遼寧職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

劉丹

摘 要：隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，遼寧作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的人力資源需求也提出了新的要求，職業(yè)技術(shù)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)必須協(xié)調(diào)一致，才能加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；職業(yè)技術(shù)教育；發(fā)展

作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，隨著資源的逐漸枯竭及國內(nèi)國際大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的新的歷史時(shí)期，遼寧面臨著諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在加速老工業(yè)基地振興及改造過程中，遼寧省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出了集群化的發(fā)展趨勢(shì)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，職業(yè)教育對(duì)加速老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)揮著重要的人力資源保障作用。

一、遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

十二五期間，提出了加快實(shí)施“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放”、“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)”兩大國家戰(zhàn)略和“突破遼西北”戰(zhàn)略；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)集成能力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系，以特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)現(xiàn)遼寧的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。包括沈陽的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、大連船舶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、鞍山鍛造工業(yè)園和五金產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集群、撫順碳纖維和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群、本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、丹東環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，錦州光伏產(chǎn)業(yè)和汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群、營(yíng)口光電和微電子產(chǎn)業(yè)集群、阜新皮革加工和林木產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、遼陽精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群、鐵嶺改裝車產(chǎn)業(yè)集群、朝陽的活性炭產(chǎn)業(yè)集群、盤錦石油和海工裝備產(chǎn)業(yè)集群、葫蘆島海工裝備制造產(chǎn)業(yè)集群等。2012年底，在90個(gè)重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)集群中，銷售收入過百億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到75個(gè)，過千億元的達(dá)到4個(gè)。

二、遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求現(xiàn)狀

隨著信息技術(shù)的進(jìn)步及工業(yè)自動(dòng)化的廣泛普及，一些特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的人才需求提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)于技術(shù)應(yīng)用型人才及基層管理人才提出了更高的業(yè)務(wù)技能要求，不僅要求其具備過硬的崗位技能，同時(shí)要求其具備一定的理論知識(shí)。根據(jù)2007年遼寧省人才白皮書所公布的數(shù)據(jù)，遼寧省重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才和技能型人才的需求比例為1：8.4，技能型人才嚴(yán)重缺乏，車、鉗、銑、電等通用工種供需比例嚴(yán)重失衡，達(dá)到了1：6。

三、遼寧職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀及問題

遼寧省共有職業(yè)院校546所，其中中等職業(yè)學(xué)校463所，其中國家示范校39所，在校生48.4萬人。在全省建設(shè)了52所標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)教育中心高等職業(yè)院校83所（含辦學(xué)點(diǎn)），其中國家示范校7所，民辦院校11所。在校生28.8萬人，占普通高等教育在校生的比例為30.8%。其中獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)院校51所，民辦高職院校11所。省本級(jí)財(cái)政職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由2002年的300萬增長(zhǎng)至2011年的2.3億元，增長(zhǎng)了近80倍，并一直持續(xù)增長(zhǎng)。

盡管遼寧職業(yè)教育的發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，但仍存在一定的不足。一是職業(yè)教育綜合改革的大環(huán)境還有待強(qiáng)化。重形式輕內(nèi)涵、重重規(guī)模輕質(zhì)量等現(xiàn)象仍然存在。二是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力有待提高。三是職業(yè)教育的保障體系不健全，沒有形成有效促進(jìn)校企密切合作、行業(yè)指導(dǎo)的政策制度和專業(yè)師資培養(yǎng)及引入機(jī)制。

四、制約職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的原因

職業(yè)教育注重對(duì)寬口徑、厚基礎(chǔ)、重應(yīng)用、強(qiáng)能力人才的培養(yǎng)，是就業(yè)市場(chǎng)所趨，也是職業(yè)院校的立足之本。造成學(xué)生就業(yè)難和企業(yè)用人荒的雙重矛盾的原因包括大學(xué)生個(gè)人職業(yè)定位模糊、職業(yè)道德素養(yǎng)低、校企合作不緊密、人力資源市場(chǎng)信息傳導(dǎo)機(jī)制不完善、企業(yè)人力資源開發(fā)管理制度不完善、職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式落后導(dǎo)致大學(xué)生從業(yè)能力低等。要解決這一瓶頸，最根本的途徑就是以就業(yè)為導(dǎo)向改革人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)學(xué)生具有最先進(jìn)崗位實(shí)踐技能，同時(shí)獲得可持續(xù)發(fā)展職業(yè)潛力。

結(jié)論：職業(yè)教育作為以服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)為主的教育模式，其發(fā)展趨勢(shì)和道路與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分的聯(lián)系。職業(yè)教育集群化發(fā)展應(yīng)該與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相協(xié)調(diào)，專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案要緊密結(jié)合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)人才、技術(shù)的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

參考文獻(xiàn)：

[1] 秦瑞蓮，王旭.高職畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀及其對(duì)策[J].遼寧醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào).2010（5）：75-77