低碳經(jīng)濟(jì)背景下推行環(huán)境會(huì)計(jì)的探討

李英杰

摘要：當(dāng)今世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，帶動(dòng)著人們的生活水平快速提升，然而與之相伴的環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。在這種社會(huì)形勢(shì)下，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為了主流。與此同時(shí)環(huán)境會(huì)計(jì)正是為了解決環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾問(wèn)題而發(fā)展起來(lái)的。本文從低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)的關(guān)系出發(fā)，聯(lián)系我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了目前環(huán)境會(huì)計(jì)存在的一些問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的完善對(duì)策。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境會(huì)計(jì)；問(wèn)題；對(duì)策

一、低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)的含義

（一）低碳經(jīng)濟(jì)

“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念第一次出現(xiàn)在的政府文件是2003年英國(guó)發(fā)布的能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，它定義低碳經(jīng)濟(jì)是以節(jié)能減排技術(shù)和能源技術(shù)為核心、以減少溫室氣體排放為目標(biāo)，通過(guò)低投入、高產(chǎn)出來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從定義來(lái)看，便能得出它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比之下的優(yōu)勢(shì)。低碳經(jīng)濟(jì)下的自然資源消耗量和產(chǎn)生的環(huán)境污染都較少，并且它主要是通過(guò)利用節(jié)能減排等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)能源的高效利用，以此來(lái)獲得更高的產(chǎn)出，其發(fā)展優(yōu)勢(shì)不言而喻。

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)

環(huán)境會(huì)計(jì)又稱綠色會(huì)計(jì)，它是以貨幣為主要計(jì)量單位，以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，計(jì)量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開(kāi)發(fā)的成本費(fèi)用，同時(shí)對(duì)環(huán)境的維護(hù)和開(kāi)發(fā)形成的效益進(jìn)行合理計(jì)量與報(bào)告，從而綜合評(píng)估環(huán)境績(jī)效及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門新興學(xué)科[1]。

二、低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)的關(guān)系

（一）低碳經(jīng)濟(jì)是環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)

從理論上來(lái)說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念與環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的理論目標(biāo)相契合，前者為后者的理論研究與實(shí)踐奠定了基礎(chǔ)。在現(xiàn)代低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念下，環(huán)境會(huì)計(jì)將低碳經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀融入會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，在核算時(shí)加入企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染成本和環(huán)境保護(hù)費(fèi)等，并對(duì)自然資源、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的核算與披露，使其可以更全面地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及效益，同時(shí)也是對(duì)企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)模式下承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的反映。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，要求會(huì)計(jì)在實(shí)務(wù)操作中更加注重環(huán)境保護(hù)和資源成本的核算，能夠促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)體系的不斷完善。

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的必要措施與保證

環(huán)境會(huì)計(jì)明確了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的成本與效益范疇，它的核算范圍不單是從利益角度來(lái)說(shuō)的狹隘的企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還包括從環(huán)境角度出發(fā)該經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)相關(guān)環(huán)境、資源、社會(huì)等所產(chǎn)生的影響，而這些又都是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，環(huán)境會(huì)計(jì)正是將這些影響進(jìn)行正確地反映和披露，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供切實(shí)可信的信息依據(jù)。其次，環(huán)境會(huì)計(jì)在企業(yè)的實(shí)施能夠加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀念和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，將資源消耗、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)成本納入會(huì)計(jì)管理范圍，促進(jìn)企業(yè)著重發(fā)展可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這將大大推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

三、我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題

（一）環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)不健全

我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)體系不健全，主要是在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)一生物資產(chǎn)》這一具體準(zhǔn)則中，明確將包括防風(fēng)固沙林、水上保持林和水源涵養(yǎng)林等生物資產(chǎn)定義為公益性生物資產(chǎn)，并詳細(xì)規(guī)定了此類資產(chǎn)如何確認(rèn)、計(jì)量、披露原則[2]。然而在其余用于規(guī)范和管理我國(guó)會(huì)計(jì)的法律法規(guī)中，與環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的內(nèi)容卻少之又少，更不用提完善環(huán)境會(huì)計(jì)法律體系的存在。有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)及政策的不健全，以及配套制度的不完善，法律能夠發(fā)揮的作用不明確，嚴(yán)重制約了我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展。

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)內(nèi)外監(jiān)管機(jī)制不到位

隨著我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展觀的不斷發(fā)展，公眾、社會(huì)及政府對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的關(guān)注度也在不斷提升，其真實(shí)性與客觀性對(duì)信息使用者作出決策有很大影響。但是由于我國(guó)目前為止還沒(méi)有相應(yīng)政府對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，而且也沒(méi)有建立相應(yīng)的審計(jì)部門對(duì)單位進(jìn)行專項(xiàng)獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)，導(dǎo)致對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用不大。整體來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理機(jī)制不到位，除了僅有的環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督外，其他的只能依靠媒體和大眾的自愿參與，補(bǔ)充監(jiān)督的效用還不明顯，而企業(yè)自身的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不注重企業(yè)的環(huán)境效應(yīng)，進(jìn)而對(duì)評(píng)估環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施成效造成阻礙。

（三）環(huán)境會(huì)計(jì)的研究落后

目前國(guó)外的研究已經(jīng)成功將環(huán)境成本效益原則進(jìn)行了實(shí)際的應(yīng)用，然而我國(guó)對(duì)此還只停留在理論研究上，沒(méi)有發(fā)揮到環(huán)境會(huì)計(jì)在低碳經(jīng)濟(jì)背景下的真正作用，等同于紙上談兵。其次，由于我國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)尚未健全，市場(chǎng)交易不完善，而且缺乏實(shí)際交易的價(jià)格信息，對(duì)碳排放權(quán)的估值和定價(jià)研究還比較落后，導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行可靠的環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量。另外，在環(huán)境信息的披露方面，我國(guó)還沒(méi)有形成全面的環(huán)境績(jī)效指標(biāo)，阻礙了對(duì)環(huán)境績(jī)效、經(jīng)濟(jì)績(jī)效和信息披露三者之間關(guān)系的研究。最后，目前我國(guó)尚未提出可持續(xù)會(huì)計(jì)的概念，在行為科學(xué)與環(huán)境會(huì)計(jì)的結(jié)合方面也基本上還是空白，阻礙了環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)的實(shí)施[3]。

四、完善環(huán)境會(huì)計(jì)的對(duì)策與建議

（一）建立健全相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)應(yīng)建立和完善環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，明確各項(xiàng)準(zhǔn)則制度，不斷提高環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的可操作性，為環(huán)境會(huì)計(jì)體系的建立與完善提供法律保障和制度保障。我國(guó)應(yīng)該在環(huán)境保護(hù)方面頒布一些專門的法律法規(guī)，其中應(yīng)包括詳細(xì)環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)容，例如規(guī)定單位需要建立專門的環(huán)境會(huì)計(jì)科目，要求企業(yè)對(duì)其產(chǎn)生的環(huán)境影響和環(huán)境會(huì)計(jì)信息出具報(bào)告等，以法律獨(dú)具的強(qiáng)制性來(lái)約束環(huán)境會(huì)計(jì)有關(guān)內(nèi)容，這是最直接有效推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)工作進(jìn)程的方法。

（二）建立內(nèi)外有效的監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制的作用除了要保障環(huán)境會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、客觀、公正外，還應(yīng)對(duì)企業(yè)推行環(huán)境會(huì)計(jì)核算和加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)監(jiān)督等發(fā)揮積極作用。為此，需要政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管，建立外部環(huán)境審計(jì)監(jiān)督機(jī)制和環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則，以增強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的真實(shí)性。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)建立環(huán)境會(huì)計(jì)核算內(nèi)審機(jī)制，并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所或國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)定期或不定期地對(duì)其進(jìn)行抽審，以強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)外有效環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)工作不斷完善和推進(jìn)。

（三）健全環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系

在這方面，我們可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合國(guó)情和聯(lián)系各行業(yè)企業(yè)的實(shí)際工作，健立更為完善、適合的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系。同時(shí)，由于環(huán)境會(huì)計(jì)是將會(huì)計(jì)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多門學(xué)科的知識(shí)相互結(jié)合，需要我國(guó)不同領(lǐng)域的學(xué)者們相互交流合作，結(jié)合我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢(shì)，構(gòu)建系統(tǒng)的環(huán)境會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)，探討建立切實(shí)可行的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系。

五、結(jié)束語(yǔ)

如今，環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出，因此，政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)防治與宣傳環(huán)境保護(hù)的力度，企業(yè)也應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，同時(shí)社會(huì)公眾與媒體要充分發(fā)揮其補(bǔ)充監(jiān)督的作用，建立政府、企業(yè)、社會(huì)、公眾共同參與的機(jī)制。雖然目前我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展還存在著一些問(wèn)題，但已經(jīng)可以預(yù)見(jiàn)其在將來(lái)的經(jīng)濟(jì)生活中能夠發(fā)揮的巨大作用?？偠灾?，環(huán)境會(huì)計(jì)的推行能夠更好地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染之間的問(wèn)題，推進(jìn)低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)環(huán)保節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

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