從一則新聞看現(xiàn)行駕培體制現(xiàn)狀

覃振平

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，人均物質(zhì)生活水平顯著提高，汽車成為人們?nèi)粘３鲂械闹饕煌üぞ?。汽車駕駛需要經(jīng)過(guò)駕校培訓(xùn)考核后，下發(fā)駕駛證方可開車上路，沒有駕駛證的司機(jī)均屬無(wú)證駕駛，是一種違法行為。可以說(shuō)，如果駕駛?cè)藛T沒有駕駛證，不僅是對(duì)自己生命安全的不負(fù)責(zé)任，還是對(duì)路人的生命安全的漠視?？偟恼f(shuō)來(lái)，當(dāng)前階段，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，交通行業(yè)也得到了突破性的發(fā)展，但是隨著也帶來(lái)一定的交通事故，威脅著人們的正常生活。本文將從一則新聞角度入手，對(duì)現(xiàn)行駕培體制現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析，希望能夠?yàn)榻煌ㄐ袠I(yè)有序發(fā)展提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：新聞；駕培體制；現(xiàn)狀

今年10月中旬，新聞報(bào)道一深圳女司機(jī)開奔馳越野車違法占用應(yīng)急車道23次，執(zhí)法部門擬罰6.9萬(wàn)，記138分，交警詢問(wèn)竟答：學(xué)車時(shí)教練教盡量靠右行駛，不知此為應(yīng)急車道，讀后令多少教練汗顏，捫心自問(wèn)全國(guó)二百萬(wàn)教練又有哪個(gè)會(huì)真上高速路讓學(xué)生練車，那么問(wèn)題來(lái)了，《道路交通安全法》規(guī)定了學(xué)習(xí)駕駛必須在教練員陪同下在規(guī)定路線，規(guī)定時(shí)間進(jìn)行，我這培訓(xùn)上高速那不是違法嗎？因?yàn)閾?jù)了解全國(guó)還沒有把高速路列為培訓(xùn)路線的，這恰恰反映了現(xiàn)行培訓(xùn)體制的弊端：重形而上學(xué)，輕實(shí)際應(yīng)用，重通過(guò)率，輕安全意識(shí)。

自1993年國(guó)務(wù)院正式明確交通部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的管理職責(zé)以來(lái)，特別是2002年區(qū)人民政府頒布10號(hào)令后，駕培行業(yè)逐漸納入交通部門管理。打破了過(guò)去公安交管部門既管考試，又管培訓(xùn)的壟斷局面，解決了“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”帶來(lái)的種種弊端，給整個(gè)社會(huì)的駕培行業(yè)帶來(lái)了巨大的變化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，我國(guó)未來(lái)幾年的平均汽車銷量將保持在2000萬(wàn)輛左右，根據(jù)每增一輛車需增加1.8個(gè)駕駛員的概率測(cè)算，每年需新增3000余萬(wàn)駕培量，到2020年我國(guó)汽車保有量將達(dá)2.5億輛，全國(guó)的駕駛?cè)藢⒔?～5億人。這么一個(gè)龐大群體的素質(zhì)高低直接極大的影響到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全，特別是在道路資源增速遠(yuǎn)跟不上車輛增速的情況下?，F(xiàn)行的駕培體系能保證培養(yǎng)出符合時(shí)代要求的高素質(zhì)駕駛?cè)瞬艈幔?/p>

駕駛員考試自上世紀(jì)八十年代中期以來(lái)，考試項(xiàng)目從手寫學(xué)科，樁考，劃線調(diào)頭，路考三項(xiàng)術(shù)科，到本世紀(jì)初的無(wú)紙化學(xué)科，樁考，路考二項(xiàng)術(shù)科；從人工考核十選六，十先四，人工考路到現(xiàn)在全電腦評(píng)判大車十六項(xiàng)，小車五項(xiàng)，電腦評(píng)判路考，且考程小車不少于3公里，大車不少于10公里，大車增加夜考，小車30%夜考?？梢哉f(shuō)，考試項(xiàng)目越來(lái)越多，難度越來(lái)越大，駕駛?cè)说乃刭|(zhì)得到了一定程度的提高，尤其是從科目一到科目四全程采用電腦化評(píng)判，消除了人工因素的影響，避免了過(guò)去出現(xiàn)過(guò)的人為放過(guò)的現(xiàn)象，這一點(diǎn)的作用無(wú)疑非常值得肯定，但電腦化評(píng)判也有弊端，因?yàn)檫\(yùn)用計(jì)算機(jī)和電子設(shè)備考試，都是程序化的設(shè)計(jì)，程序化的規(guī)則，先做哪些動(dòng)作，動(dòng)作做到什么分寸，都要按程序進(jìn)行，否則就不合格。在如此“應(yīng)考規(guī)則”導(dǎo)引下，駕校無(wú)不“以考定培”，即考哪些項(xiàng)目就訓(xùn)練哪些項(xiàng)目，怎么考是怎么訓(xùn)，因?yàn)楹细衤适邱{校的硬道理，通不過(guò)考試學(xué)員不滿意，駕校也賺不到錢，可惜交通工程是動(dòng)態(tài)工程，道路上的情況瞬息萬(wàn)變，隨之要求駕駛?cè)说膭?dòng)作行為也應(yīng)該是靈活多變的?？克腊宓某绦蜻^(guò)關(guān)的學(xué)員怎么能夠在道路上開得好車。駕校和教練員都是“應(yīng)試游戲”的被迫參與者，他們也想搞“養(yǎng)成式”培訓(xùn)，在學(xué)員拿到駕照的同時(shí)，給學(xué)員養(yǎng)成良好的駕駛道德、駕駛習(xí)慣和駕駛心態(tài)，但現(xiàn)行的規(guī)則下，他們也很無(wú)奈。目前我國(guó)駕考的情況就是會(huì)開車的通不過(guò)考試，通過(guò)考試的不一定會(huì)開車。一個(gè)突出的現(xiàn)象是：培訓(xùn)的本末也倒置了，為了應(yīng)付考試，大部分學(xué)時(shí)都用在了場(chǎng)地上，而對(duì)以后實(shí)際運(yùn)用最多的道路訓(xùn)練卻大規(guī)?？s水，只訓(xùn)練2-3天道路駕駛就去考試是常態(tài)。這樣培訓(xùn)出來(lái)的學(xué)員流到社會(huì)上有多少會(huì)成為“馬路殺手”？想想都害怕。

嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)確保培訓(xùn)質(zhì)量，從源頭上保證道路運(yùn)輸安全，預(yù)防和減少道路交通事故具有重要意義。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明，培養(yǎng)一名駕駛員對(duì)生命的尊重，使其認(rèn)識(shí)到遵守規(guī)則和安全意識(shí)是何等重要。比讓其掌握駕駛技能更重要，對(duì)于駕駛員來(lái)說(shuō)，道德和信仰比技能更重要，俗話說(shuō)，師者，人類靈魂的工程師，作為交通行為的參與者，駕駛?cè)烁鼞?yīng)敬畏生命，敬畏法律，在人命關(guān)天的行為面前，更應(yīng)有駕駛道德，也就是更應(yīng)有靈魂和信仰，現(xiàn)在交通事故死亡已是非正常死亡的第一位原因，而作為教練員，必須自身有過(guò)硬的師德，才有可能培養(yǎng)出有靈魂的徒弟。不然無(wú)論交規(guī)如何嚴(yán)厲，還是那么多人酒駕，還是那么不守秩序，還是有那么多人開英雄車，斗氣車，還有不斷出現(xiàn)的路怒癥，最終釀成還是那么多車禍，而且車禍的死亡率已經(jīng)連續(xù)10多年保持世界第一。交通法規(guī)告訴你做了這些事情你將受怎樣的處罰，而道德則是告誡你不要干這些事情，單從這一點(diǎn)看，道德比法規(guī)和技能更能預(yù)防事故的發(fā)生。在某些地方，法規(guī)是起不到作用的，駕培這塊，只有靠教練員諄諄教誨，不知疲倦，付出巨大的努力才能培養(yǎng)出一個(gè)高素質(zhì)的駕駛?cè)藖?lái)。而現(xiàn)狀是，對(duì)學(xué)員的道德的教育近乎為零。而且我們對(duì)教練員準(zhǔn)入考核駕駛道德這一塊實(shí)際上也是缺失 的，考核的內(nèi)容基本也集中在技能這一塊，而且對(duì)教練員的準(zhǔn)入考核太過(guò)簡(jiǎn)單，一道示范講解題才十幾分鐘就回答完畢，然后就判定他合不合格，然后就拿證就可以上崗教學(xué)了。這些年教練員數(shù)量呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，以廣西為例，2000年時(shí)候，全區(qū)教練員才3000人，到2010年底時(shí)達(dá)12000人，至2015年則升至6萬(wàn)多人。全國(guó)來(lái)講2008年底時(shí)26萬(wàn)人，到現(xiàn)在已近200萬(wàn)。有多少不符合時(shí)代要求的教練員通過(guò)簡(jiǎn)單的考試制度混進(jìn)我們的隊(duì)伍，他們的素質(zhì)都不高，怎么可能教出高素質(zhì)的徒弟來(lái)。

加強(qiáng)對(duì)教練員和駕駛?cè)说鸟{駛道德教育才是提高整個(gè)社會(huì)駕駛?cè)后w素質(zhì)，減少道路交通事故的發(fā)生的唯一辦法。就當(dāng)前駕培現(xiàn)狀來(lái)看，駕校教練整體素質(zhì)偏低，由于駕校教練直接影響駕駛?cè)丝荚囀欠窈细?，所以多?shù)情況下，駕校教練對(duì)于駕駛?cè)藛T一些錯(cuò)誤行為會(huì)進(jìn)行嚴(yán)厲的謾罵和指責(zé)，更有甚者會(huì)對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行人身攻擊，影響十分惡劣。對(duì)于這種行為，由于駕駛?cè)藛T已經(jīng)交完學(xué)費(fèi)，為了能夠獲得駕駛資格證，更多的選擇忍氣吞聲，對(duì)于教練的這種行為采取忍讓的策略，也正是駕駛?cè)藛T的處處忍讓，致使駕校教練的變本加厲，肆無(wú)忌憚，一旦駕駛?cè)藛T出現(xiàn)錯(cuò)誤行為，教練在職責(zé)謾罵過(guò)程中，如果駕駛?cè)藛T反抗或者同教練進(jìn)行對(duì)罵，教練可能以考試不通過(guò)的理由來(lái)威脅駕駛?cè)藛T。故此，部分駕駛?cè)藛T為了考試通過(guò)，免收教練的威脅和指責(zé)，多數(shù)會(huì)在訓(xùn)練中送給教練一些禮物或者金錢，滿足駕校教練的私欲。甚至有部分駕駛?cè)藛T為了考試通過(guò)，給予教練大量的金錢，免于考試，致使很多駕駛?cè)藛T并未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)訓(xùn)練，就獲得了駕駛資格證，危及交通安全。這種現(xiàn)象在當(dāng)前駕校訓(xùn)練中較為常見，多數(shù)駕駛?cè)藛T對(duì)于這種行為已經(jīng)采取默認(rèn)的態(tài)度，也正是這種默認(rèn)和退讓的行為，助長(zhǎng)了駕校教練的囂張氣焰，致使駕培體制一片混亂，嚴(yán)重制約駕校未來(lái)發(fā)展。

只有杜絕教練車掛靠才能徹底治理駕培市場(chǎng)“小、散、弱”的現(xiàn)象。運(yùn)政部門進(jìn)行監(jiān)管面對(duì)的是駕校，進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核也是面對(duì)整間駕校，至于分散到該駕校下面的眾多掛靠網(wǎng)點(diǎn)是無(wú)法監(jiān)管到位的。而駕校本身就靠收取這些網(wǎng)點(diǎn)的管理費(fèi)生存，吃人家的嘴軟，拿人家的手短，你也不可能指望駕校能發(fā)狠勁管理它的下屬網(wǎng)點(diǎn)，畢竟逐利才是它的唯一目的。所以才造成魚目混珠，培訓(xùn)低劣的情況。駕培行業(yè)是人命關(guān)天的行業(yè)，背付著和諧社會(huì)的使命，應(yīng)該比貨運(yùn)車隊(duì)，客運(yùn)隊(duì)站更純潔才行，所以必須取消掛靠，才能做到更好的監(jiān)管，培訓(xùn)質(zhì)量才能逐步得改善。

如何打破應(yīng)試培訓(xùn)的怪圈，培養(yǎng)高素質(zhì)的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，這是當(dāng)前乃至今后駕考，駕培制定政策的第一原則和出發(fā)點(diǎn)，如何保護(hù)學(xué)員的合法權(quán)利，方便學(xué)員學(xué)車，是第二位的原則和基本點(diǎn)，而這兩個(gè)原則又有主次之分，前者是主要矛盾，是宗旨，后者是次要矛盾，后者要服從于前者。不可顛倒了主次，強(qiáng)調(diào)了便民，服務(wù)，而忽視了宗旨。因?yàn)闆]有什么比人的生命更寶貴，這樣才能早日摘掉“世界上開車最危險(xiǎn)的地方”的帽子。

（作者單位：北流市職業(yè)教育中心）

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