城市軌道交通行車調(diào)度中存在的問題與對(duì)策

李永菲

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，城市建設(shè)步伐明顯加快，城市軌道交通這一現(xiàn)代社會(huì)城市人群出行方式已逐漸成為城市人口工作、生活中不可或缺的一個(gè)出行選擇。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作也在不斷革新，作為運(yùn)營(yíng)管理最核心的行車調(diào)度工作，改進(jìn)和創(chuàng)新勢(shì)在必行。文章通過對(duì)城市軌道交通互聯(lián)互通運(yùn)營(yíng)特征的分析，探討我國(guó)城市軌道交通行車調(diào)度工作中目前存在的問題，并提出相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；行車調(diào)度；問題與對(duì)策

中圖分類號(hào)：F512.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）32-0049-02

古代沒有汽車，科技也并不發(fā)達(dá)，普通平民百姓出行基本靠步行，達(dá)官貴人靠馬車，這是交通雛形?，F(xiàn)代社會(huì)科技越來越發(fā)達(dá)，人們生活節(jié)奏越來越快，各種交通工具陸續(xù)出現(xiàn)，繁榮了現(xiàn)代社會(huì)的城市發(fā)展。然而隨著城市道路交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，為了合理解決這一問題，我國(guó)城市軌道交通順應(yīng)發(fā)展，在城市軌道交通網(wǎng)規(guī)模逐漸增大時(shí)，城市軌道交通行車調(diào)度工作變得越發(fā)復(fù)雜。相比其他交通工具，城市軌道交通具有安全性高、正點(diǎn)率高、購(gòu)票上乘方便等特點(diǎn)，在給城市居民生活帶來便利的同時(shí)，也給城市軌道交通行車調(diào)度帶來技術(shù)上的考驗(yàn)。因此，做好城市軌道交通的集中控制和統(tǒng)一指揮，確保軌道交通有序運(yùn)行，對(duì)社會(huì)交通發(fā)展具有重要意義。

1 城市軌道交通的定義與發(fā)展

廣義的城市軌道交通是指以軌道為承載列車運(yùn)行和導(dǎo)向、以信號(hào)系統(tǒng)為控制手段，集中、快速輸送旅客的輪軌交通系統(tǒng)，城市軌道交通是我國(guó)乃至全世界普遍的一種交通方式，它具有快捷、高效、方便等諸多優(yōu)點(diǎn)，概括地說，城市軌道交通是一個(gè)城市現(xiàn)代化建設(shè)的最基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是拉動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要載體。

我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展起步于20世紀(jì)60年代末，在改革開放后，城市軌道交通正式進(jìn)入發(fā)展階段。21世紀(jì)以來，我國(guó)城市軌道交通開始快速發(fā)展。

據(jù)國(guó)家有關(guān)資料不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)范圍內(nèi)共有軌道交通運(yùn)營(yíng)城市16個(gè)，總計(jì)軌道交通運(yùn)營(yíng)線路為68條，運(yùn)營(yíng)里程、運(yùn)營(yíng)車站總數(shù)呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。再加上我國(guó)人口較多，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快城市人口密度大，城市交通狀況不容樂觀，為合理解決城市交通擁堵、發(fā)展緩慢這一現(xiàn)狀，推進(jìn)我國(guó)城市軌道交通建設(shè)與發(fā)展，既是解決當(dāng)前現(xiàn)狀的有效措施，也是拉動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要中，已將城市軌道建設(shè)列為規(guī)劃重點(diǎn)，并將城市軌道交通建設(shè)分步進(jìn)行。將在北京、上海、廣州、深圳等施行城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)天津、西安、杭州、重慶、沈陽、長(zhǎng)春、武漢、福州、南昌、昆明等城市軌道交通主骨架，規(guī)劃建設(shè)合肥、貴陽、石家莊、太原、濟(jì)南、烏魯木齊等城市軌道交通骨干線路。

2 城市軌道交通行車調(diào)度內(nèi)容簡(jiǎn)述

相比其他城市交通系統(tǒng)，城市軌道交通具有專業(yè)多、系統(tǒng)多、管理層次多等明顯特異性，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)調(diào)度尤其重視各部門各單位的協(xié)同性和聯(lián)動(dòng)性，在一定原則和工作規(guī)范下，讓各個(gè)專業(yè)、各個(gè)環(huán)節(jié)和系統(tǒng)中的管理運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)確、高效的協(xié)同，彰顯城市軌道交通高效率、優(yōu)質(zhì)化的運(yùn)輸服務(wù)，是城市軌道交通行車運(yùn)營(yíng)的總體目標(biāo)。我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)組織必須遵守的調(diào)度原則是集中控制和統(tǒng)一指揮，行車調(diào)度員是這一原則的主要執(zhí)行者，其最主要也是最重要執(zhí)行就是確保列車按計(jì)劃有序運(yùn)行，面臨突發(fā)狀況時(shí)，能第一時(shí)間協(xié)調(diào)好各部門指揮處理，解決突發(fā)狀況盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

行車調(diào)度工作的作用明顯，體現(xiàn)在城市軌道交通“中樞神經(jīng)”的效用，在行車調(diào)度中體現(xiàn)監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)、指揮等功能，而且這些調(diào)度工作功能的實(shí)現(xiàn)主要是通過遠(yuǎn)程監(jiān)控和控制實(shí)現(xiàn)的，選用高效率的通訊工具進(jìn)行信息傳遞和控制命令發(fā)出，確保行車調(diào)度各項(xiàng)功能的實(shí)現(xiàn)。城市軌道交通行車調(diào)、調(diào)度水平關(guān)系著城市軌道運(yùn)營(yíng)安全和效率，只有重視城市軌道交通行車調(diào)度工作，在實(shí)踐中做好各項(xiàng)調(diào)度工作，協(xié)調(diào)好調(diào)度部門的各項(xiàng)事宜，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決行車調(diào)度中存在的問題、原因，找出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，才能提高我國(guó)城市軌道交通行車調(diào)度水平，保證運(yùn)營(yíng)效率和行車安全。

3 當(dāng)前城市軌道交通行車調(diào)度工作中存在的問題

3.1 城軌發(fā)展起步晚，經(jīng)驗(yàn)不足

城市軌道交通系統(tǒng)非常復(fù)雜，行車調(diào)度系統(tǒng)更是綜合應(yīng)用了計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代通信和信息技術(shù)等現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)，我國(guó)的城市軌道交通起步晚，盡管已經(jīng)有城市步入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)，但是在城市軌道交通行車調(diào)度工作中行車調(diào)度質(zhì)量不高，缺乏有經(jīng)驗(yàn)的行車調(diào)度總指揮，表現(xiàn)出應(yīng)急處理效率較低，在行車調(diào)度中延誤和停運(yùn)也經(jīng)常性發(fā)生。

3.2 城軌發(fā)展滯后，人才缺失

為滿足城市軌道交通調(diào)度繁重復(fù)雜的工作要求，在科學(xué)技術(shù)的支持下，城軌行車調(diào)度已慢慢開始實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理 運(yùn)行。負(fù)責(zé)行車調(diào)度的工作人員只需要負(fù)責(zé)調(diào)度管理的狀態(tài)，在軌道交通系統(tǒng)正常運(yùn)行的情況下，調(diào)度工作由系統(tǒng)按照預(yù)先設(shè)定的方案自動(dòng)完成，操作人員只需負(fù)責(zé)行車調(diào)度情況的監(jiān)督，但由于我國(guó)大部分城軌發(fā)展較為緩慢，表現(xiàn)出明顯的滯后性，在這種狀況下，相應(yīng)的城軌調(diào)度人才也較少，尤其是由于城軌發(fā)展滯后留不住人才的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，盡管工作效率提升空間很大，但實(shí)際取得效果可見一斑。

3.3 缺乏規(guī)范性人才培訓(xùn)機(jī)制

由于城市軌道交通具有極高的安全要求，為切實(shí)保障系統(tǒng)運(yùn)行安全，降低因?yàn)樵O(shè)備、人員等因素造成的安全事故發(fā)生幾率，就必須在行車調(diào)度人員上崗前，進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急能力培訓(xùn)，但在實(shí)際操作中，由于很多城軌運(yùn)營(yíng)管理高層缺乏整體觀念，在工作中的分工不明、職責(zé)不清，也就忽略了對(duì)人才的規(guī)范性培訓(xùn)，只是在臨上崗前進(jìn)行簡(jiǎn)單的跟班實(shí)習(xí)或者磨合，這樣的培訓(xùn)效果較差，根本無法滿足城軌運(yùn)營(yíng)管理的要求。

3.4 未形成調(diào)度指揮技能理論和應(yīng)用體系

城市軌道交通行車調(diào)度系統(tǒng)的運(yùn)行離不開操作人員規(guī)范操作和系統(tǒng)設(shè)備的正常運(yùn)行。人的規(guī)范性操作對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的正常運(yùn)行具有重要影響，如果沒有調(diào)度人員的專業(yè)技能調(diào)度確保列車的有序正常運(yùn)行，就無法保證城軌交通的井然有序?yàn)槌鞘芯用穹?wù)。

在實(shí)際城軌交通調(diào)度中，一般初級(jí)的調(diào)度員學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)不多，特別是學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀調(diào)度技能的機(jī)會(huì)就更少了，調(diào)度人才晉升到管理層后，也很容易造成人才斷層，這樣的調(diào)度現(xiàn)狀，很難形成我國(guó)城市軌道交通調(diào)度指揮技能理論以及應(yīng)用體系，自然滿足不了城軌的發(fā)展需要。

4 提高城市軌道交通行車調(diào)度水平的策略探討

4.1 強(qiáng)化管理，建設(shè)高素質(zhì)調(diào)度隊(duì)伍

城市軌道交通行車調(diào)度是安全運(yùn)行的“龍頭”，列車調(diào)度員的正確組織指揮，特別是非正常情況下的指揮確保列車運(yùn)行安全的前提，也是確保整個(gè)行車過程安全的重要環(huán)節(jié)。首先，提高列車調(diào)度工作人員的素質(zhì)管理水平，提高調(diào)度員準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)考核列車調(diào)度人員的業(yè)務(wù)技能、思維反映以及綜合素質(zhì)，并將這三項(xiàng)納入到列車調(diào)度員考核成績(jī)中，選拔出適合列車調(diào)度工作的高素質(zhì)人才，這也是強(qiáng)化城市軌道交通行車調(diào)度管理的治本之策。其次，在行車調(diào)度工作中，建立起內(nèi)部學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，就是要求每一個(gè)行車調(diào)度員都要有著學(xué)習(xí)進(jìn)取的意識(shí)，建立起不斷學(xué)習(xí)行車調(diào)度理論，加強(qiáng)實(shí)踐技能提高的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，將安全行車、有序生產(chǎn)作為工作的第一準(zhǔn)則。最后，認(rèn)識(shí)到行車調(diào)度員這一工作的特殊性和重要性，面臨重大突發(fā)緊急事件時(shí)，第一時(shí)間協(xié)調(diào)好各部門的應(yīng)急措施實(shí)行，安全指揮。

4.2 加強(qiáng)調(diào)度技能培訓(xùn)，提高調(diào)度水平

調(diào)度理念的基本核心是“變”，就是行車調(diào)度員能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的信息狀況卻做出分析，然后做出決定，不僅要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和高水平的調(diào)度技巧，還要得心應(yīng)手的利用各種調(diào)度調(diào)整方式，熟練的運(yùn)用各類規(guī)章、程序，并發(fā)號(hào)指揮命令。對(duì)調(diào)度人員的技能培訓(xùn)方法主要包括四方面：

一是習(xí)慣訓(xùn)練，習(xí)慣訓(xùn)練又分為工作計(jì)劃安排、突發(fā)事件處理、手指確認(rèn)以及突發(fā)事件處理常規(guī)化四個(gè)部分，只有從日常工作內(nèi)容開始做起，學(xué)會(huì)制作工作計(jì)劃，面對(duì)突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)反思和處理，才初步具有行車調(diào)度員的慣性思維。

二是溝通訓(xùn)練，調(diào)度工作的溝通訓(xùn)練主要是通過電話、對(duì)講機(jī)發(fā)布命令，指揮行車作業(yè)等。良好的溝通能力是調(diào)度員必須具備的基本素質(zhì)，在溝通的過程要注意信息的發(fā)出與信息的反饋，避免出現(xiàn)無效溝通，這也是提高調(diào)度員領(lǐng)導(dǎo)能力與風(fēng)險(xiǎn)控制能力的重要方面。

三是自信心訓(xùn)練。調(diào)度工作表現(xiàn)出的獨(dú)斷性是集中和統(tǒng)一指揮的關(guān)鍵，特別是在面對(duì)突發(fā)狀況時(shí)，調(diào)度人員需要第一時(shí)間將突發(fā)事件的處理放在首位，及時(shí)針對(duì)狀況的性質(zhì)、影響和危害做出分析，并選用合理方案進(jìn)行解決，這個(gè)調(diào)度過程就需要調(diào)度人員具備自信心和獨(dú)斷性，也是領(lǐng)導(dǎo)力和心理受壓能力提升的重要表現(xiàn)。

四是反思能力。任何一次突發(fā)狀況都不是毫無征兆的，有些突發(fā)狀況是可以制定和改進(jìn)策略進(jìn)行預(yù)防的，所以調(diào)度人員在解決好突發(fā)狀況后，需要及時(shí)進(jìn)行反思，為工作 積累經(jīng)驗(yàn)。

4.3 提高非正常情況下的應(yīng)急指揮能力

列車運(yùn)行中出現(xiàn)的非正常情況種類繁多，情況復(fù)雜，大都發(fā)生在列車和車輛動(dòng)態(tài)運(yùn)動(dòng)之中，并向惡化方面發(fā)展，時(shí)間性很強(qiáng)。在調(diào)度人員訓(xùn)練時(shí)，突發(fā)事件演練訓(xùn)練必不可少，充分調(diào)動(dòng)調(diào)度人員的參與意識(shí)，在訓(xùn)練中提升調(diào)度人員對(duì)規(guī)章、程序和手冊(cè)的掌握，并訓(xùn)練系統(tǒng)內(nèi)各工種間的配合默契度。在應(yīng)急狀況下，列車調(diào)度員必須高度重視現(xiàn)場(chǎng)反映的信息，果斷及時(shí)、沉著冷靜、穩(wěn)妥慎重地進(jìn)行處理，制止事態(tài)的繼續(xù)惡化，并做好協(xié)調(diào)和組織人員進(jìn)行搶修和恢復(fù)秩序等工作，提高行車調(diào)度效率。

4.4 加大科技投入為調(diào)度指揮提供新途徑

近幾年的城市軌道交通系統(tǒng)也在不斷升級(jí)，融入了CTC調(diào)度集中控制、TDCS列車調(diào)度指揮、CTCS-2列車控制系統(tǒng)、GSM-R無線數(shù)據(jù)通信等列車運(yùn)行控制系統(tǒng)等高新技術(shù)，將這些技術(shù)應(yīng)用到城軌調(diào)度管理中，加快了調(diào)度指揮現(xiàn)代化步伐，通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)列車調(diào)度對(duì)列車運(yùn)行的精確控制、對(duì)調(diào)度計(jì)劃的精細(xì)編制，有效的提高行車調(diào)度的效率，也使調(diào)度指揮的安全系數(shù)大大提高，也能為調(diào)度人員的工作提供新途徑。

5 結(jié) 語

總而言之，列車調(diào)度員是列車運(yùn)行的組織指揮者，加強(qiáng)調(diào)度隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)技能培訓(xùn)以及應(yīng)急指揮能力訓(xùn)練，是城市軌道交通行車調(diào)度水平提升的有效策略，為城市軌道交通發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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