• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    意大利實(shí)施歐盟共同農(nóng)業(yè)政策進(jìn)展情況及有關(guān)啟示

    2016-05-30 21:18:23黨立斌路大光李敏
    關(guān)鍵詞:啟示意大利

    黨立斌 路大光 李敏

    摘要:意大利位于歐洲南部,自古羅馬時(shí)期以來就成為歐洲重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域。意大利是歐盟地區(qū)舉足輕重的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工大國,蔬菜、水果、奶業(yè)、肉牛等產(chǎn)業(yè)競爭力較強(qiáng),在歐盟成員國內(nèi)占據(jù)重要份額。意大利農(nóng)業(yè)發(fā)展除了得天獨(dú)厚的自然資源條件,悠久的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng),也離不開一整套比較完善的政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策。作為歐盟重要成員國,意大利農(nóng)業(yè)政策基本框架是歐盟共同農(nóng)業(yè)政策(Common Agriculture Policy, CAP),并在此框架下對(duì)自己的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持。研究意大利支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策,學(xué)習(xí)借鑒其農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),分析其農(nóng)業(yè)政策演進(jìn)趨勢,對(duì)于調(diào)整完善我國農(nóng)業(yè)政策具有重要意義。

    關(guān)鍵詞:意大利;農(nóng)業(yè)政策;啟示

    意大利位于歐洲南部,由亞平寧半島及西西里島和薩丁島組成,屬于典型的地中海氣候,平原和河谷較多,丘陵地帶占據(jù)整個(gè)國家面積的60%,自古羅馬時(shí)期以來就成為歐洲重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域。直至今日,意大利仍是歐盟地區(qū)舉足輕重的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工大國,2014年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額708億歐元,蔬菜、水果、奶業(yè)、肉牛等產(chǎn)業(yè)競爭力較強(qiáng),在歐盟成員國內(nèi)占據(jù)重要份額。

    意大利農(nóng)業(yè)發(fā)展除了得天獨(dú)厚的自然資源條件,悠久的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng),也離不開一整套比較完善的政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,作為歐盟成員國,意大利主要實(shí)施的是歐盟共同農(nóng)業(yè)政策(Common Agriculture Policy, CAP),并在此框架下對(duì)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持。研究意大利支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策,學(xué)習(xí)借鑒其農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),分析政策演進(jìn)趨勢,對(duì)于調(diào)整完善我國農(nóng)業(yè)政策具有諸多裨益。

    一、意大利農(nóng)業(yè)基本情況

    (一)意大利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量較大、門類齊全,部分農(nóng)產(chǎn)品在歐盟內(nèi)部占據(jù)重要份額。意大利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大,產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng),不但保障了本國近6000萬人口的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)需要,一些優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在歐盟占有重要份額。2014年意大利農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出428.7億歐元,其中種植業(yè)總產(chǎn)出262.7億歐元,占?xì)W盟國家的13.1%;畜牧業(yè)總產(chǎn)出166億歐元,占?xì)W盟國家的9.9%。種植業(yè)中產(chǎn)值最高的前三位分別是蔬菜和園藝類產(chǎn)品(83.1億歐元,占?xì)W盟的16.9%)、水果(47.3億歐元,占?xì)W盟的21.4%)、酒類(45億歐元,占23.9%);畜牧業(yè)中產(chǎn)值最高的前三位是奶業(yè)(51億歐元,占?xì)W盟8.4%),肉牛(32.6億歐元,占?xì)W盟的10.7%),生豬(30億歐元,占?xì)W盟的8.4%)。

    (二)意大利農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模較大,產(chǎn)業(yè)附加值較高。意大利農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力較強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模較大,初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及初加工產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模較大,同時(shí),終端商品還大規(guī)模出口到歐盟其他國家,貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的高附加值產(chǎn)品比重較高。2013年意大利農(nóng)業(yè)出口總額336億歐元,占出口總額的8.6%;進(jìn)口372億歐元,占進(jìn)口總額的10.3%;農(nóng)業(yè)貿(mào)易逆差36.15億歐元。雖然在初級(jí)商品、中間商品中有91.15億歐元逆差,但在最終商品和其他商品1項(xiàng)下有55億歐元的順差,出口產(chǎn)品的附加值較高。

    (三)單個(gè)生產(chǎn)者所占土地規(guī)模不大,以家庭生產(chǎn)為主,且勞動(dòng)力老齡化嚴(yán)重。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地規(guī)模不大,中小型農(nóng)場占主導(dǎo)地位。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì),意大利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在2公頃以下的生產(chǎn)者占50.9%,2—5公頃的生產(chǎn)者占22.1%,5—10公頃的生產(chǎn)者占11.5%,其他規(guī)模的生產(chǎn)者占15.5%,其中生產(chǎn)規(guī)模在100公頃以上的僅占1%。二是生產(chǎn)經(jīng)營主體以家庭為主,農(nóng)業(yè)雇工數(shù)量很低。意大利全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總規(guī)模約為339.3萬人,其中以土地持有人及家庭生產(chǎn)者為主,勞動(dòng)力為323萬人,占95%,長期雇傭的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅為16.3萬人,且主要集中在部分生產(chǎn)規(guī)模在2公頃以上的農(nóng)場當(dāng)中。三是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化嚴(yán)重,且趨勢短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。根據(jù)2010年的農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中64歲以上的占37.2%,55—64歲的占24.3%,45—54歲的占20.9%,35—44歲的占12.6%,35歲以下的占5.1%,55歲以上的占比高達(dá)61.5%。可以預(yù)見,由于人口年齡結(jié)構(gòu)的排浪式推進(jìn),中青年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比不高將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的進(jìn)一步老化。四是積極推動(dòng)利用外來移民補(bǔ)充農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足,對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外來移民提供職業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目申請(qǐng)等方面的幫助,期望平滑農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力劇烈波動(dòng)帶來的不利影響,但由于社會(huì)融入度、文化差異、管理繁瑣等原因政策實(shí)施成效有限。

    (四)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高,形成了承繼傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。意大利農(nóng)業(yè)人口占全國人口比重低,分布呈現(xiàn)出典型的城鎮(zhèn)化特征:從農(nóng)村人口比重看,現(xiàn)有人口5968.5萬中有596.9萬農(nóng)村人口,占比約10%;從人口分布看,近80%農(nóng)村人口分布在城鄉(xiāng)混合區(qū)和城鎮(zhèn)化區(qū),其中分布在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)區(qū)(predominantly rural regions)的占20.3%,城鄉(xiāng)混合區(qū)(intermediate regions)的占43.2%、城鎮(zhèn)化區(qū)(predominantly urban regions)的占36.5%;從農(nóng)村地區(qū)面積分布看,農(nóng)村地區(qū)30.2萬平方公里,其中農(nóng)業(yè)主導(dǎo)區(qū)面積13.6萬平方公里,城鄉(xiāng)混合區(qū)面積12.6萬平方公里,城鎮(zhèn)化區(qū)面積3.9萬平方公里。同時(shí),意大利農(nóng)村延續(xù)了中世紀(jì)以來獨(dú)具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展特色和模式,各個(gè)大區(qū)(相當(dāng)于省)都有其優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),具體到農(nóng)業(yè)區(qū)的各個(gè)城鎮(zhèn),發(fā)展了具有鮮明地域特色的優(yōu)勢產(chǎn)品,承繼了豐富的農(nóng)業(yè)文化與人文地理信息,小鎮(zhèn)的特色農(nóng)產(chǎn)品從山豬肉、奶酪、葡萄酒到堅(jiān)果、意大利面條等品種繁多,通過開發(fā)具有傳統(tǒng)韻味的農(nóng)業(yè)節(jié)日,開展特色鄉(xiāng)村旅游等,推動(dòng)品牌保護(hù)和產(chǎn)品推廣,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

    二、歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的基本框架

    (一)歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的概況。歐盟共同農(nóng)業(yè)政策 (Common Agriculture Policy,CAP)是由歐盟28個(gè)成員國共同討論制定,并由歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)審議通過的強(qiáng)制性農(nóng)業(yè)政策,實(shí)施政策的相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算將納入歐盟中期財(cái)政框架。歐盟認(rèn)為,CAP不僅關(guān)系歐洲1200萬農(nóng)民的福祉,也事關(guān)歐盟5億居民可靠安全的食品供應(yīng)。近年來,CAP的預(yù)算占據(jù)歐盟整體預(yù)算的比例高達(dá)40%,2014年預(yù)算額為580億歐元1。自1962 年CAP開始實(shí)施以來經(jīng)歷了多次改革,1992年以來的政策一直致力于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場導(dǎo)向性,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化對(duì)整個(gè)歐盟農(nóng)村發(fā)展的支持。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,歐盟農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn):一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域挑戰(zhàn)。全球化對(duì)歐盟農(nóng)業(yè)的影響加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力增速下降,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加,農(nóng)民在食物供應(yīng)鏈中地位下降;二是環(huán)境領(lǐng)域挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)資源利用效率有待提高,土地和水資源質(zhì)量下降,生物多樣性受到威脅;三是區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域挑戰(zhàn)。農(nóng)村人口數(shù)量下降、結(jié)構(gòu)老齡化,農(nóng)村商業(yè)面臨重新布局等問題。針對(duì)上述問題,歐盟委員會(huì)發(fā)起并組織了一系列談判磋商,2013 年12月推出了新一輪CAP。

    (二)新一輪歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的基本框架。

    新一輪歐盟共同農(nóng)業(yè)政策實(shí)施期為2014—2020年,將總計(jì)投入3627.9億歐元1,重點(diǎn)支持兩大類領(lǐng)域,其中支柱一(Pillar I)為直接補(bǔ)貼和市場相關(guān)支持(Direct Payments and market-related expenditure),資金規(guī)模為2778.5億歐元,其中直接補(bǔ)貼資金占整個(gè)預(yù)算的約70%,全部來自歐盟,市場相關(guān)支持資金占預(yù)算比重低于10%;支柱二(Pillar II)為農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目(Rural Development Project),資金規(guī)模為848.3億歐元,占預(yù)算比重為20%多,資金來源為歐盟和成員國共同籌資。7年的CAP預(yù)算納入歐盟多年預(yù)算框架,年度預(yù)算由歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)批準(zhǔn)。新的CAP政策旨在提高政策的有效性、精準(zhǔn)性和相關(guān)性,同時(shí)針對(duì)部分競爭力較低的成員國留有政策彈性。新的CAP政策可以概括為四大目標(biāo):

    一是著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。新的CAP政策更加傾向于市場導(dǎo)向的政策,盡量減少因?yàn)檎吒深A(yù)帶來的市場扭曲和不必要的財(cái)政補(bǔ)貼,例如,削減產(chǎn)量掛鉤型補(bǔ)貼。減少或者取消生產(chǎn)配額保護(hù),同時(shí),積極提升產(chǎn)業(yè)競爭力,支持生產(chǎn)者合作組織提高生產(chǎn)組織化程度,針對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口迅速老化的情況對(duì)青年農(nóng)民提供資金、技術(shù)等方面的幫助。此外,為了應(yīng)對(duì)突發(fā)情況還建立了總額4億歐元的應(yīng)急儲(chǔ)備資金池。

    二是著力提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力?;诘懒x責(zé)任和現(xiàn)實(shí)需要,歐洲的政治家和民眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化形成了廣泛共識(shí),這種政治和民意的壓力在新一輪CAP政策中也予以體現(xiàn)。新的CAP中搭建了促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策體系:第一,生產(chǎn)者履行強(qiáng)制性交叉責(zé)任,即生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必須滿足一系列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),履行基本義務(wù)才具備獲得全額CAP農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的資格;第二,引入綠色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,即從2015年起各國在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中按照不超過30%的比例列支綠色補(bǔ)貼,專門用于永久性草場保護(hù)、生態(tài)敏感地區(qū)和生物多樣性地區(qū)等的保護(hù);第三,通過農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目予以支持,各國至少拿出30%以上的該類資金用于支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目,支持領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)適應(yīng)生態(tài)和氣候變化措施、有機(jī)農(nóng)業(yè)、自然保護(hù)區(qū)、森林保護(hù)區(qū)等。同時(shí),配套引入了三項(xiàng)技術(shù)援助政策,包括建立農(nóng)業(yè)咨詢信息系統(tǒng),開展歐洲創(chuàng)新伙伴計(jì)劃和農(nóng)業(yè)研究計(jì)劃。

    三是著力提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性和公平性。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策一直是CAP的焦點(diǎn)議題,新的CAP政策中對(duì)以往的補(bǔ)貼政策進(jìn)行了全面的梳理,力求在平衡政策一致性與照顧差異性的基礎(chǔ)上,推動(dòng)補(bǔ)貼向可持續(xù)發(fā)展、青年農(nóng)民等具有前瞻性的政策領(lǐng)域傾斜。新的補(bǔ)貼政策包括基本補(bǔ)貼(無固定比例)、綠色補(bǔ)貼(至少30%)、青年農(nóng)民補(bǔ)貼(上限2%)、用于支持小農(nóng)戶的再平衡型補(bǔ)貼(上限30%),同時(shí)允許成員國根據(jù)情況對(duì)敏感行業(yè)進(jìn)行有限度的產(chǎn)量掛鉤型補(bǔ)貼,最高不超過10%。同時(shí),也積極推動(dòng)歐盟成員國內(nèi)部補(bǔ)貼政策的平衡性,通過限高托底的政策爭取到2020年使得補(bǔ)貼差異較大的情況有明顯改觀。

    四是著力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的協(xié)同效應(yīng)。歐盟共同農(nóng)業(yè)政策中的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金由歐洲農(nóng)業(yè)基金(EAFRD)提供,重點(diǎn)用于支持六個(gè)領(lǐng)域:第一是促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新;第二是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力;第三是促進(jìn)食品連鎖機(jī)構(gòu)建設(shè),提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力;第四是開展恢復(fù)、保護(hù)和增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的項(xiàng)目;第五是提高資源利用效率,促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展;第六是促進(jìn)社會(huì)包容度提升,減少貧困,提高偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展能力。這六類政策聚焦于能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條的支持實(shí)現(xiàn)特定政策目標(biāo),同時(shí)特別要求發(fā)揮項(xiàng)目支持與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的協(xié)同效應(yīng),對(duì)于環(huán)境保護(hù)、青年農(nóng)民發(fā)展、自然保護(hù)區(qū)、小農(nóng)戶、生產(chǎn)者組織建設(shè)等重點(diǎn)政策議題,提供涵蓋發(fā)展項(xiàng)目和補(bǔ)貼政策的綜合性政策工具包。

    三、意大利實(shí)施歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的有關(guān)情況

    意大利作為歐盟中重要成員國和農(nóng)業(yè)大國,在歐盟共同農(nóng)業(yè)政策研究制定和實(shí)施中一直發(fā)揮著重要作用,特別是在新一輪歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的討論和制定,盡可能地保護(hù)本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的利益。

    (一)2007—2013年意大利CAP政策實(shí)施情況。在此輪歐盟共同農(nóng)業(yè)政策實(shí)施期中,意大利用于補(bǔ)貼、市場支持措施和農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的總投入為405億歐元,年均57.9億歐元。主要的政策目標(biāo)是保障農(nóng)民收入,提高農(nóng)場的現(xiàn)代化水平和可持續(xù)發(fā)展能力,保障食品供應(yīng)的安全可靠。總體來看,2007—2013年意大利實(shí)施CAP政策有以下幾個(gè)特征:一是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占據(jù)主導(dǎo)地位,但大部分農(nóng)戶實(shí)際獲得的補(bǔ)貼數(shù)額較少。以2012年為例,120萬農(nóng)戶享受到補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼總額超過40億歐元,但其中64%的農(nóng)戶享受補(bǔ)貼額低于1250歐元;二是市場支持類資金發(fā)揮了撬動(dòng)作用,支持了本國的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)競爭力。2012年用于市場支持措施的資金為7.59億歐元,主要用于支持酒類、水果和蔬菜三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。例如,意大利水果蔬菜行業(yè)擁有279個(gè)生產(chǎn)者組織和9個(gè)生產(chǎn)者協(xié)會(huì),會(huì)員8.4萬名,年產(chǎn)值達(dá)59億歐元,2013年CAP支持該領(lǐng)域的資金為2.07億歐元。2012年該產(chǎn)業(yè)組織化程度達(dá)到58.2%,超過歐盟平均水平8.2%;三是實(shí)施了綜合性的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,涵蓋了生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、資源利用、農(nóng)業(yè)科技等諸多領(lǐng)域。該政策旨在提高農(nóng)業(yè)及林業(yè)競爭力,促進(jìn)自然環(huán)境保護(hù),提高農(nóng)村地區(qū)的生活水平。從實(shí)際投入方向看,2012年投入8億歐元支持了1.65萬名青年農(nóng)民從事農(nóng)業(yè),對(duì)10萬名農(nóng)民開展了職業(yè)技能培訓(xùn),投入48億歐元支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,此外,還支持了農(nóng)村住房生態(tài)化改造、鄉(xiāng)村旅游、山區(qū)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。

    (二)2014—2020年意大利CAP政策實(shí)施重點(diǎn)。2014年起1,意大利將實(shí)施新一期CAP,將總計(jì)投入375億歐元,年均投入53.6億歐元。政策重點(diǎn)是就業(yè)、可持續(xù)、現(xiàn)代化、創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。一是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位,通過改革補(bǔ)貼方式著力提高補(bǔ)貼效果,積極引入綠色補(bǔ)貼等促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政策。新一期CAP用于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的資金為270億歐元,為了提高補(bǔ)貼資金的精準(zhǔn)性和有效性,規(guī)定只有實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者才能獲得補(bǔ)貼;為了調(diào)整農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)青年人從事農(nóng)業(yè),對(duì)青年農(nóng)民提供25%的額外補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期5年;為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,規(guī)定將補(bǔ)貼總額的30%定向用于促進(jìn)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),包括作物多樣化、保護(hù)永久性草地和保護(hù)生態(tài)敏感性地區(qū)。二是在市場措施領(lǐng)域,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,通過發(fā)展合作組織、生產(chǎn)者協(xié)會(huì)等方式,提高生產(chǎn)者組織化程度,提升其在產(chǎn)業(yè)鏈條中的地位。三是圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展繼續(xù)實(shí)施綜合性的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。新一期CAP投入104億歐元用于農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益,促進(jìn)資源可持續(xù)利用,重點(diǎn)用于實(shí)施農(nóng)業(yè)科研,知識(shí)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新,在農(nóng)村地區(qū)推廣運(yùn)用信息技術(shù),提高應(yīng)對(duì)氣候變化和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,提高自然資源利用效率等項(xiàng)目。

    四、啟示及建議

    (一)農(nóng)業(yè)支持政策發(fā)展趨勢是進(jìn)一步聚焦于提高農(nóng)業(yè)競爭力和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。歐盟CAP自1962年開始實(shí)施,政策目標(biāo)從最初的提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和生產(chǎn)效率、提高農(nóng)產(chǎn)品自給率水平,逐步演進(jìn)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力,其背景一方面在于歐洲逐步解決了農(nóng)產(chǎn)品供給不足的問題,有空間實(shí)施調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保護(hù)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用等政策,另一方面,大量的補(bǔ)貼和配額管理等扭曲市場信號(hào)的措施帶來了巨額的實(shí)施成本,也引起了政策制定者和學(xué)者的反思。發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化發(fā)展的初、中期,一般將提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,增加農(nóng)產(chǎn)品供給為主要目標(biāo);在工業(yè)化發(fā)展的中、后期,一般以控制城鄉(xiāng)差距和促進(jìn)農(nóng)民增收為主要目標(biāo);在工業(yè)化發(fā)展的后期,在重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能同時(shí),更重視其各種社會(huì)生活功能、文化功能、心理功能、生態(tài)環(huán)境功能,進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)的福利水平。與之相似,在政策刺激等多種有利因素疊加下,中國的糧食產(chǎn)量從2003年的8600億斤已經(jīng)躍升到2014年的1.2萬億斤,連續(xù)11年增長,糧食產(chǎn)量的持續(xù)增長不但自然資源消耗極大,而且政策的實(shí)施成本也很大,“十三五”期間,可以考慮抓緊利用糧食供應(yīng)比較充裕的有利時(shí)機(jī),將農(nóng)業(yè)政策的主導(dǎo)思路轉(zhuǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力,在繼續(xù)強(qiáng)化保供給的同時(shí),更加注重消除收入差距,突出農(nóng)業(yè)的社會(huì)和生態(tài)功能。

    (二)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)支持政策框架,提高政策協(xié)同效應(yīng)和資金管理使用效率。歐盟的CAP經(jīng)過50多年的運(yùn)行和調(diào)整,已經(jīng)形成了一個(gè)比較全面的綜合性政策體系。在CAP框架下,對(duì)農(nóng)業(yè)政策的政策目標(biāo)、政策工具、中期評(píng)估、事后評(píng)估等都有明確的規(guī)定和實(shí)施方案;對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同品種的補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目政策進(jìn)行了統(tǒng)籌考慮和政策設(shè)計(jì);對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、青年農(nóng)民等重點(diǎn)議題,在同一個(gè)政策框架下搭建了政策工具包。這樣的政策設(shè)計(jì),有利于將有限的財(cái)務(wù)資源、政策資源在同一個(gè)平臺(tái)上統(tǒng)籌分配,避免了政策碎片化和隨意性,有利于發(fā)揮不同政策工具間的協(xié)同效應(yīng),通過綜合手段對(duì)某一產(chǎn)業(yè)或者議題進(jìn)行支持,有利于增加政策的透明度,穩(wěn)定生產(chǎn)者及其他利益相關(guān)者的預(yù)期,避免短期干預(yù)帶來的市場波動(dòng)。同時(shí),一輪共同農(nóng)業(yè)政策實(shí)施期為7年時(shí)間,也便于將政策的資金需求與歐盟及其成員國的中期財(cái)政規(guī)劃相銜接,合理安排財(cái)政投入的規(guī)模。我國“十三五”規(guī)劃建議中提出,“建立全面規(guī)范、公開透明預(yù)算制度”,“實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理”,可以考慮在財(cái)政支農(nóng)領(lǐng)域率先開展試點(diǎn),全面梳理現(xiàn)行財(cái)政支農(nóng)政策,按支出類別歸并支農(nóng)資金渠道,測算中期支農(nóng)資金需求,明確優(yōu)先政策領(lǐng)域,公開發(fā)布支農(nóng)項(xiàng)目,提高政策透明度和支農(nóng)資金使用效率。

    (三)提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性和有效性,從生產(chǎn)刺激型補(bǔ)貼逐步轉(zhuǎn)向綠色補(bǔ)貼、效益補(bǔ)貼。歐盟共同農(nóng)業(yè)政策中對(duì)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供補(bǔ)貼,主要基于兩點(diǎn)原因:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供的農(nóng)產(chǎn)品具有一定的公共產(chǎn)品屬性,但其收入?yún)s低于社會(huì)平均收入水平,補(bǔ)貼是一種收入支持政策;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相互交織過程,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中還肩負(fù)著保護(hù)自然資源的社會(huì)責(zé)任。2003年改革以前,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策曾長時(shí)間與耕作面積和作物品種掛鉤,2014年起實(shí)施的新一輪補(bǔ)貼政策將基本上取消了掛鉤補(bǔ)貼政策,而明確開始實(shí)施綠色補(bǔ)貼政策,提高生產(chǎn)效益等??梢钥闯?,歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的邏輯出發(fā)點(diǎn)雖然是收入支持、道義責(zé)任,但政策目標(biāo)并不是固化的,補(bǔ)貼政策可以隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的變化而調(diào)整。新一輪CAP政策中,補(bǔ)貼資金的預(yù)算占比高達(dá)76.6%,如果不調(diào)整補(bǔ)貼政策方向,CAP政策目標(biāo)也難以得到有力實(shí)施。同樣,中國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策自2004年起已經(jīng)實(shí)施了10多年,補(bǔ)貼的邊際效益下降已經(jīng)成為不爭的事實(shí),因此,結(jié)合新的農(nóng)業(yè)政策重點(diǎn),抓緊調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性和有效性已經(jīng)迫在眉睫。

    (四)研究分析歐盟共同農(nóng)業(yè)政策實(shí)施成本,對(duì)我國“三農(nóng)”投入趨勢進(jìn)行前瞻性分析。歐盟實(shí)施農(nóng)業(yè)政策的預(yù)算規(guī)模大、周期長、影響力廣,預(yù)算問題一直是歐盟農(nóng)業(yè)政策討論的中心,也一直引發(fā)激烈爭論。從收入來源看,歐盟預(yù)算來自關(guān)稅、增值稅、罰沒收入及按成員國國民總收入籌措的資金;從支出規(guī)???,1984年CAP預(yù)算占?xì)W盟預(yù)算高達(dá)72%,近年來穩(wěn)定在40%左右,約580億歐元;從占?xì)W盟國家公共支出比重來看,2014年CAP預(yù)算支出占比不到1%,同期國防支出是CAP的3倍以上1;從人均投入水平來看,歐盟5億人口平均每人每天投入約30歐分(合2.2元人民幣)。近年來,中國“三農(nóng)”投入不斷增長,有專家估算,2014年中央財(cái)政“三農(nóng)”投入規(guī)模已達(dá)到1.5萬億人民幣,當(dāng)年中央一般公共預(yù)算支出7.4萬億,“三農(nóng)”投入占比20.3%,相當(dāng)于當(dāng)年全國人均承擔(dān)“三農(nóng)”投入近1100元人民幣,如果加上地方各級(jí)政府的投入,數(shù)字還會(huì)進(jìn)一步上升。中國“三農(nóng)”投入規(guī)模雖然受到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬較多、農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展、預(yù)算統(tǒng)計(jì)口徑等多重因素影響,有其內(nèi)在合理性,但從長期趨勢來看,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和財(cái)政收支形勢變化,“三農(nóng)”投入能否繼續(xù)長期保持高速增長、“三農(nóng)”投入占整體財(cái)政投入的比重多少為適宜,需要做前瞻性研究。農(nóng)業(yè)政策演進(jìn)有歷史繼承性,財(cái)政支農(nóng)投入的規(guī)模和增速也有很強(qiáng)的慣性,但從中長期角度來看,需要將財(cái)政支農(nóng)投入納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和中長期財(cái)政規(guī)劃管理中進(jìn)行考慮,合理確定財(cái)政支農(nóng)資金的規(guī)模和增幅,在此基礎(chǔ)上,明確政策支持重點(diǎn),合理劃分支出責(zé)任,統(tǒng)籌整合支農(nóng)資金,提高資金使用效率,為中國農(nóng)業(yè)政策提供長期、持續(xù)、高效的財(cái)力保障。

    (作者單位:中國常駐聯(lián)合國糧農(nóng)機(jī)構(gòu)代表處 中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司)

    責(zé)任編輯:洪峰

    猜你喜歡
    啟示意大利
    嗨,我不是意大利面
    意大利面“變魔術(shù)”
    意大利 Disse 幽默與荒誕的漫畫
    意大利秋日森林
    中外文摘(2020年23期)2020-01-01 13:57:00
    NHL聯(lián)盟制度安排對(duì)我國職業(yè)體育改革的啟示
    西方管理理論在企業(yè)管理中的有效實(shí)施
    國外跨境電子商務(wù)稅收發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的啟示
    中國市場(2016年36期)2016-10-19 04:36:03
    論美國警察院校政府經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制及啟示
    中國市場(2016年35期)2016-10-19 03:28:23
    武陵山片區(qū)高校經(jīng)管類專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的建設(shè)與啟示
    中國市場(2016年35期)2016-10-19 03:01:16
    商業(yè)銀行受余額寶的影響和啟示
    国产高清视频在线观看网站| 在线观看午夜福利视频| 欧美3d第一页| 久久精品国产综合久久久| 一二三四在线观看免费中文在| 97碰自拍视频| 国产亚洲欧美在线一区二区| 国产亚洲av嫩草精品影院| 欧美3d第一页| netflix在线观看网站| 动漫黄色视频在线观看| 丰满的人妻完整版| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 一级黄色大片毛片| 亚洲美女视频黄频| a级毛片在线看网站| 亚洲人成电影免费在线| 国产精品永久免费网站| 久热爱精品视频在线9| 五月伊人婷婷丁香| 18禁美女被吸乳视频| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 日日爽夜夜爽网站| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看 | 91字幕亚洲| 天堂动漫精品| 欧美日韩福利视频一区二区| 黄色毛片三级朝国网站| 久久精品人妻少妇| 亚洲18禁久久av| 又大又爽又粗| 国产人伦9x9x在线观看| 岛国在线观看网站| 一级a爱片免费观看的视频| 久久香蕉国产精品| 亚洲人与动物交配视频| 夜夜躁狠狠躁天天躁| av免费在线观看网站| av中文乱码字幕在线| 九色成人免费人妻av| 黄片大片在线免费观看| 久久久精品大字幕| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 国产高清视频在线观看网站| 亚洲人与动物交配视频| 国产1区2区3区精品| 精品国产亚洲在线| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 国产精品 国内视频| 老司机午夜福利在线观看视频| 真人做人爱边吃奶动态| 欧美又色又爽又黄视频| av在线天堂中文字幕| 1024手机看黄色片| 丁香六月欧美| 999久久久国产精品视频| 国产精品,欧美在线| 成人午夜高清在线视频| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 亚洲欧美日韩东京热| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 舔av片在线| 国产成人aa在线观看| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 日本黄大片高清| 国产精品,欧美在线| 久久久久国内视频| 久久久久精品国产欧美久久久| 岛国在线观看网站| 亚洲成人中文字幕在线播放| 日本免费a在线| xxxwww97欧美| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 少妇人妻一区二区三区视频| 成人午夜高清在线视频| 中文字幕最新亚洲高清| 成人特级黄色片久久久久久久| 国产91精品成人一区二区三区| 母亲3免费完整高清在线观看| 亚洲精品国产一区二区精华液| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 午夜免费观看网址| 精品久久久久久久末码| 高潮久久久久久久久久久不卡| 动漫黄色视频在线观看| 亚洲av电影在线进入| 亚洲人成伊人成综合网2020| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 999久久久国产精品视频| 久久久国产精品麻豆| 美女 人体艺术 gogo| 久久久久久久久中文| 97碰自拍视频| 岛国在线免费视频观看| 午夜成年电影在线免费观看| 少妇粗大呻吟视频| 亚洲性夜色夜夜综合| 99热6这里只有精品| 成人精品一区二区免费| 999精品在线视频| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 在线看三级毛片| 一本大道久久a久久精品| 午夜福利欧美成人| 给我免费播放毛片高清在线观看| 日韩大尺度精品在线看网址| 国产爱豆传媒在线观看 | 国产伦在线观看视频一区| 人人妻人人澡欧美一区二区| 嫩草影院精品99| 两人在一起打扑克的视频| 国产伦在线观看视频一区| 五月伊人婷婷丁香| a级毛片在线看网站| 国产人伦9x9x在线观看| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| АⅤ资源中文在线天堂| 男人的好看免费观看在线视频 | 国产精品自产拍在线观看55亚洲| 最新在线观看一区二区三区| 国语自产精品视频在线第100页| 国产又色又爽无遮挡免费看| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 午夜福利欧美成人| 一级片免费观看大全| √禁漫天堂资源中文www| 婷婷亚洲欧美| 亚洲成人国产一区在线观看| 最近在线观看免费完整版| 亚洲人成网站高清观看| 国产三级中文精品| 久久中文字幕人妻熟女| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 亚洲色图av天堂| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 欧美精品亚洲一区二区| 久久国产乱子伦精品免费另类| 久久久国产精品麻豆| 最新在线观看一区二区三区| 白带黄色成豆腐渣| 搡老岳熟女国产| 狠狠狠狠99中文字幕| 欧美极品一区二区三区四区| 亚洲一区二区三区色噜噜| 国产精品九九99| aaaaa片日本免费| 天天一区二区日本电影三级| 久久精品影院6| 三级毛片av免费| 特级一级黄色大片| www.999成人在线观看| 可以在线观看的亚洲视频| 成人永久免费在线观看视频| 国产精品久久久人人做人人爽| 国模一区二区三区四区视频 | 可以在线观看毛片的网站| 国产亚洲精品第一综合不卡| 久久久久国内视频| 国产99久久九九免费精品| 国产高清视频在线播放一区| 日韩欧美免费精品| 制服人妻中文乱码| 国产野战对白在线观看| 中国美女看黄片| 国产精品亚洲av一区麻豆| 日韩精品中文字幕看吧| 久久天堂一区二区三区四区| 热99re8久久精品国产| 欧美乱色亚洲激情| av在线播放免费不卡| 亚洲精品久久国产高清桃花| 波多野结衣巨乳人妻| 亚洲成人精品中文字幕电影| 欧美在线一区亚洲| 99精品在免费线老司机午夜| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 免费观看人在逋| 亚洲第一电影网av| 91字幕亚洲| 国产高清有码在线观看视频 | 久久久国产欧美日韩av| 亚洲五月天丁香| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 亚洲成人中文字幕在线播放| 可以在线观看的亚洲视频| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 少妇被粗大的猛进出69影院| 免费在线观看亚洲国产| 国产亚洲av高清不卡| 1024香蕉在线观看| 中亚洲国语对白在线视频| 免费看日本二区| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 啦啦啦韩国在线观看视频| 全区人妻精品视频| 日本精品一区二区三区蜜桃| 久久精品91无色码中文字幕| 国产成人aa在线观看| 老熟妇仑乱视频hdxx| av国产免费在线观看| 亚洲七黄色美女视频| 久久久久国内视频| 国产精品免费视频内射| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 2021天堂中文幕一二区在线观| 99热只有精品国产| 欧美zozozo另类| 欧美另类亚洲清纯唯美| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆 | 国产欧美日韩一区二区精品| 日韩欧美在线二视频| 欧美日韩国产亚洲二区| 亚洲精品在线观看二区| 淫秽高清视频在线观看| 很黄的视频免费| 99国产精品99久久久久| 日韩欧美 国产精品| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 亚洲国产欧美一区二区综合| 国产伦在线观看视频一区| 丰满人妻一区二区三区视频av | 国产高清视频在线观看网站| 日本在线视频免费播放| 国产野战对白在线观看| 给我免费播放毛片高清在线观看| 日韩精品中文字幕看吧| 叶爱在线成人免费视频播放| 国产又黄又爽又无遮挡在线| www日本黄色视频网| 亚洲成av人片免费观看| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 免费在线观看完整版高清| 99久久精品国产亚洲精品| 女同久久另类99精品国产91| 国产三级黄色录像| 后天国语完整版免费观看| 国产视频内射| 51午夜福利影视在线观看| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 日韩欧美在线乱码| 999久久久精品免费观看国产| 妹子高潮喷水视频| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 夜夜爽天天搞| xxx96com| 大型黄色视频在线免费观看| 国产精品九九99| 操出白浆在线播放| 天堂影院成人在线观看| 在线观看66精品国产| 1024香蕉在线观看| av福利片在线| 免费一级毛片在线播放高清视频| 免费看十八禁软件| 国产欧美日韩一区二区精品| 中文字幕最新亚洲高清| 丁香六月欧美| 午夜免费成人在线视频| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 国产av又大| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 美女黄网站色视频| 久久香蕉激情| 国产成人精品久久二区二区免费| 国产亚洲精品第一综合不卡| cao死你这个sao货| 午夜久久久久精精品| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 国产精品一及| 国产亚洲av嫩草精品影院| 亚洲精品av麻豆狂野| 亚洲成人久久性| 视频区欧美日本亚洲| 亚洲免费av在线视频| 亚洲色图av天堂| 亚洲男人天堂网一区| 亚洲精品久久国产高清桃花| 91大片在线观看| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 岛国视频午夜一区免费看| 欧美成狂野欧美在线观看| 日日夜夜操网爽| 免费看a级黄色片| 日本免费a在线| 校园春色视频在线观看| 成年版毛片免费区| 亚洲激情在线av| 久久性视频一级片| 亚洲精品av麻豆狂野| 久久久久亚洲av毛片大全| 丝袜美腿诱惑在线| 99久久精品国产亚洲精品| 香蕉久久夜色| 国产精品一及| 色尼玛亚洲综合影院| 国产亚洲精品第一综合不卡| 亚洲人成电影免费在线| 在线观看66精品国产| 日韩欧美免费精品| 国产亚洲精品av在线| 精品国产美女av久久久久小说| 又爽又黄无遮挡网站| 成人国产一区最新在线观看| 精品欧美国产一区二区三| av免费在线观看网站| 在线观看美女被高潮喷水网站 | av福利片在线观看| 日日干狠狠操夜夜爽| 国产激情欧美一区二区| 丰满人妻一区二区三区视频av | 久久中文字幕一级| 日韩欧美在线乱码| av有码第一页| 国产精品电影一区二区三区| 免费在线观看完整版高清| 亚洲av电影不卡..在线观看| 男女午夜视频在线观看| 免费在线观看成人毛片| 男人舔女人的私密视频| 久9热在线精品视频| 亚洲专区国产一区二区| 69av精品久久久久久| 国产午夜精品论理片| 欧美性猛交黑人性爽| 淫妇啪啪啪对白视频| 久久精品国产清高在天天线| www.熟女人妻精品国产| 亚洲激情在线av| 美女扒开内裤让男人捅视频| 99re在线观看精品视频| 99热这里只有精品一区 | www.999成人在线观看| 久久人妻av系列| 午夜免费观看网址| 级片在线观看| 久久久久久久久久黄片| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 国产精品免费一区二区三区在线| 中文字幕最新亚洲高清| 免费av毛片视频| 国产精品久久电影中文字幕| 日韩精品免费视频一区二区三区| 人妻久久中文字幕网| 无遮挡黄片免费观看| 三级毛片av免费| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 黄色片一级片一级黄色片| 老汉色∧v一级毛片| 欧美乱妇无乱码| 欧美成人午夜精品| 嫁个100分男人电影在线观看| av免费在线观看网站| 一级片免费观看大全| 亚洲av五月六月丁香网| 啪啪无遮挡十八禁网站| 一级黄色大片毛片| 国产亚洲av嫩草精品影院| 成人特级黄色片久久久久久久| 日韩大码丰满熟妇| 日本黄大片高清| 制服诱惑二区| 亚洲专区中文字幕在线| 99久久精品国产亚洲精品| 欧美+亚洲+日韩+国产| 给我免费播放毛片高清在线观看| 国产午夜福利久久久久久| 久久性视频一级片| 国产高清视频在线播放一区| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 久热爱精品视频在线9| 亚洲人成77777在线视频| 黄色a级毛片大全视频| 一本综合久久免费| 视频区欧美日本亚洲| 中文字幕高清在线视频| 他把我摸到了高潮在线观看| 欧美黄色淫秽网站| 亚洲国产精品sss在线观看| 给我免费播放毛片高清在线观看| 不卡一级毛片| 久久久久久久精品吃奶| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 国产亚洲欧美在线一区二区| 91老司机精品| 国产欧美日韩精品亚洲av| 成人亚洲精品av一区二区| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 亚洲av熟女| 久99久视频精品免费| 91麻豆精品激情在线观看国产| 2021天堂中文幕一二区在线观| www.999成人在线观看| 视频区欧美日本亚洲| av片东京热男人的天堂| 久久久久久久久免费视频了| 一本综合久久免费| 国产亚洲精品第一综合不卡| 亚洲中文av在线| 青草久久国产| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 国产精品一区二区三区四区免费观看 | 国产精品久久久久久久电影 | 最好的美女福利视频网| 国产成人影院久久av| 特级一级黄色大片| 波多野结衣高清作品| 校园春色视频在线观看| 国产精品影院久久| 午夜福利视频1000在线观看| 国产熟女xx| 大型黄色视频在线免费观看| 91国产中文字幕| 日韩精品中文字幕看吧| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 日本一二三区视频观看| 亚洲 欧美一区二区三区| 国产亚洲精品第一综合不卡| 性色av乱码一区二区三区2| 欧美色欧美亚洲另类二区| 日本成人三级电影网站| 老汉色av国产亚洲站长工具| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 免费一级毛片在线播放高清视频| 久久亚洲精品不卡| 亚洲国产精品成人综合色| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 国产亚洲精品一区二区www| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 波多野结衣高清作品| 可以在线观看的亚洲视频| 成人一区二区视频在线观看| 欧美一区二区精品小视频在线| 丰满的人妻完整版| 国产黄色小视频在线观看| 免费看日本二区| 国产精品1区2区在线观看.| 九九热线精品视视频播放| 最近最新免费中文字幕在线| 国产精品99久久99久久久不卡| 长腿黑丝高跟| 91麻豆av在线| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| 婷婷精品国产亚洲av在线| 中亚洲国语对白在线视频| 国内精品一区二区在线观看| 岛国视频午夜一区免费看| 久99久视频精品免费| 精品一区二区三区av网在线观看| 午夜影院日韩av| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 国产成人aa在线观看| 日韩中文字幕欧美一区二区| 舔av片在线| 亚洲七黄色美女视频| 男男h啪啪无遮挡| av中文乱码字幕在线| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 黄片小视频在线播放| 国产精品 欧美亚洲| 悠悠久久av| 99在线视频只有这里精品首页| 欧美中文综合在线视频| 国语自产精品视频在线第100页| 黄色视频,在线免费观看| 欧美丝袜亚洲另类 | 亚洲中文字幕日韩| 国产精品av久久久久免费| 老司机午夜十八禁免费视频| 天堂影院成人在线观看| 国产免费av片在线观看野外av| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 可以在线观看的亚洲视频| 国内精品久久久久精免费| 人妻夜夜爽99麻豆av| 丝袜人妻中文字幕| 精品午夜福利视频在线观看一区| 激情在线观看视频在线高清| 嫩草影院精品99| 成熟少妇高潮喷水视频| 一区二区三区激情视频| 夜夜爽天天搞| www.精华液| 国产午夜福利久久久久久| 黄片小视频在线播放| 日本 欧美在线| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 一区福利在线观看| 欧美黑人欧美精品刺激| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 成人国产一区最新在线观看| 一个人免费在线观看电影 | 日韩中文字幕欧美一区二区| av有码第一页| 日本一本二区三区精品| 在线a可以看的网站| 五月玫瑰六月丁香| 国产成人一区二区三区免费视频网站| 久热爱精品视频在线9| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 欧美zozozo另类| 午夜精品一区二区三区免费看| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 麻豆国产97在线/欧美 | 国产精品一区二区三区四区免费观看 | 日本三级黄在线观看| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 国产精品一及| 男女视频在线观看网站免费 | 午夜免费激情av| 天堂影院成人在线观看| 日韩国内少妇激情av| 成人手机av| e午夜精品久久久久久久| 又黄又粗又硬又大视频| 日韩欧美一区二区三区在线观看| tocl精华| 欧美日韩国产亚洲二区| 男女下面进入的视频免费午夜| 欧美另类亚洲清纯唯美| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 狠狠狠狠99中文字幕| 成熟少妇高潮喷水视频| 国内揄拍国产精品人妻在线| 亚洲五月婷婷丁香| 亚洲精品av麻豆狂野| 欧美在线黄色| 女人被狂操c到高潮| 搞女人的毛片| 国产91精品成人一区二区三区| 亚洲成人久久爱视频| 国产免费男女视频| 欧美av亚洲av综合av国产av| 精品久久蜜臀av无| 国产精品综合久久久久久久免费| 亚洲性夜色夜夜综合| 男女那种视频在线观看| 国产91精品成人一区二区三区| www.www免费av| 黄色a级毛片大全视频| 亚洲真实伦在线观看| 又大又爽又粗| 国产日本99.免费观看| 欧美久久黑人一区二区| 久久香蕉精品热| a级毛片a级免费在线| 9191精品国产免费久久| 两个人免费观看高清视频| 国产精品永久免费网站| 久久精品国产清高在天天线| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 桃色一区二区三区在线观看| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 男插女下体视频免费在线播放| 欧美性长视频在线观看| 成人午夜高清在线视频| 波多野结衣巨乳人妻| 国产精品爽爽va在线观看网站| 国产人伦9x9x在线观看| 午夜影院日韩av| 免费在线观看黄色视频的| 国产激情偷乱视频一区二区| 日韩欧美三级三区| 亚洲欧美日韩东京热| 日韩欧美免费精品| 黄色 视频免费看| 美女 人体艺术 gogo| 亚洲国产精品999在线| 91老司机精品| 国产精品日韩av在线免费观看| 国产亚洲精品一区二区www| 亚洲精品粉嫩美女一区| 精品国内亚洲2022精品成人| 国产伦在线观看视频一区| 国产男靠女视频免费网站| 久久性视频一级片| 麻豆一二三区av精品| 嫩草影视91久久| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆 | tocl精华| 18禁观看日本| 桃红色精品国产亚洲av| 日韩精品中文字幕看吧| 亚洲无线在线观看| 国产精品永久免费网站| 午夜免费观看网址| 午夜福利成人在线免费观看| 国产精品久久久久久精品电影| 欧美成人免费av一区二区三区| av欧美777| 老司机午夜十八禁免费视频| 亚洲成人中文字幕在线播放| 成熟少妇高潮喷水视频| 日本五十路高清| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看 | 黄色女人牲交| 国产熟女xx| 啪啪无遮挡十八禁网站| 亚洲真实伦在线观看| 免费在线观看日本一区| videosex国产| 国产午夜福利久久久久久| 国产精品久久电影中文字幕| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 亚洲专区字幕在线| 日本一区二区免费在线视频| 亚洲精品一区av在线观看| 啦啦啦韩国在线观看视频| 又大又爽又粗| 亚洲全国av大片| 少妇的丰满在线观看|