新形勢(shì)下水庫(kù)管理工作探討

劉開(kāi)智

【摘要】本文將對(duì)傳統(tǒng)水庫(kù)管理問(wèn)題與現(xiàn)代水庫(kù)管理內(nèi)涵進(jìn)行深入的研究，并在此基礎(chǔ)上提出一些建設(shè)性建議，以期為我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)水庫(kù)管理；現(xiàn)代水庫(kù)管理；轉(zhuǎn)變；探討

1、傳統(tǒng)水庫(kù)管理問(wèn)題概述

傳統(tǒng)的水利工作主要是以防洪渡汛和供水發(fā)電為目的，但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，那種重工程建設(shè)、輕資源管理的理念顯得捉襟見(jiàn)肋。據(jù)實(shí)際調(diào)查顯示，可以概括為以下幾個(gè)方面：

1.1 水庫(kù)基礎(chǔ)工程設(shè)施管理中存在著一些問(wèn)題。一般而言，水庫(kù)工程建設(shè)的主要目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉以及供水發(fā)電，水庫(kù)基礎(chǔ)工程設(shè)施主要包括擋水壩、溢洪道、放水閘管以及灌溉渠道等，但問(wèn)題也多處于這些方面。首先是水庫(kù)基建中的擋水壩。傳統(tǒng)的水庫(kù)擋水壩基本上是粘土堤壩，設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)比較低，有些小型水庫(kù)甚至沒(méi)有設(shè)計(jì)就進(jìn)行了建設(shè)施工，因此不可能達(dá)到工程設(shè)施的級(jí)別要求。由于缺乏施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)和管理，使得擋水壩的高度、坡度偏離較大，穩(wěn)定性難以得到保障；其次是水庫(kù)基建中的溢洪道。在傳統(tǒng)的管理模式下，溢洪道多為開(kāi)敞式的寬頂堰溢洪道，由于其兩側(cè)沒(méi)有引導(dǎo)墻以及底板缺少襯砌的溢洪道，因此在長(zhǎng)期的運(yùn)用過(guò)程大部分都被破壞殆盡。

1.2 水庫(kù)工程管理上存在的一些問(wèn)題。傳統(tǒng)水利工作環(huán)境下的水庫(kù)管理，主要是對(duì)水利工程建筑物及其配套設(shè)施這一人為建造工程部分進(jìn)行的管理，其最明顯的特點(diǎn)是管理范圍小、管理面比較窄，這也是傳統(tǒng)水庫(kù)管理重工程而輕資源的具體表現(xiàn)。同時(shí)，在具體的水庫(kù)管理過(guò)程中，傳統(tǒng)管理理念制約下的管理模式重視重大修建輕視日常檢查保養(yǎng)?？偠灾?，由于客觀時(shí)代科學(xué)技術(shù)的限制，傳統(tǒng)水庫(kù)管理中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，比如理論多而具體操作性較差，眼高手低、重大型建設(shè)而輕視日常工程設(shè)備的檢查養(yǎng)護(hù)，那些流于形式的表面工作更是埋線了重大的安全隱患。

2、新形勢(shì)下水庫(kù)管理的策略與創(chuàng)新思路

水庫(kù)是將自然資源的構(gòu)造部分與人為建造的工程部分相結(jié)合的水利工程設(shè)施，水庫(kù)的管理工作主要是對(duì)水庫(kù)進(jìn)行利用和管理，是整個(gè)水利工作系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮水庫(kù)的功能與效益，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)的安全、持續(xù)的使用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，目前我國(guó)水利工作正處于由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)型階段，水庫(kù)管理工作是水利工作的重要組成內(nèi)容，因此必須跟上時(shí)代發(fā)展的要求，逐步推進(jìn)水庫(kù)管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。目前水庫(kù)管理正在由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，因此我們必須認(rèn)清形勢(shì)，充分利用現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代化的科技手段，為我國(guó)水利工作的轉(zhuǎn)變保駕護(hù)航。

2.1 要認(rèn)清現(xiàn)代水庫(kù)管理的實(shí)質(zhì)和要求

所謂現(xiàn)代水庫(kù)管理，就是要以史為鑒，認(rèn)真總結(jié)傳統(tǒng)水庫(kù)管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前新的社會(huì)形勢(shì)，在管理理念、管理范圍、管理標(biāo)準(zhǔn)以及管理方法上重新做出科學(xué)合理的調(diào)整與改進(jìn)，進(jìn)而使水庫(kù)管理逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。首先要正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)代水庫(kù)管理理念，它是工程管理與資源管理的總和，不但要做好水利工程建筑物及配套設(shè)備的科學(xué)管理，而且還應(yīng)加強(qiáng)水庫(kù)岸堤及周圍植被工程建設(shè)；其次要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代水庫(kù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化是時(shí)代的必然要求，標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化是水庫(kù)實(shí)行現(xiàn)代化管理的重要標(biāo)志。實(shí)施水庫(kù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，有利于避免管理過(guò)程中的盲目性與隨意性；實(shí)施水庫(kù)管理的自動(dòng)化是其現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求；最后要重視水庫(kù)檔案資料的管理，檔案是對(duì)歷史的真實(shí)記載，它能客觀反映出水庫(kù)管理的真實(shí)情況，為以后的改進(jìn)和完善提供有力的參考。

2.2 在現(xiàn)代水庫(kù)管理工作中要做好檢查觀測(cè)與維護(hù)保養(yǎng)工作

現(xiàn)代水庫(kù)管理不但要加強(qiáng)對(duì)水資源的科學(xué)管理，而且要重視工程管理。一般而言，工程管理包括設(shè)備看管、檢查觀測(cè)、安全鑒定、運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、直至報(bào)廢，在此過(guò)程中，檢查觀測(cè)與維護(hù)保養(yǎng)是重中之重。首先，檢查觀測(cè)是水庫(kù)工程管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，其目的在于確定水庫(kù)工程設(shè)備的運(yùn)行狀況，防患于未然。確定水庫(kù)工程設(shè)備的狀況就是要通過(guò)檢查觀測(cè)對(duì)其完好程度進(jìn)行確定，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以處理，使之保持正常的工作狀態(tài)；其次，維護(hù)保養(yǎng)也是水庫(kù)工程管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，維護(hù)保養(yǎng)是對(duì)處于正常工作狀態(tài)下的工程設(shè)備所采取的一些技術(shù)措施，其目的在于保持水庫(kù)工程設(shè)備的高效、持續(xù)狀態(tài)以及延長(zhǎng)其使用壽命。維護(hù)保養(yǎng)對(duì)水庫(kù)設(shè)備中的閘門(mén)啟閉機(jī)、觀測(cè)設(shè)施以及機(jī)電設(shè)備等裝置顯得尤為重要?？偠灾?，檢查觀測(cè)與維護(hù)保養(yǎng)共同構(gòu)成了水庫(kù)工程管理的基本內(nèi)容，在現(xiàn)代化管理模式下，應(yīng)該將之作為改革和建設(shè)的主要著力點(diǎn)。

2.3 建立健全水庫(kù)管理制度，加強(qiáng)水庫(kù)管理工作的實(shí)際操作性

正所謂“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水庫(kù)管理工作已經(jīng)進(jìn)入到現(xiàn)代化階段，在新的歷史時(shí)期，我們必須建立健全水庫(kù)管理制度，使工作人員能夠有章可循、照章辦事。分析傳統(tǒng)水庫(kù)管理中存在的問(wèn)題可知，管理水平的落后很大程度上表現(xiàn)為缺少可以參照的詳細(xì)規(guī)章制度，因此要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變，就必須在實(shí)際的規(guī)章制度中詳盡列明操作方法和操作責(zé)任，加強(qiáng)水庫(kù)管理工作的實(shí)際可操作性，這是根本前提，也是具體的改進(jìn)方法。

3、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，水庫(kù)管理工作對(duì)人民的生產(chǎn)生活具有重要的意義，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，只有將現(xiàn)代化的理念和技術(shù)融入到具體的管理過(guò)程中去，才能最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水庫(kù)管理向現(xiàn)代水庫(kù)管理的轉(zhuǎn)變。

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