地市級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式的發(fā)展研究

汪菁

摘要：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)改革的深入開(kāi)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入瓶頸期。而“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村信息化注入了新的活力。本文將以太湖南岸的湖州市為例，分析湖州發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，為整個(gè)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑提供建議。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”；有利條件；現(xiàn)實(shí)困境；發(fā)展路徑；湖州

一、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的提出背景

自古以來(lái)，農(nóng)業(yè)都被視為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展一直被放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。2015年中央一號(hào)文件繼續(xù)以“三農(nóng)”為主題，提出“全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展”。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨生產(chǎn)方式粗放、效率低下、資源短缺、污染嚴(yán)重等難題，而農(nóng)民逐漸陷入收入貧困、制度貧困、能力貧困的多維度貧困之中，農(nóng)村更是在城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)過(guò)程中逐漸邊緣化。來(lái)自各方面的壓力迫使我國(guó)必須加大改革創(chuàng)新力度，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，預(yù)計(jì)“到2025年，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的‘互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，‘互聯(lián)網(wǎng)+新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成”。為此，交通、教育、醫(yī)療各大領(lǐng)域紛紛開(kāi)始探尋與互聯(lián)網(wǎng)合作的新機(jī)遇。我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，而互聯(lián)網(wǎng)的“觸角”尚未深入農(nóng)業(yè)，因此，古老的農(nóng)業(yè)也開(kāi)始探尋與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新契機(jī)，創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

湖州市地處長(zhǎng)三角腹地，自古就是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。改革開(kāi)放以來(lái)，湖州市不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，農(nóng)業(yè)依托工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。2012年，湖州市被列為“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，2013年，湖州市吳興區(qū)被確定為“全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)試點(diǎn)”，湖州市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了卓越的成就?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”概念的提出，為湖州市推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入新的活力，有利于解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱、交易成本高、靠天吃飯等問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的本質(zhì)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在線化、數(shù)據(jù)化和聚集化，而不是將互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單相加，而是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息技術(shù)將互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)進(jìn)行深度融合。筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段全面發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這種新經(jīng)濟(jì)模式有其前提條件：第一，農(nóng)業(yè)已逐步由粗放型的發(fā)展模式向集約型發(fā)展模式過(guò)渡，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平已不斷提高，這是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的基礎(chǔ)；第二，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到一定水平，農(nóng)民具備一定的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，這是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的手段；第三，農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施相對(duì)完善，包括金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等，這是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的保障。因此，本文將選取已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的湖州市作為研究對(duì)象，全面分析湖州“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的現(xiàn)狀，針對(duì)現(xiàn)階段存在的發(fā)展問(wèn)題，提出“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式的未來(lái)發(fā)展路徑，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行全面改造，以提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（王靜慧，2014）。

二、湖州發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）湖州“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式的發(fā)展背景

湖州市地處浙江北部，太湖南岸，素有“絲綢之府、魚(yú)米之鄉(xiāng)”之稱，自古就是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地。近年來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，已初步形成特種水產(chǎn)、蔬菜、茶葉、水果、畜牧業(yè)五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，休閑觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)“觸電”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，湖州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍存在許多制約因素，例如農(nóng)業(yè)發(fā)展資源要素日益短缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平總體不高、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平較低、科技水平和信息化水平不高等，這為互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)駐農(nóng)業(yè)提供了巨大的空間。由此，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)尋找到轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇。

與此同時(shí)，湖州處于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到農(nóng)村地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)“家家通寬帶，戶戶連網(wǎng)絡(luò)”的態(tài)勢(shì)。除此之外，近年來(lái)智能手機(jī)、平板電腦等智能終端迅速興起，中青年農(nóng)民基本都擁有智能終端。強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和多樣化的移動(dòng)終端為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“觸電”互聯(lián)網(wǎng)提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮的推動(dòng)下，湖州以建設(shè)都市型綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，探索農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)村轉(zhuǎn)型，貧困農(nóng)民向富裕農(nóng)民轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)型。

（二）湖州發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式的有利條件

湖州一直注重農(nóng)業(yè)和信息化的有機(jī)結(jié)合，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)創(chuàng)了湖州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新篇章，“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用日益凸顯。

1.農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)創(chuàng)新成果顯著，農(nóng)業(yè)電商迅猛發(fā)展。農(nóng)業(yè)電商是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為中心而發(fā)生的一系列交易活動(dòng)。2015年上半年，湖州新增農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)41家，提供多元化電商平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售收入2.07億元，同比增長(zhǎng)7.6%。湖州已在各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展線上線下多方位營(yíng)銷(xiāo)生鮮產(chǎn)品，包括德清龜鱉、長(zhǎng)興吊瓜子、苗木、安吉白茶、吳興果蔬等。

2.電商示范典型不斷創(chuàng)建，產(chǎn)業(yè)集聚效益顯著。產(chǎn)業(yè)聚集是指某一類(lèi)產(chǎn)業(yè)在一定的地理范圍內(nèi)高度集中，產(chǎn)業(yè)要素不斷匯聚的過(guò)程。湖州市全力打造電商示范典型，目前湖州市已經(jīng)創(chuàng)建了1個(gè)淘寶鎮(zhèn)，即吳興區(qū)織里鎮(zhèn)，3個(gè)淘寶村，即織里鎮(zhèn)大河村、河西村、秦家港村。并且，德清縣成為浙江“千縣萬(wàn)村”淘寶計(jì)劃項(xiàng)目的第四個(gè)試點(diǎn)。此外，湖州通過(guò)設(shè)立電子商務(wù)公共服務(wù)中心，為電商發(fā)展提供一站式、全方位服務(wù)。

3.“智慧農(nóng)業(yè)”成效顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化邁上新臺(tái)階?！爸腔坜r(nóng)業(yè)”是將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可視化遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制、災(zāi)變預(yù)警等管理。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)早在2012年就運(yùn)用到豐溢養(yǎng)殖場(chǎng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)之中，實(shí)現(xiàn)全程自動(dòng)化控制，2015年投人大額資金開(kāi)發(fā)高密度循環(huán)流水養(yǎng)殖。德清綠色陽(yáng)光農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司建設(shè)的花卉溫室智能控制系統(tǒng)也在2015年初投入使用，這是湖州“智慧農(nóng)業(yè)”的另一突出成果。湖州正在加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地建設(shè)，推動(dòng)湖州農(nóng)業(yè)向智能化、集約化和規(guī)?；D(zhuǎn)變，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的信息化、現(xiàn)代化。

4.移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及湖州農(nóng)村金融服務(wù)。農(nóng)村金融是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐和保障。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃的背景下，德清縣農(nóng)商行率先進(jìn)行改革，建立差別化信貸服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，健全普惠金融服務(wù)機(jī)制。德清農(nóng)商行計(jì)劃在2年時(shí)間內(nèi)，在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、151個(gè)行政村實(shí)施“五農(nóng)一體”的農(nóng)村豐收驛站惠民工程。目前為止，已有12家試點(diǎn)驛站建成，10家開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，深入農(nóng)村為農(nóng)民提供農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品電商、小額存取款、“三權(quán)”流轉(zhuǎn)交易、水電費(fèi)代繳等服務(wù)。

（三）湖州發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式面臨的現(xiàn)實(shí)困境

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式在湖州的推廣為湖州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)啟了新的篇章，為農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。但是，湖州的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式仍在處在試點(diǎn)階段，發(fā)展仍不成熟，諸多問(wèn)題制約“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式的發(fā)展。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展失衡，農(nóng)產(chǎn)品電商成為發(fā)展重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)，包括產(chǎn)前投入、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品流通和產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)，是一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)生態(tài)。但是，在“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的推動(dòng)下，各行業(yè)都在加快互聯(lián)網(wǎng)與流通產(chǎn)業(yè)的深度融合，農(nóng)業(yè)也不例外。全國(guó)正如火如荼地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃》提出將培育200個(gè)電子商務(wù)農(nóng)村綜合示范縣，阿里巴巴、京東等電商巨頭都紛紛人駐農(nóng)村，啟動(dòng)農(nóng)村電商戰(zhàn)略。但“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”不能簡(jiǎn)單得等同于農(nóng)產(chǎn)品電商，而是整合農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，打造農(nóng)資產(chǎn)品向下流、農(nóng)副產(chǎn)品向上流的雙向平臺(tái)，形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

2.農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平仍較低

湖州“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式建設(shè)的功能性配套仍不完善，雖然湖州農(nóng)村地區(qū)基本上實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)覆蓋，但是互聯(lián)網(wǎng)使用率，特別是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)農(nóng)業(yè)的普及率仍然較低。另外，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源的利用效率低、數(shù)據(jù)信息分割嚴(yán)重，“智慧農(nóng)業(yè)”的建設(shè)主要仍處在試驗(yàn)示范階段，并未全面推廣，現(xiàn)代信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力仍任重道遠(yuǎn)。與此同時(shí)，湖州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍以傳統(tǒng)設(shè)施為主，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地僅38萬(wàn)畝，占農(nóng)業(yè)土地的比重較低。此外，限于湖州財(cái)政資金薄弱，湖州對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入總量仍然不足，農(nóng)業(yè)的科技水平不高，缺乏高端領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)科研人才。

3.農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融起步初期，農(nóng)業(yè)融資難問(wèn)題較為突出

一直以來(lái)，融資難制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收?！叭r(nóng)”難以通過(guò)正規(guī)渠道獲得資金，即使能從正規(guī)渠道獲得一定的資金，其數(shù)量也難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)增長(zhǎng)的需求。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融的興起有利于突破“三農(nóng)”融資難的制約瓶頸，但是現(xiàn)階段湖州農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融僅在個(gè)別地區(qū)進(jìn)行探索，服務(wù)的廣度和深度能否滿足“三農(nóng)”的融資需要仍有待考察，農(nóng)村金融是進(jìn)行實(shí)質(zhì)的改革還是披著互聯(lián)網(wǎng)的外衣仍有待檢驗(yàn)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展仍面臨著嚴(yán)重的融資難問(wèn)題。

4.互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏源動(dòng)力

湖州廣大農(nóng)村地區(qū)雖已基本覆蓋網(wǎng)絡(luò)和智能終端，但在農(nóng)村的作用主要是供農(nóng)民進(jìn)行休閑娛樂(lè)，并且出現(xiàn)了“上網(wǎng)的不種地，種地的不上網(wǎng)”的現(xiàn)象。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式是一種資金、技術(shù)密集型的新業(yè)態(tài)，而接受過(guò)教育，具備農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的農(nóng)村年輕人不愿意呆在農(nóng)村，這就導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”缺乏人才和技術(shù)支持，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏發(fā)展的源動(dòng)力。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式未來(lái)的發(fā)展路徑

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是將信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民增收的有效途徑。現(xiàn)階段，全國(guó)各地對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式紛紛進(jìn)行了有益探索，但由于我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)之間發(fā)展不平衡，各地農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)存在差異，因此，必須因地制宜，分地區(qū)分層次地進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式的培育。在此，筆者提出發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式的一般化發(fā)展路徑，為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式在全國(guó)農(nóng)村范圍推廣提供方向，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息技術(shù)將互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)進(jìn)行深度結(jié)合，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、市場(chǎng)、交易進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化，如圖1所示。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式的未來(lái)發(fā)展路徑上，首先，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，其次，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，構(gòu)造完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)線上、線下協(xié)同發(fā)展，最后，加強(qiáng)人才的培育和引進(jìn)，加大科技投入，為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式提供有力支撐，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村信息化和農(nóng)民增收的目標(biāo)。

1.強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建立服務(wù)中心

我國(guó)已明確“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的戰(zhàn)略地位，各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者紛紛進(jìn)行戰(zhàn)略性研究。在未來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展中，在國(guó)家層面進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”頂層設(shè)計(jì)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)；在省級(jí)層面結(jié)合全省農(nóng)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；在地市級(jí)層面建立統(tǒng)一的服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立配套齊全的服務(wù)點(diǎn)，為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”提供標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和信息共享；完善“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”立法，特別是信息立法需要完善在農(nóng)業(yè)信息化方面的立法工作，為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供良好的法律環(huán)境。

2.平衡發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，全面推進(jìn)各環(huán)節(jié)互聯(lián)網(wǎng)化

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”不應(yīng)僅僅局限在農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展，而應(yīng)該關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深度融合，形成產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代管理體系。2015年中央一號(hào)文件的重要內(nèi)容就是“加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與”。因此，如圖1所示，未來(lái)的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式的建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)收集、農(nóng)資電商、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展從原材料購(gòu)買(mǎi)、生產(chǎn)加工、交易流通各環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)化。

3.推廣農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融，破解“三農(nóng)”融資難問(wèn)題

一直以來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏資金支持，并且正規(guī)金融工具單一、信貸金額小等問(wèn)題都制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。將互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用到農(nóng)村金融是解決融資渠道少、融資成本高、融資周期長(zhǎng)的有效途徑。2015年3月，央行發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告（2014）》強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)金融在推動(dòng)農(nóng)村普惠金融發(fā)展的重要作用。第一，農(nóng)民可以利用互聯(lián)網(wǎng)直接進(jìn)行網(wǎng)上支付和享受各種理財(cái)服務(wù)；第二，農(nóng)民可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建自身的信用體系，實(shí)現(xiàn)接待的風(fēng)險(xiǎn)控制；第三，突破地域限制，擴(kuò)大金融服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)主體的多元化；第四，金融機(jī)構(gòu)可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等進(jìn)行專項(xiàng)優(yōu)惠貸款。通過(guò)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，真正從根源上破解“三農(nóng)”融資難問(wèn)題。

4.推動(dòng)“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展，促進(jìn)“智慧農(nóng)村”建設(shè)

未來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再是依靠高投入和高污染來(lái)實(shí)現(xiàn)，而是依靠高、精、尖的現(xiàn)代信息技術(shù)，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)收集、農(nóng)情檢測(cè)預(yù)警、農(nóng)機(jī)調(diào)度等工作都通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、機(jī)器人等技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化和智能化。在“智慧農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)上，也將借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“智慧農(nóng)村”信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、文化等日常生活的信息化，促使城鄉(xiāng)公共稀缺資源的均等化。

5.培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，夯實(shí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)形成的關(guān)鍵是科技，而科技推廣的關(guān)鍵是人才，因此，在發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式的過(guò)程中必須重視人才的作用，一方面加大宣傳和出臺(tái)優(yōu)惠政策，引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才，另一方面培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，使他們有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)全民參與到“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)之中。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”將打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的全新時(shí)代，它既是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息化的繼承，也是對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的延生，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一場(chǎng)變革，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)3.0時(shí)代。