新疆水利工程造價(jià)管理中存在的問題及優(yōu)化分析

常青

【摘要】隨著新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程施工規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量不斷增加。其中水利工程造價(jià)在整個(gè)工程發(fā)揮了重要作用。因此，本文首先分析水利工程工程造價(jià)管理中存在的問題，接著提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】水利工程；造價(jià)管理；存在問題；解決對(duì)策

在進(jìn)行水利工程建設(shè)過程中，需要投入大量的資金。因此，需要做好水利工程造價(jià)管理，采用動(dòng)態(tài)的管理方式，增強(qiáng)管理的針對(duì)性和有效性，最大限度的控制好工程造價(jià)，保證工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此本文就如何做好水利工程管理展開論述，同時(shí)提出合理化建議和意見。

1、水利工程造價(jià)管理過程中存在的問題

在水利工程施工過程中，工程量很大，涉及材料費(fèi)、施工費(fèi)、租賃費(fèi)以及各種稅金等，需要制定完善的工程造價(jià)管理機(jī)制，但是在實(shí)際施工過程中，受到多方面因素的影響，水利工程造價(jià)管理存在問題，在很大程度上影響水利工程施工的效益。下面就針對(duì)工程造價(jià)管理過程中存在的問題展開論述。

1.1 水利工程造價(jià)管理觀念落后

在實(shí)際水利工程工程造價(jià)管理過程中，受到傳統(tǒng)管理理念的影響，對(duì)水利工程造價(jià)缺乏客觀的認(rèn)識(shí)，在具體施工過程中沒有采取動(dòng)態(tài)的管理方式，導(dǎo)致對(duì)工程造價(jià)管理存在很多問題。同時(shí)隨著水利行業(yè)的迅速發(fā)展，材料價(jià)格會(huì)出現(xiàn)不同程度的波動(dòng)，但是市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性和滯后性的特點(diǎn)，使得造價(jià)管理存在很多的問題，影響到工程投資。

1.2 水利工程造價(jià)管理人員素質(zhì)較低

在實(shí)際施工過程中，水利工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)較低，甚至有的人員沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，很難對(duì)水利工程造價(jià)管理提出可靠的意見和建議。比如在工程造價(jià)預(yù)算過程中，經(jīng)常出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)的情況，從而無法真實(shí)客觀的反映實(shí)際施工費(fèi)用支出情況，最終使得工程預(yù)算失去了指導(dǎo)和控制投資的作用，無法水利工程造價(jià)管理提供借鑒和依據(jù)。

1.3 水利工程造價(jià)出現(xiàn)超出的情況

近些年來，隨著水利工程行業(yè)的迅速崛起，材料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，價(jià)格存在著不同程度的波動(dòng)。同時(shí)水利工程施工過程復(fù)雜，施工工期很長(zhǎng)，涉及很多方面，但是在實(shí)際工程造價(jià)預(yù)算編制過程中，很多編制人員對(duì)材料價(jià)格和潛在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，沒有留有相應(yīng)的余地，很難保證預(yù)算的精確性和有效性，使得工程造價(jià)在施工過程中，很容易出現(xiàn)超出的情況，不斷增加工程投入和支出，影響工程投資的經(jīng)濟(jì)效益。

1.4 工程造價(jià)管理制度不完善

在施工過程中，很多建設(shè)單位單純的認(rèn)為工程造價(jià)是已經(jīng)預(yù)算好的，屬于一種靜態(tài)方式，認(rèn)為水利工程施工不會(huì)出現(xiàn)其他投資。這種想法在很大程度山忽略了對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)工程，導(dǎo)致工程造價(jià)很容易出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，從而不利于整個(gè)工程施工正常進(jìn)行，延長(zhǎng)了施工工期。

2、做好水利工程造價(jià)管理的措施

水利工程造價(jià)涉及很多方面，水利工程建設(shè)單位要結(jié)合實(shí)際情況，不斷總結(jié)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，采用先進(jìn)的管理觀念，做好水利工程造價(jià)管理體制，采用動(dòng)態(tài)管理的方式，提高管理的有效性和針對(duì)性。下面就如何做好水利工程造價(jià)管理展開論述。

2.1 做好決策階段水利工程造價(jià)的管理

在決策階段，對(duì)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生直接影響。因此，水利工程單位要廣泛的搜集市場(chǎng)基礎(chǔ)材料，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。要優(yōu)化設(shè)計(jì)防范，科學(xué)合理的減少水利工程量。充分做好市場(chǎng)調(diào)研工作，了解到水利工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，不斷間接工藝流程，滿足實(shí)際水利工程需要，有效的降低工程投資。為了更好的控制水利工程造價(jià)，施工單位要結(jié)合實(shí)際情況，在決策階段控制好工程造價(jià)，為以后工程造價(jià)管理提供借鑒和幫助。

2.2 進(jìn)行限額設(shè)計(jì)

水利施工方案、施工流程、水利工程涉及的材料具有特殊性，對(duì)施工成本控制難度比較大，標(biāo)準(zhǔn)趨向多樣化，因此，在進(jìn)行設(shè)計(jì)過程中，要進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，最大限度的降低工程造價(jià)。第一，要選擇合理的施工方案，在技術(shù)方面和經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，在保證水利工程藝術(shù)性和科學(xué)性的基礎(chǔ)上，保證工程造價(jià)控制在限額的范圍內(nèi)。第二，要做好水利工程施工圖的預(yù)算，對(duì)于施工材料和施工工藝要控制在相應(yīng)的范圍內(nèi)。第三，要嚴(yán)格控制水利工程設(shè)計(jì)變更，避免以后的施工，增加工程造價(jià)。第四，對(duì)于施工過程中出現(xiàn)施工變更，要進(jìn)行嚴(yán)格審核，得到最妥善的處理。

2.3 采用動(dòng)態(tài)的管理方式

在實(shí)際水利工程造價(jià)管理過程中，施工單位要結(jié)合實(shí)際情況，按照量與價(jià)分離的原則，對(duì)定額進(jìn)行有效地完善和修改，要不斷利用信息技術(shù)，對(duì)物價(jià)信息進(jìn)行匯總，建立動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)體系，為以后工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理提供良好的條件。另外，要根據(jù)工程施工情況，控制好工程變更。第一，保證報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，減少索賠機(jī)會(huì)。第二，對(duì)于單間要規(guī)定詳細(xì)，即便出現(xiàn)工程變更，也能有所依據(jù)，但是也不能超出合同規(guī)定的范圍。第三，涉及到設(shè)計(jì)圖紙變更，要越早越好，然后與工程師進(jìn)行協(xié)商，再進(jìn)行必要的修改，避免增加額外的支出，影響到施工進(jìn)度和質(zhì)量。

2.4 施工階段工程造價(jià)控制

在實(shí)際施工過程中，水利工程施工單位要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)原材料、成品、半成品以及施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的管理。另外，在施工階段，需要投入大量的資金，支付施工費(fèi)用，可以采用靜態(tài)控制和動(dòng)態(tài)管理的方式，通過嚴(yán)格控制，設(shè)計(jì)好工程量，控制好項(xiàng)目管理預(yù)算，把工程造價(jià)控制可控的范圍內(nèi)，避免引起設(shè)計(jì)或者施工變更。

綜上所述，在進(jìn)行水利工程造價(jià)管理過程中，要采用限額設(shè)計(jì)的原則，針對(duì)工程造價(jià)經(jīng)常出現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采用先進(jìn)的管理模式，增強(qiáng)管理的有效性和針對(duì)性，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們管理的水平，從根本上降低工程投資，提高施工單位的利潤(rùn)，保證施工能夠順利完成。

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