財(cái)政制度的基本框架；現(xiàn)代預(yù)算管理制度；稅制遠(yuǎn)景框架與實(shí)施路徑；政府間財(cái)政關(guān)系；中央政府及國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的編制；財(cái)稅法律體系建設(shè)；能力建設(shè)類活動(dòng)。

第二部分是圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與財(cái)政政策之間的聯(lián)系開展政策研究、開發(fā)政策工具和加強(qiáng)能力建設(shè)，協(xié)助政府制定更有效的財(cái)政政策，促進(jìn)向更平衡、公平和可持續(xù)的增長(zhǎng)軌道有序過(guò)渡。

項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入2815萬(wàn)美元，世行貸款2200萬(wàn)美元，國(guó)內(nèi)配套資金約4000萬(wàn)人民幣，項(xiàng)目實(shí)施期為5年。

中國(guó)財(cái)政部是項(xiàng)目的直接受益方，而通過(guò)提高財(cái)政資金使用的公平性和效率，有助于改善公共服務(wù)，最終惠及廣大中國(guó)民眾。

協(xié)助中國(guó)改善物流基礎(chǔ)設(shè)施

世界銀行執(zhí)行董事會(huì)已批準(zhǔn)給予中國(guó)1億美元貸款支持湖北孝感物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)孝感物流園與外界的連通性，提高運(yùn)營(yíng)效率。

世界銀行負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的高級(jí)交通專家韓睿達(dá)說(shuō)：“中國(guó)的物流業(yè)年增長(zhǎng)20%以上，現(xiàn)已成為世界最大的物流市場(chǎng)。然而，中國(guó)還缺乏高度發(fā)達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò)，連通性、技術(shù)滲透和現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)展滯后。通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目，我們希望有助于中國(guó)構(gòu)建高效率物流基礎(chǔ)設(shè)施體系的努力?！?/p>

孝感市地處湖北省武漢市的西北部，距武漢60公里。隨著武漢市和孝感市近年高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化帶來(lái)的居民消費(fèi)大幅增加，貨運(yùn)需求日趨旺盛，孝感物流園應(yīng)運(yùn)而生，成為地區(qū)貨運(yùn)集散中心。

湖北孝感物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容包括孝感市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)物流園區(qū)新建市政道路及相關(guān)水電、煤氣、通訊等設(shè)施、物流信息管理大樓、公共物流信息平臺(tái)、智能交通系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)建設(shè)與技術(shù)援助等。

綠色物流是貫穿所有項(xiàng)目活動(dòng)的一條主線。物流信息管理大樓在建筑材料、施工方法和最終運(yùn)營(yíng)管理及維護(hù)方面貫徹綠色原則。公共物流信息平臺(tái)和智能交通系統(tǒng)通過(guò)提高物流效率、緩解擁堵、減少燃料使用量和加強(qiáng)道路安全等措施，增進(jìn)環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)性。“能源部門管理援助計(jì)劃”為項(xiàng)目提供贈(zèng)款10萬(wàn)美元，資助采用構(gòu)建高效綠色物流園的最佳實(shí)踐?！澳茉床块T管理援助計(jì)劃”是由世界銀行負(fù)責(zé)管理的多方捐贈(zèng)的信托基金。

項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)為1.5102億美元，世行貸款1億美元，國(guó)內(nèi)配套資金5120萬(wàn)美元，項(xiàng)目實(shí)施期為5年。項(xiàng)目建成后，道路使用者、園區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)、本地企業(yè)和居民都將從中受益，據(jù)估計(jì)受益人數(shù)約3.08萬(wàn)人。