關(guān)于海洋安全戰(zhàn)略分析

摘 要：隨著陸域資源的日進(jìn)枯竭，海域資源顯得尤為重要。文章主要針對(duì)我國海洋爭端的一些問題進(jìn)行研究，針對(duì)我國遇到的海洋爭端實(shí)例進(jìn)行分析解剖，提出此種爭端下海洋安全戰(zhàn)略地位的重要性，并且對(duì)于我國有哪些深刻的影響。

關(guān)鍵詞：海洋安全；海洋戰(zhàn)略；國際合作

2015年10月，奧巴馬政府強(qiáng)調(diào)在南海享有自由航行權(quán)，并且表示近期將會(huì)派遣美國軍艦進(jìn)入中國的新建島礁12海里內(nèi)航行，一個(gè)嚴(yán)重的問題因此而觸發(fā)-我國南海爭端下的海洋安全戰(zhàn)略問題。我國對(duì)南海的管轄和開發(fā)一直處于平穩(wěn)狀態(tài)，南海周邊的一些國家直至20世紀(jì)70年代以前都沒有對(duì)南海的主權(quán)提出過任何質(zhì)疑。那么，是什么原因讓原本平靜的南海變得如此不平靜呢？

一、海洋爭端實(shí)例分析

海洋領(lǐng)土并不像陸地領(lǐng)土一樣在國家之間有明確的劃界和法條的規(guī)定且能獲得所有國家的認(rèn)同，全球范圍內(nèi)對(duì)海洋法進(jìn)行規(guī)定最早且相對(duì)成熟的也就是1982年修訂的《聯(lián)合國海洋法公約》，以下簡稱《公約》。但是《公約》僅僅約束的是參與國和認(rèn)同國等肯定的國家，并不具有相對(duì)強(qiáng)制力，也就是說，它并不能完全約束世界上所有的國家。1974年，美國學(xué)者證實(shí)南海蘊(yùn)藏著極其驚人的石油和天然氣資源，是個(gè)天然形成的“地下寶藏”，因而所有周邊國家都將焦點(diǎn)放在了南海的主權(quán)問題上，本應(yīng)隸屬于中國的南海一時(shí)變成了“主權(quán)未定”的海域，更有甚者派兵強(qiáng)行占領(lǐng)島嶼，未經(jīng)我國允許就肆意開發(fā)南海資源。

然而，無論是從國際法的理論還是從歷史事實(shí)上，菲、越等國家提出的無主地先占和時(shí)效原則都是不能成立！而對(duì)于鄰接原則和國家繼承，國際法上早已對(duì)這些主張?jiān)瓌t和依據(jù)的有效性和正當(dāng)性下定論。南海問題紛繁復(fù)雜，20世紀(jì)70年代，鄧小平同志就曾提出過“擱置爭議，共同開發(fā)”，它不僅可以順應(yīng)國際法和平解決國際爭端的原則，先將爭議問題放在一邊，又可以主張國際合作，為解決南海問題創(chuàng)造有利的條件。然而，實(shí)現(xiàn)這一主張的前提必須是“主權(quán)屬我”，否則不僅不能和平的處理南海主權(quán)的爭端問題，反而起到反作用。

二、海洋主權(quán)爭端實(shí)質(zhì)

對(duì)于一個(gè)早已存在的問題致使其嚴(yán)重的主要原因就是近些年來各國科學(xué)家海底資源能源的預(yù)測。隨著陸地資源日益枯竭，資源買賣和運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)頻繁，進(jìn)而導(dǎo)致了海洋主權(quán)問題上的矛盾，更是導(dǎo)致兩方國民的相互排斥和抗議。隨著全球化浪潮的日益擴(kuò)大，任何國家不能僅依靠自己來發(fā)展壯大本國的綜合國力，國際合作和共贏觀念深入人心，但在合作和發(fā)展的同時(shí)又不能小看海洋的戰(zhàn)略地位。

三、海洋安全重要戰(zhàn)略地位

海洋安全的戰(zhàn)略地位不僅體現(xiàn)在資源上面，作為一個(gè)國際貿(mào)易通道它更是起到了交通樞紐的作用。許多海域都作為我國的重要航道與歐、非的許多國家進(jìn)行著長期的國際運(yùn)輸和金融往來，中國的海洋運(yùn)輸已經(jīng)遍布世界各國。與此同時(shí)，海洋作為一種“新”能源，極有可能帶動(dòng)和發(fā)展主權(quán)所有國的經(jīng)濟(jì)和軍事化力量。

其次，隨著海盜事件日趨猖狂，保證海洋安全的重要戰(zhàn)略地位在國際社會(huì)上也顯得尤為重要，為了驅(qū)逐海洋上的不穩(wěn)定因素對(duì)國際社會(huì)整體格局及動(dòng)態(tài)的影響，保證國際社會(huì)的安全也成為每個(gè)國家的一個(gè)重要事業(yè)，和平發(fā)展早已作為時(shí)代的主題。

最后，新時(shí)代國際局勢的不斷變化發(fā)展，世界格局的多極化轉(zhuǎn)變加快，國家之間關(guān)系捉摸不定，海洋主權(quán)更是作為一種防御手段來抵御來自于其他海上霸權(quán)國家的一些安全威脅。掌握并且發(fā)揮海洋應(yīng)有潛在力量，將“無形的武器”轉(zhuǎn)化成一種有形的戰(zhàn)略力量。

四、我國海洋主權(quán)爭端下的海洋安全戰(zhàn)略措施

從現(xiàn)如今的全球局勢來看，我國的國家安全正面臨著傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全的威脅。然而一超多強(qiáng)的國際局勢逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚧厔?，海洋主?quán)及安全的戰(zhàn)略地位也凸顯得越來越重要，加強(qiáng)我國海洋主權(quán)的戰(zhàn)略地位也變成一個(gè)至關(guān)重要的事情。首先，鑒于海洋爭端的愈演愈烈的國際背景，可以看出我國立法體系還不夠完善，而全球經(jīng)濟(jì)政治往來過程中難免會(huì)有觸及他國地緣政治或者經(jīng)濟(jì)利益的情形，為避免此類事情發(fā)生時(shí)我國缺少完備的應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)該加強(qiáng)我國海洋安全方面的法律建設(shè)。其次，我國海洋事業(yè)發(fā)展較晚，想要依據(jù)海洋事業(yè)的發(fā)展而提高綜合國力的愿望還不能實(shí)現(xiàn)，故而提高海洋發(fā)展技術(shù)的目標(biāo)更是一個(gè)亟待解決的事情。只有提高海洋技術(shù)管理才能在海洋資源能源利用方面提高一個(gè)新的層次，進(jìn)而從除傳統(tǒng)領(lǐng)域帶動(dòng)我國綜合國力?！坝邢M(fèi)才有生產(chǎn)”，根據(jù)現(xiàn)如今國際社會(huì)的發(fā)展需求，我國須逐漸制定起屬于世界大潮發(fā)展的海洋戰(zhàn)略計(jì)劃，提高海洋在國家整體發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，逐步建立起以前靠內(nèi)陸資源發(fā)展轉(zhuǎn)變成靠新型海洋能源發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。同時(shí)，我國在發(fā)展的之時(shí)又毫不動(dòng)搖的走和平友好的國際化道路，堅(jiān)持在本國發(fā)展的同時(shí)又會(huì)帶動(dòng)其他一些小國和弱國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

最后，我國還應(yīng)該吸取以傳統(tǒng)資源能源發(fā)展而帶來大量的環(huán)境污染以及資源浪費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在發(fā)展海洋安全戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)海洋資源能源進(jìn)行開發(fā)和利用的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)海洋資源的長久有效利用。

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作者簡介：

王鶴（1992.6.25～），女，滿族，籍貫：遼寧綏中人，沈陽師范大學(xué)，2015級(jí)在讀研究生，碩士學(xué)位，研究方向：國際法學(xué)。