習(xí)近平黨風(fēng)廉政建設(shè)思想探析

【摘 要】 文章闡述了黨的十八大召開以來，習(xí)近平同志關(guān)于加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想，提出了一系列新思想新觀點新要求：從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨紀(jì)，黨風(fēng)建設(shè)以“嚴(yán)”字當(dāng)頭；用巡視這把“利劍”斬斷腐敗之念；嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，從內(nèi)部加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；建章立制，強化落實，做到用制度管權(quán)管人。

【關(guān)鍵詞】 習(xí)近平；黨風(fēng)廉政；思想

歷任黨中央領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，它關(guān)系到黨的形象、關(guān)系到人心相背、關(guān)系到黨的生死存亡。以習(xí)近平為核心的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承前四代黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨情、國情、世情的變化，提出了許多黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新舉措，體現(xiàn)出鮮明的時代特點。

一、從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨紀(jì)，黨風(fēng)建設(shè)以“嚴(yán)”字當(dāng)頭

習(xí)近平在十八屆中央政治局常委同中外記者見面的講話中，提出了新一屆黨中央的責(zé)任就是和全體黨員干部一起，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決我們黨自身存在的突出問題。2013年6月28日舉行的全國組織工作會議上他強調(diào)：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。[1]

從嚴(yán)治黨首要的就是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，“我們的黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢”。[2]嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，核心就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽從黨的指揮，始終在思想上、行動上和黨中央保持高度統(tǒng)一，自覺維護黨中央的權(quán)威，無論身處何地、身兼何職，都有大局觀念和全局意識。

二、用巡視這把“利劍”斬斷腐敗之念

習(xí)近平在上任伊始就開始大力推行巡視制度。2013年、2014年、2015年中央共進行了七輪巡視，分別對各省、自治區(qū)、直轄市和中央部委、國有企業(yè)、金融機構(gòu)等進行了巡視，力度之大、范圍之廣是從未有過的。習(xí)近平在2013年4月25日中央政治局常委會審議《關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議研究部署巡視工作情況報告》時指明了巡視組的地位和職責(zé)，強調(diào)：“巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護黨紀(jì)的重要手段，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式”。[3]在中央巡視工作開始之前，習(xí)近平強調(diào)，巡視組要充當(dāng)好中央的“千里眼”，巡視工作的根本任務(wù)就是要發(fā)現(xiàn)問題，要著力發(fā)現(xiàn)被巡視單位及人員是否存在“四風(fēng)”問題，是否存在貪污受賄、墮落腐化、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法情況。巡視過程中，凡是違紀(jì)違法的都要嚴(yán)肅查處，對腐敗問題零容忍，“只有嚴(yán)肅查處腐敗，刮骨療毒，才能使我們的黨更加強大、使黨的肌體更加健康”。[4]

把巡視成果運用好是巡視工作的重中之重。習(xí)近平在審議2013年上半年中央巡視組巡視情況綜合報告是指出對巡視成果善加運用，是巡視在黨內(nèi)的監(jiān)督作用的重要體現(xiàn)，巡視組要把巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給被巡視單位，要求被巡視單位的黨委限期整改，同時要加強督查督辦，從而解決巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，鞏固巡視成果。

三、嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，從內(nèi)部加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任有哪些呢？習(xí)近平在黨的十八屆中央紀(jì)委三次全會上做了詳細(xì)說明，黨委的主體責(zé)任主要體現(xiàn)在以下方面：公平公正的選用好干部，防止用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；一切工作以人民群眾的利益為重，堅決糾正損害群眾利益的行為；從源頭上預(yù)防腐敗，加大對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行；黨委要積極主動的支持、配合紀(jì)委等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門查處違法違紀(jì)行為，不得干擾、阻礙；黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，嚴(yán)格要求自己，管好自己的隊伍，做好廉潔從政的表率。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任則體現(xiàn)在：監(jiān)督黨內(nèi)工作、協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；同時督促檢查相關(guān)部門在落實黨風(fēng)廉政和反腐敗方面的情況，對黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使情況進行檢查監(jiān)督。

四、建章立制，強化落實，做到用制度管權(quán)管人

習(xí)近平在黨的十八大后發(fā)表的一系列重要講話中多次強調(diào)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的重要性，認(rèn)為制度是解決黨風(fēng)廉政問題的關(guān)鍵，因為制度具有穩(wěn)定性、長期性和全局性，“沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住”，[5]指出要堅持用制度管權(quán)管事管人，形成不想腐、不能腐、不敢腐的反腐體制。加強和改進執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格而完善的制度是重要的保證，制度問題不解決，黨的作風(fēng)問題就解決不了，最終黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是治標(biāo)不治本。

習(xí)近平十分重視黨的法律法規(guī)制度建設(shè)，提出要運用法治方式和法治思維進行反腐，必須加強反腐敗國家立法和反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，使法律法規(guī)成為剛性約束，從根本上為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供保障。

五、結(jié)語

中共十八大報告中提出了干部清正、政府清廉、政治清明。三年多來，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，習(xí)近平總書記作了許多重要論述，提出了一系列新思想新觀點新要求，并通過從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、制定一系列黨內(nèi)法規(guī)等，切實改善了黨風(fēng)廉政情況。但我們?nèi)员仨毑粩嗌钊爰訌婞h的作風(fēng)建設(shè)，切實鞏固廉政建設(shè)成果，維護黨在人民群眾中的執(zhí)政形象，為黨和國家各項工作的順利進行，為全面實現(xiàn)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而不懈奮斗。

【注 釋】

[1][2] 十八大以來重要文獻選編（上），中央文獻出版，2014.349-350.131.

[3][4][5] 習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編，中央文獻出版社，2015.107.110.125.

【參考文獻】

[1] 十八大以來重要文獻選編（上）[M]. 北京： 中央文獻出版社，2012.

[2] 習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京：中央文獻出版社， 2015.

[3] 蒯正明.習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨思想研究[J].中國特色社會主義研究，2015.02.

[4] 戴安林.論習(xí)近平的黨風(fēng)廉政建設(shè)思想[J].中共四川省委黨校學(xué)報，2015.01.

【作者簡介】

金言鴿（1990-）女，河南洛陽人，碩士研究生，從事執(zhí)政黨建設(shè)基本理論與實踐方面的研究.