沃爾瑪要推的“綜合工時制”到底是個啥？

張鑫+陳威

5月23日，沃爾瑪中國宣布將從7月起，在全國的購物廣場推行靈活工時管理模式，以此替代此前采用的“標準工時制”。

和“每天工作8小時，每周工作40小時”的標準工時制不同的是，新制度允許每天工作時間在4至11小時內波動，如果每月的工時超過了“月平均標準工時174小時”，則算做加班。

在《中華人民共和國勞動法》中，這被叫做“綜合計算工時工作制”（以下簡稱“綜合工時制”）。沃爾瑪中國公共關系總監(jiān)李穎告訴《第一財經周刊》，采用新的工時制度，是為了避免門店出現(xiàn)人手分配不均，或是營運高峰期間某些崗位工作強度過大的問題。不過這次的制度調整卻遭到了很多員工的質疑和反對。

員工質疑和反對都點主要在于，新制度增加了員工的平均工作強度—原本淡季和旺季每天都按8小時算的話，員工可以在旺季通過加班獲得一筆額外的加班費。新制度下，淡季的工作時間減少，而旺季的工作時間卻無償增加，員工只有比原來做得更多才有可能拿到與之前同樣的加班費用。

收入會不會減少？員工是否有權決定自己的工作時間？一旦裁員，賠償金的計算基數(shù)是否會降低？這些都是他們擔心的問題。

李穎告訴《第一財經周刊》，此次工時制度調整會保障員工的現(xiàn)有收入。但因為“計薪公式比較復雜，很難用文字解釋清楚”，所以未能給出包括“174小時”的制定依據(jù)等在內的關于計算方式的具體細節(jié)。

事實上，這個讓沃爾瑪員工集體反對的“綜合工時制”并不是什么新鮮事。

供職于國內另一家大型連鎖商超集團HR部門的廖豐告訴《第一財經周刊》，他們賣場的員工一直采用的就是綜合工時制，而在實際運營的過程中，對不同崗位會有不同的靈活排班。舉個例子，如果前一天加班到很晚，那么第二天可以從下午上班且只工作4小時。另外，公司與員工也約定好了“每周上6天班、只休息1天”的規(guī)則。

不止在中國，靈活用工的方式在其他國家的運用已經頗為廣泛。對員工來說，工作時間更機動、自由；公司則能保持高效運作，且靈活調動員工后，由于對兼職工的需求降低公司能節(jié)省用工成本。“特別是在經濟危機等時期，用工制度的調整是國家提倡和鼓勵的，目的是希望通過調整工時的辦法避免企業(yè)裁員。”中國勞動法學研究會副會長董保華說。

一位曾在美國麥當勞短暫做過全職的員工告訴《第一財經周刊》，每一周主管都會出一份時間表，這是綜合考慮過每個人的具體需求后提出的排班計劃。比如她曾經因為身體不適向主管提出調整班次的要求，經過協(xié)調之后很快得以解決。

既然“綜合工時制”在零售行業(yè)不是個例，為什么沃爾瑪在提出改革時卻遭到這樣的反對？員工最關心的問題究竟有哪些？《第一財經周刊》通過采訪熟悉勞動法規(guī)的相關專家，為你整理解答了5個最關鍵問題。

1 公司有沒有權利這么做？

《中華人民共和國勞動法》中明確列出了國內可以采用的3種工時制度，除了最常見的標準工時制，還有綜合工時制和不定時工作制。其中綜合工時制的適用范圍是這樣定義的：對需要連續(xù)作業(yè)的交通、鐵路、郵電等行業(yè)的職工，和受季節(jié)和自然條件限制的地質及資源勘探、建筑、旅游等行業(yè)的職工等可以采用該制度。

中智勞動關系法律咨詢中心經理賀曉東說，不在所列舉范圍的行業(yè)也可根據(jù)工作性質提出申請。以沃爾瑪為例，因為賣場的營業(yè)時間大多超過8小時并且需要連續(xù)作業(yè)，因此如果沃爾瑪向上級勞動行政部門提出申請且得到批準，是可以采用綜合工時制的。

在查閱資料后我們發(fā)現(xiàn)，沃爾瑪貴陽市沙沖路分店、廣東英德市的分店早在2015年時就已經獲得了批準，對總經理、副總經理、部門經理等職工實行不定時工作制，對營運一線崗位的員工實行綜合工時制。

2 綜合工時制下，誰來決定工作時間？

沃爾瑪員工顧慮的一點是，實行新的制度后，上班時間會不會極其不穩(wěn)定并且影響正常的生活，員工能不能對此提出自己的意見？

沃爾瑪中國的公關人員表示，他們引入的是與沃爾瑪美國及在其他國家市場通行的排班系統(tǒng)。這個系統(tǒng)可以通過歷史大數(shù)據(jù)，為每家沃爾瑪門店提供一個指引，包括每天具體時段的客流量大概是多少，以及相對應地需要多少人力。

門店主管再根據(jù)計算結果，綜合考慮勞動法規(guī)、員工情況以及公司現(xiàn)實情況等因素制定排班表。另外，員工可以根據(jù)個人需求提前跟管理層確定自己的班次安排。這表明，員工的需求可以被反映到排班計劃中。

不過，沒有一種工時制度絕對能讓所有人都滿意，這需要員工和公司之間、員工和員工之間互相協(xié)調和遷就。

3 新的工時制度下，加班費怎么算？

綜合工時制下，加班費的計算方式比較復雜。根據(jù)賀曉東的介紹，員工在一定周期內實際工作的工時超過所規(guī)定的平均標準工時的部分，薪資以1.5倍計算，如果是在法定節(jié)假日上班，則和標準工時制一樣，按3倍計算。不過實際計算工資時，到底采用什么計算周期，不同公司會有不同的規(guī)定，比如一些核電部門的大修崗位，往往是以季度或年為周期。

4 一旦遇到裁員，會不會影響賠償金額？

董保華告訴《第一財經周刊》，理論上說，工時制度的調整，與賠償金額的計算沒有直接關系，但不排除一部分企業(yè)從“標準工時制”改成“綜合工時制”后員工加班費減少的情況，而賠償金額是以過去一年的月平均工資來計算，所以這部分可能會受到影響。具體到沃爾瑪?shù)陌咐?，如果按公司所承諾的“員工收入不會降低”的表態(tài)，則裁員時的賠償金理論上不發(fā)生變化。

5 如果不同意新的工時制度，公司能把我辭退嗎？

公司改革工時制度是否需要經過員工的同意？賀曉東稱從法律角度來說對此并沒有硬性規(guī)定。董保華說：“在具體實施過程中，勞動行政部門批復的時候可能會要求用人單位與員工協(xié)商好，這是為了避免行政敗訴?！币再F陽市勞動行政部門給沃爾瑪?shù)呐鷱蜑槔斨芯吞峒笆且罁?jù)了《沃爾瑪深國投百貨有限公司貴陽沙沖路分店職工大會決議》，這表明工時制度調整已經獲得了職工大會的通過。

綜合來講，盡管各地勞動行政部門有自己的判斷依據(jù)和要求，但從法律角度來說，采用什么樣的工時制度更多取決于用工單位的決定以及勞動行政部門批準與否?！叭绻銢Q定在這家公司工作，就意味著要接受它的用工方式?！辟R曉東說。在實際操作中，她認為如果員工堅決不同意，用工單位一般會選擇等到勞動合同期滿時與其解除合同的方式來處理。