昌吉州公路客運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

李文強(qiáng)

[摘要]昌吉州地處西部地區(qū)，并無(wú)水路運(yùn)輸?shù)臈l件，航空運(yùn)輸發(fā)展相對(duì)滯后，鐵路運(yùn)輸在短途運(yùn)輸中并無(wú)優(yōu)勢(shì)。因而，公路運(yùn)輸業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。近年來私家車保有量的增加以及城際軌道交通的規(guī)劃和發(fā)展都對(duì)公路客運(yùn)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。文章分析了現(xiàn)代物流條件下昌吉州公路客運(yùn)發(fā)展的現(xiàn)狀，并對(duì)存在的問題提出了解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]公路客運(yùn)；交通運(yùn)輸；現(xiàn)代物流；包裹運(yùn)輸；西部交通

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619138

昌吉回族自治州地處內(nèi)陸，公路運(yùn)輸業(yè)在物流中的地位突出。近年來居民的出行需求和出行方式發(fā)生了很大的變化，但公路客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域未發(fā)生明顯改變。一方面，私家車的增多和軌道交通的快速發(fā)展使得公路客運(yùn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍降低；另一方面，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，昌吉市結(jié)合西域古城之地域優(yōu)勢(shì)，著力打造升級(jí)版的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和西北最大的物流園，東連內(nèi)陸，西接歐亞。優(yōu)越的地理位置使得昌吉市的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都位居新疆維吾爾自治區(qū)的前列，尤其以能源開發(fā)、陸路大交通建設(shè)以及國(guó)際旅游文化開發(fā)為主的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶整體規(guī)劃的提出及新疆核心區(qū)地位等利好因素又為昌吉公路客運(yùn)發(fā)展帶來了無(wú)限機(jī)遇。因此，公路客運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，開發(fā)新的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)既是迫在眉睫，又是大勢(shì)所趨。[1]

1昌吉州公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展中存在的問題

昌吉州公路客運(yùn)在“十二五”期間取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，適應(yīng)了新疆沿天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展要求，為西部大開發(fā)做出了貢獻(xiàn)。隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，烏昌經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展得更為完善和迅速，為滿足不斷增長(zhǎng)的兩市居民的出行需求，國(guó)家啟動(dòng)了烏昌快速線的建設(shè)。值得指出的是，雖然烏昌快速線為兩市的居民出行提供了便利，并且為烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)提供了交通保障，但在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和居民出行的條件下昌吉州客運(yùn)業(yè)的發(fā)展也遇到了一些挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面。

11居民私家車保有量上升，公路客運(yùn)客源減少

新疆地廣人稀，考慮到經(jīng)濟(jì)因素公路客運(yùn)線很多地方都未覆蓋或者發(fā)車頻率低，居民出行不是很便利。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展昌吉州的公路建設(shè)成果顯著，截至2014年，全州公路通車?yán)锍?1822千米，其中農(nóng)村公路10100千米，71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率高達(dá)100%，594個(gè)行政村通公路率、通油路分別達(dá)到100%和969%。同時(shí)，昌吉州人民生活水平進(jìn)一步提高。2014年全市在崗職工年平均工資58423元，較上年增長(zhǎng)138%。城鎮(zhèn)軍民人均可支配收入23656元，增長(zhǎng)1 1%；農(nóng)牧民人均純收入15999元，增收1604元。昌吉州公路建設(shè)的良好發(fā)展局面和人均收入的不斷提高為私家車保有量大幅提升提供了前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。截至2015年3月，僅昌吉市的機(jī)動(dòng)車保有量就已突破了15萬(wàn)輛。與公路客運(yùn)相比，私家車具有方便、快捷和靈活的優(yōu)勢(shì)，因此，越來越多的人轉(zhuǎn)而選擇乘坐私家車出行，這嚴(yán)重沖擊了昌吉公路客運(yùn)企業(yè)，與此同時(shí)，客源減少會(huì)進(jìn)一步降低發(fā)車的頻率，居民更喜歡乘坐私家車出行或者拼車出行，由此進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)。

12軌道交通的規(guī)劃建設(shè)分流客源

昌吉市到烏魯木齊市相距30余千米，目前承擔(dān)兩市的客運(yùn)運(yùn)輸任務(wù)主要以公路運(yùn)輸為主。《烏魯木齊市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2012—2019年）》中，烏魯木齊規(guī)劃的5號(hào)軌道線連接烏魯木齊市和昌吉市，全長(zhǎng)36千米。軌道交通建成后將大大改善兩市之間的交通情況，顯然對(duì)于公路客運(yùn)企業(yè)確是一個(gè)挑戰(zhàn)。由于兩者的運(yùn)輸線路是重疊的。軌道交通以其舒適、安全、快速的特點(diǎn)必將分流客源。公路客運(yùn)企業(yè)如果與軌道交通拼市場(chǎng)占有率，其結(jié)果只能是一敗涂地。以高鐵為例，有高鐵經(jīng)過的大中城市公路客運(yùn)班線實(shí)載率已經(jīng)降到了20%～50%。

13客運(yùn)企業(yè)管理理念落后

昌吉州現(xiàn)代公路客運(yùn)發(fā)展較晚，技術(shù)水平和管理水平都相對(duì)落后。企業(yè)還是垂直型的企業(yè)，管理層級(jí)多，企業(yè)的目標(biāo)依然是以運(yùn)輸為主，沒有建立起以客戶為中心的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。很多司機(jī)師傅甚至領(lǐng)導(dǎo)干部依然認(rèn)為車輛只是交通工具，在日常工作中仍然認(rèn)為公路客運(yùn)只是安全地把顧客送達(dá)目的地而已，缺乏服務(wù)意識(shí)。但在消費(fèi)者眼中車輛不僅是出行用的交通工具，而是影響自身生活質(zhì)量的重要環(huán)境因素。

2昌吉州公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展對(duì)策

面對(duì)公路客運(yùn)客源減少、軌道交通在干線上對(duì)客源的分流以及消費(fèi)者對(duì)出行需求要求的多元化和精細(xì)化，本文結(jié)合“十三五”期間昌吉州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)，給出如下的關(guān)于昌吉州公路客運(yùn)業(yè)解決發(fā)展問題的策略，主要表現(xiàn)在以下方面。

1發(fā)展農(nóng)村公路客運(yùn)拓展線路

20世紀(jì)90年代開始我國(guó)的公路交通進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，“要想富，先修路”的理念深入人心，相比較城市農(nóng)村的公路運(yùn)輸發(fā)展相對(duì)滯后。2003年交通部開始組織實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化示范工程，農(nóng)村的客運(yùn)發(fā)展有了極大的改觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車通達(dá)率由963%提高到了978%。目前昌吉州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車通達(dá)率走在了全新疆的前列，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)乘坐公路客車還存在三個(gè)主要的頑疾。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車的發(fā)車間隔時(shí)間太長(zhǎng)，旅客出行等待時(shí)間過長(zhǎng)，降低了服務(wù)的滿意度；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車的車輛狀況不是很樂觀，車內(nèi)的衛(wèi)生條件較差，部分車輛的維修保養(yǎng)沒有城市干線之間的車輛做得好，存在一定的安全隱患；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車的司乘人員服務(wù)意識(shí)不到位。針對(duì)這些問題公路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)線路上選擇合適的車型，縮短發(fā)車時(shí)間，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路運(yùn)營(yíng)車輛的維修保養(yǎng)和相關(guān)司乘人員的培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。[2]

2與軌道交通分工協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

公路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)軌道交通布局建設(shè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略：一是采取差別定價(jià)，吸引旅客；二是軌道交通的發(fā)車時(shí)間合理安全、公路客運(yùn)班車的發(fā)車時(shí)間和時(shí)間間隔以及車型；三是把客車直接開到大學(xué)城、工業(yè)區(qū)和商貿(mào)中心，用門到門的便捷服務(wù)吸引顧客。[3]據(jù)有關(guān)研究，里程在600千米以下是公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)運(yùn)輸區(qū)間，600～800千米是動(dòng)車的最佳經(jīng)濟(jì)效益區(qū)間，公路運(yùn)輸應(yīng)該充分發(fā)揮自身便捷、低成本的特點(diǎn)與軌道交通組網(wǎng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。[4]

3提高企業(yè)管理水平

昌吉州的公路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)建立以顧客服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，各項(xiàng)工作都以為顧客提供滿意服務(wù)為目標(biāo)展開，公司的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)更加扁平化，提高對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)能力。同時(shí)做好車輛的維修保養(yǎng)工作，車輛的維修保養(yǎng)工作不能僅停留在保證安全的基本要求上，更應(yīng)該提高標(biāo)準(zhǔn)，把車內(nèi)的空間當(dāng)作旅客的家來對(duì)待，車內(nèi)的衛(wèi)生狀況必須得到良好的保障。公路客運(yùn)汽車行駛在馬路上本身就具有移動(dòng)廣告牌的作用，應(yīng)該充分利用自身資源擴(kuò)大收入來源。車輛的調(diào)度也應(yīng)該改變現(xiàn)有的模式，人多的時(shí)候等不到車，車多的時(shí)候又等不到人，應(yīng)用大數(shù)據(jù)的思維來做好車輛調(diào)度工作和日常的管理工作。[5]

24與旅游業(yè)合作發(fā)展，拓展業(yè)務(wù)范圍

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，消費(fèi)已經(jīng)成為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，隨著居民生活水平的不斷提高，越來越多的居民會(huì)選擇旅游這種生活方式作為自己假期的安排。昌吉州的旅游資源很豐富，現(xiàn)有天山天池風(fēng)景名勝區(qū)、杜氏旅游、恒泰齊魯山莊等國(guó)家A級(jí)以上景區(qū)（點(diǎn)）26家，國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)7家，有國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。農(nóng)家樂旅游區(qū)（點(diǎn)）237家。旅游星級(jí)賓館31家，旅行社5家，旅游門市部20余家。全州旅游從業(yè)人員近3萬(wàn)人。旅游產(chǎn)業(yè)是昌吉州黨委、人民政府要著力打造的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在不遠(yuǎn)的將來大部分客運(yùn)站會(huì)向旅游客運(yùn)站轉(zhuǎn)型，一些公路運(yùn)輸企業(yè)開始涉足旅游產(chǎn)業(yè)或與旅游公司展開合作，改變現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)方式和理念，把運(yùn)輸作為旅游行業(yè)中的一個(gè)增值服務(wù)。

3結(jié)論

本文分析了昌吉州公路客運(yùn)發(fā)展中面臨的問題和挑戰(zhàn)，同時(shí)給出了解決昌吉州公路客運(yùn)業(yè)發(fā)展問題的策略。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，昌吉州是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的必經(jīng)之路，昌吉州的公路客運(yùn)發(fā)展的空間是非常廣闊的，但客運(yùn)企業(yè)必須向現(xiàn)代物流企業(yè)的方向發(fā)展，結(jié)合自身特點(diǎn)確定合理的發(fā)展方向和發(fā)展方式。

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