公安院校警察戰(zhàn)術(shù)輔助教官培養(yǎng)探討

摘要：警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的主導(dǎo)者是由主講教官和輔助教官組成的教官團隊。一直以來，在開展警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練過程中，教官團隊中的主講教官負(fù)責(zé)主導(dǎo)訓(xùn)練思路，掌控訓(xùn)練進(jìn)程，輔助教官負(fù)責(zé)協(xié)助和配合主講教官。由于警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練不同于一般的體育訓(xùn)練，它涉及到警械、武器、車輛、爆炸物等特殊器材和設(shè)備的使用，而且訓(xùn)練科目多，強度大，內(nèi)容豐富，僅憑主講教官一人是無法獨立承擔(dān)的，輔助教官的能力強弱會直接影響到訓(xùn)練效果。因此，培養(yǎng)合格的輔助教官，探索有效的培養(yǎng)途徑是當(dāng)前公安院校的重要工作。

關(guān)鍵詞：警察戰(zhàn)術(shù) 輔助教官 培養(yǎng)

中圖分類號： E251 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）04（c）-0000-00

為切實提高公安機關(guān)人民警察在新時期、新形勢下維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力，切實提高打擊犯罪，保護人民生命財產(chǎn)安全的能力，公安院校警察戰(zhàn)術(shù)課程的建設(shè)和改革的步伐從未停止過。如何科學(xué)有效的培養(yǎng)在警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練中承擔(dān)重要角色的輔助教官成為重要課題。

一、國內(nèi)公安院校警察戰(zhàn)術(shù)輔助教官現(xiàn)狀

警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是圍繞著警察本職工作擔(dān)負(fù)其職權(quán)范圍內(nèi)一切事物所需要的職業(yè)技術(shù)的教育活動。其目的是通過有針對性的實戰(zhàn)訓(xùn)練，著力加強警察在執(zhí)法中跑得快，控得住，打得準(zhǔn)，指揮得當(dāng)?shù)膶崙?zhàn)技能，培養(yǎng)良好戰(zhàn)術(shù)意識和頑強的戰(zhàn)斗作風(fēng)，增強處理突發(fā)事件的能力和組織指揮戰(zhàn)斗的能力。承擔(dān)警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練需要充沛的體能，豐富的經(jīng)驗和出眾的團隊協(xié)作意識等職業(yè)素養(yǎng)。但是，我國的公安院校的戰(zhàn)術(shù)教官特別是緊密配合主講教官的輔助教官還存在很多問題，集中表現(xiàn)在：

（一）整體年齡結(jié)構(gòu)不合理

目前國內(nèi)大多數(shù)公安院校都開設(shè)了警察戰(zhàn)術(shù)專業(yè)，相對于治安、刑偵、刑事技術(shù)、交通管理等傳統(tǒng)公安專業(yè)，警察戰(zhàn)術(shù)屬于新設(shè)專業(yè)，發(fā)展時間相對較短，大多數(shù)從事此專業(yè)的專職教師是從其他專業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)行過來的，加上我國教育體制的原因，導(dǎo)致國內(nèi)從事警察戰(zhàn)術(shù)教育訓(xùn)練的教官整體年齡偏大，以中部地區(qū)的湖南警察學(xué)院為例，警察戰(zhàn)術(shù)系從事專業(yè)教學(xué)的有33人，其中30-35歲的8人，35-45歲的13人，46-55歲的10人，56歲以上的2人，平均年齡42.5歲，對于警察戰(zhàn)術(shù)這種高強度的教學(xué)工作來說，這個教學(xué)團隊的整體年齡結(jié)構(gòu)偏大。

（二）文化程度搭配不科學(xué)

隨著犯罪智能化程度的不斷提高，犯罪手段的科技含量也在逐年升高，這對基層警察的執(zhí)法辦案提出了新的要求，作為培養(yǎng)人民警察的公安院校需要針對新的執(zhí)法要求不斷跟新教育訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練手段，具體負(fù)責(zé)實施教育訓(xùn)練的教官團隊對應(yīng)的需要不斷提高知識層次才能在源頭提升整個公安工作的水平和能力。而部分公安院校的輔助教官隊伍中還有很大一部分還停留在本科學(xué)歷層次，甚至還有?？茖哟蔚那闆r，充分反映出目前公安院校輔助教官隊伍文化程度搭配不科學(xué)的問題。

（三）職業(yè)素質(zhì)層次不齊

面對新時代的要求，警察戰(zhàn)術(shù)輔助教官的職業(yè)素質(zhì)應(yīng)該由業(yè)務(wù)知識素質(zhì)、技戰(zhàn)術(shù)素質(zhì)、道德素質(zhì)三方面構(gòu)成。知識結(jié)構(gòu)包括自然科學(xué)知識、文化知識、社會知識、科學(xué)技術(shù)知識和公安業(yè)務(wù)知識；技戰(zhàn)術(shù)素質(zhì)包括運動能力、應(yīng)變能力、自衛(wèi)能力、擒拿格斗能力、警械武器使用能力等；道德素質(zhì)包括對黨、對國家、對人民絕對忠誠，秉公執(zhí)法，清正廉明，勇于獻(xiàn)身等。在全國公安院校警察戰(zhàn)術(shù)輔助教官隊伍中，目前存在公安業(yè)務(wù)知識不全面，個人技戰(zhàn)術(shù)水平參差不齊的問題。例：在一次全國教官培訓(xùn)過程中，我們的輔助教官對依法使用警械武器的法定情形就答不上來。這充分暴露出我們公安院校輔助教官團隊的素質(zhì)還有待提高。（陳東升.2003）0

二、公安院校警察戰(zhàn)術(shù)輔助教官培養(yǎng)內(nèi)容和方向

如果一所警察院校不能教給它的學(xué)生一定的從事警察職業(yè)的技能，就如同一個醫(yī)學(xué)院沒有交給未來的醫(yī)生如何手術(shù)和診斷一樣，是無法想象的。從教育的角度看，警察院校的教育活動正是通過傳授知識，訓(xùn)練技能，培育道德提高職業(yè)警察的素質(zhì)的。因此，警察戰(zhàn)術(shù)輔助教官職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)應(yīng)該從業(yè)務(wù)知識、技戰(zhàn)術(shù)素質(zhì)和道德素質(zhì)三個方面入手。

（一）業(yè)務(wù)知識培養(yǎng)

從目前我國公安院校培養(yǎng)警察人才的模式來看，警察戰(zhàn)術(shù)課程屬于公安專業(yè)學(xué)生的必修課程之一，而公安專業(yè)分為刑偵、治安、刑事技術(shù)、禁毒、經(jīng)偵、交通管理、國保等九大專業(yè)，不同專業(yè)學(xué)員的知識結(jié)構(gòu)有所不同，這就意味著我們的輔助教官在輔助教學(xué)過程中對不同的公安專業(yè)所涉及的業(yè)務(wù)知識都必須熟悉，沒有過硬和全面的業(yè)務(wù)知識是無法勝任這項工作的，所以，全面提升輔助教官的公安業(yè)務(wù)知識是培養(yǎng)合格輔助教官的必要途徑。

（二）技戰(zhàn)術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)

警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)水平直接影響人民警察的戰(zhàn)斗力。在民警執(zhí)法活動中不可避免的會發(fā)生語言，肢體甚至器械武器的對抗，如果不能有效的掌握不同程度的對抗，并針對不同的武力等級采取合法有效的處置手段不僅不能有效制止違法犯罪行為，甚至還會因此危及執(zhí)法民警自身的安全。輔助教官在教學(xué)訓(xùn)練中往往要模擬典型案例中的犯罪嫌疑人、受害群眾，還原真實案例，使受訓(xùn)學(xué)員在“真實”的案例中提高運用技戰(zhàn)術(shù)的能力，這就要求我們的輔助教官不僅要完全掌握每一個訓(xùn)練科目中所有技戰(zhàn)術(shù)動作的動作要領(lǐng)，難點重點，還要完全理解每一個技戰(zhàn)術(shù)動作使用的時機，確保能夠準(zhǔn)確引導(dǎo)學(xué)員逐步有基礎(chǔ)到綜合運用每一個技戰(zhàn)術(shù)動作。所以，具備扎實的技戰(zhàn)術(shù)能力是警察戰(zhàn)術(shù)輔助教官培養(yǎng)合格警察戰(zhàn)術(shù)輔助教官的必要條件。

（三）道德素質(zhì)培養(yǎng)

為了培養(yǎng)人民警察將全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實到實際工作中。公安部于1994年頒布了《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》，提出了人民警察應(yīng)遵循“對黨忠誠，服務(wù)人民，秉公執(zhí)法，清正廉明，團結(jié)協(xié)助，勇于獻(xiàn)身，嚴(yán)守紀(jì)律，文明值勤”。32個字簡約而又明確地闡明了警察的職業(yè)道德。同時，《聯(lián)合國警察守則草案》特別規(guī)定了對全民人權(quán)的維護，在我國已經(jīng)將“尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，也應(yīng)明確將“保障人權(quán)”列為警察職業(yè)道德規(guī)范。公安機關(guān)的服務(wù)功能在新形勢下越來越凸顯，這一變化促使我們在培養(yǎng)學(xué)員的過程中越來越重視職業(yè)道德。對應(yīng)的，我們的輔助教官在言傳身教的過程中必須通過潛移默化的方式將這一教學(xué)訓(xùn)練目標(biāo)完全實現(xiàn)。所以注重職業(yè)道德水平的提升是培養(yǎng)輔助教官的重要保障。

三、公安院校警察戰(zhàn)術(shù)輔助教官培養(yǎng)的對策探討

（一）提高認(rèn)識，加大培養(yǎng)投入

貫徹落實全國公安機關(guān)警務(wù)技能訓(xùn)練工作會議精神及要求，強化警務(wù)技能訓(xùn)練力度，提高在職民警以及公安院校教育訓(xùn)練機構(gòu)的技能訓(xùn)練水平離不開高素質(zhì)的教官隊伍，刺激和鼓勵輔助教官積極進(jìn)取是保障教官安心做好本職工作，用心做好每一個教學(xué)訓(xùn)練環(huán)節(jié)，全心投入到教育訓(xùn)練事業(yè)，不斷開拓創(chuàng)新的重要手段。在這個過程中必須加大教官隊伍培養(yǎng)的投入，一方面是資金的投入，包括改善教學(xué)訓(xùn)練場館和教學(xué)訓(xùn)練裝備，保障輔助教官的收入水平和科研經(jīng)費以及解決和提高輔助教官隊伍的政治待遇等，這樣才能真正實現(xiàn)“三心”工程；另一方面是人員的投入，建立一支一定規(guī)模的輔助教官隊伍是有效保證教學(xué)訓(xùn)練工作順利開展的基礎(chǔ)，實踐證明，高強度的訓(xùn)練工作往往容易帶來傷病的發(fā)生，沒有一定數(shù)量的教官隊伍是無法實現(xiàn)警務(wù)實戰(zhàn)教學(xué)訓(xùn)練工作可持續(xù)性發(fā)展的。

（二）嚴(yán)格管理，促進(jìn)隊伍質(zhì)量

建立健全警察戰(zhàn)術(shù)輔助教官的管理機制。首先要建立訓(xùn)練管理組織機構(gòu)，并明確“一把手”為第一責(zé)任人，科學(xué)設(shè)置訓(xùn)練管理機構(gòu)，圍繞警察戰(zhàn)術(shù)教學(xué)訓(xùn)練工作的開展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置訓(xùn)練資源，最大限度地發(fā)揮教學(xué)資源優(yōu)勢，徹底解決教學(xué)訓(xùn)練與管理脫節(jié)的問題，對教學(xué)訓(xùn)練場館、器材、武器裝備，課程設(shè)置，考核評估等相關(guān)工作，制定管理的職能職責(zé)，設(shè)置高效有序的訓(xùn)練管理部門，建立警察戰(zhàn)術(shù)輔助教官的績效管理體制。其次，建立完善警察戰(zhàn)術(shù)輔助教官檔案，每一位教官都建立專門的訓(xùn)練檔案，一人一檔，對教官的教學(xué)訓(xùn)練情況和教學(xué)訓(xùn)練效果進(jìn)行真實登記歸檔，作為綜合評估的依據(jù)。

（三）改革創(chuàng)新，嘗試培養(yǎng)新模式

在警察輔助教官培養(yǎng)過程中將知識教育與警務(wù)技能訓(xùn)練同步完成的模式是我國目前警察戰(zhàn)術(shù)輔助教官培養(yǎng)的主導(dǎo)模式。但是，該模式在技能培養(yǎng)方面存在的問題，受到前所未有的挑戰(zhàn)，即：理論研究與基層實戰(zhàn)需要脫節(jié)嚴(yán)重。實踐證明，警察戰(zhàn)術(shù)教官的培養(yǎng)必須貼近實戰(zhàn)，注重實用，講究實效，科文兼融，全面發(fā)展。對于業(yè)務(wù)知識的培養(yǎng)可以利用公安院校自身多專業(yè)，成系統(tǒng)的教育體系集中強化提高警察戰(zhàn)術(shù)輔助教官的理論水平，對于技能的培養(yǎng)，可以通過目前推行比較好的“院局合作模式”以及公安部組織的“雙千”工程計劃，利用院校與基層實戰(zhàn)單位共建的合作平臺，將基層工作經(jīng)驗缺乏的教官進(jìn)行篩選分批次送到一線學(xué)習(xí)和積累基層實戰(zhàn)經(jīng)驗，了解實戰(zhàn)部門的訓(xùn)練需要，結(jié)合自己的教學(xué)訓(xùn)練經(jīng)驗針研究解決方法，制定科學(xué)訓(xùn)練方法，實現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研一體化”。同時，將基層具有豐富工作經(jīng)驗的優(yōu)秀民警請到院校與輔助教官團隊共同教學(xué)訓(xùn)練，實現(xiàn)理論與實戰(zhàn)接軌，修正教學(xué)訓(xùn)練目標(biāo)，完善教學(xué)訓(xùn)練體系。最后，基層優(yōu)秀民警在交流期滿，能將先進(jìn)的訓(xùn)練理念和訓(xùn)練手段直接傳播到基層一線實戰(zhàn)部門，形成有效的戰(zhàn)斗力。這種請進(jìn)來，送出去的方式能有效縮短訓(xùn)練周期完美實現(xiàn)警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練工作的“三實”原則。

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作者簡介：

張帆1981.6男、漢族、碩士研究生湖南大學(xué)、講師職稱，研究方向：警察戰(zhàn)術(shù)單位：湖南警察學(xué)院