公共管理專業(yè)大學生創(chuàng)新訓練項目的實踐與探索

秦海波 吉亞楠 沈瑞瑞 郭豪華 胡阿提·朱馬別克

摘 要：大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目是教育部實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的重要組成部分。本文以新疆大學政治與公共管理學院為例，對其公共管理專業(yè)學生近幾年實施的大學生創(chuàng)新訓練項目進行分析和總結，并從管理制度建設、激勵機制等方面提出了相應的改進建議。

關鍵詞：創(chuàng)新訓練項目；公共管理；培養(yǎng)模式

中圖分類號：G642.0文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）09-0122-01

公共管理學科是一門為政府部門及非政府公共機構培養(yǎng)管理人才的學科。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和全球一體化的不斷深入，以及全面建設小康社會步伐的加快推進，現(xiàn)有的公共管理人才培養(yǎng)模式與經(jīng)濟社會客觀需求存在一定程度的脫節(jié)[1]。改革公共管理人才培養(yǎng)模式已是必然選擇[2-3]。

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目是教育部實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的重要組成部分，旨在一方面促進高等學校轉變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓練；另一方面增強高校學生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎上的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應創(chuàng)新型國家建設需要的高水平創(chuàng)新人才[4]。

已有關于公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新的討論多是關注課程設置、教學方法和專業(yè)實踐等方面的內容等，[3，5-6]對于如何通過大學生創(chuàng)新訓練項目增強公共管理專業(yè)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力則少有論述。本文以新疆大學政治與公共管理學院為例，對其公共管理專業(yè)學生近幾年實施的大學生創(chuàng)新訓練項目進行分析和總結，與各位同行分享。

一、創(chuàng)新訓練項目的運作過程

公共管理專業(yè)大學生創(chuàng)新訓練項目的運作過程一般包括團隊組建與導師選擇、項目選題與申請、方案設計與組織實施、數(shù)據(jù)分析與報告撰寫以及答辯與結題等五個階段。

（一）團隊組建與導師選擇

創(chuàng)新訓練項目通常以小組為單位展開，每個小組有3-5名成員，主要是大二、大三的學生。這些對創(chuàng)新項目有興趣的學生自己組建團隊，推選項目負責人，選擇合適的教師作為指導老師。考慮到新疆的地域特點，團隊成員在基于共同興趣的基礎上，應盡可能吸收少數(shù)民族同學加入。

（二）項目選題與申請

創(chuàng)新訓練項目分為研究項目和調查項目兩類，一般是指導教師提供一個或多個題目供學生選擇；學生也可以自由選擇感興趣的題目，與指導教師商討。作為公共管理專業(yè)創(chuàng)新訓練項目，選題須新穎，要緊貼政策熱點問題。如近幾年就業(yè)是新疆自治區(qū)黨委政府重點關注的民生問題，我院學生以少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)困境為主題的調查研究就成功獲批國家級創(chuàng)新訓練項目。確定選題后，學生要完成課題的論證，然后向學校提交申請書。

（三）方案設計與組織實施

當項目獲得立項后，項目組就開始著手開始實施方案了。國家級創(chuàng)新項目實施期限一般為兩年。學生團隊在教師的指導下，按照已有的方案開始實施。研究方案一般包括案例調研和問卷調查兩類，導師要注意控制實施進度。針對方案實施中的問題及時提出改進意見，鼓勵學生積極應對困難，努力尋求其他方案來解決所遇到的問題。

（四）分析數(shù)據(jù)和撰寫報告

當完成數(shù)據(jù)收集后，項目就開始進入數(shù)據(jù)分析和撰寫報告階段。項目組需要在導師的指導下對已經(jīng)獲得的調查數(shù)據(jù)進行整理、歸納和分析，制作分析圖表，撰寫結題報告。結題報告內容除了試驗執(zhí)行情況和研究結論外，還要對項目實施中的收獲和體會等進行總結?？赡艿那闆r下，學生還應當對已獲得數(shù)據(jù)和結論，按學術論文的要求和規(guī)范撰寫論文，并及時發(fā)表。

（五）答辯與結題

項目進行到終期階段，項目組不但需要提交總結報告，還需要參加學校組織的結題答辯。學生需要提前將項目的背景、完成的主要工作、獲得的結果、發(fā)現(xiàn)的新問題以及預算執(zhí)行情況等制作成幻燈片，現(xiàn)場向專家匯報并回答專家提出的問題。然后根據(jù)答辯專家提出的意見和建議，對結題報告進行修改完善，完成項目結題。

二、完善創(chuàng)新訓練項目的建議

（一）加強創(chuàng)新訓練項目的制度建設

要完善學校有關創(chuàng)新訓練項目的管理制度。例如可以建立校級大學生創(chuàng)新訓練項目領導小組，由主管副校長擔任組長，成員包括教務處、學工部、實踐中心、二級學院等。加強對項目的過程監(jiān)控促使學生在項目研究過程中自始至終都能高度重視，積極投入。項目結題可采取靈活的評判機制。

（二）完善相關激勵措施

要完善相關激勵措施，激勵教師投入到輔導學生創(chuàng)新訓練項目中。例如可以將指導學生創(chuàng)新訓練項目計入教師工作量之中，項目的成果可作為教師的教學成果。適當增加獎勵機制，可以是精神獎勵，也可以是適當?shù)奈镔|獎勵。

（三）關注學生創(chuàng)新思維培養(yǎng)

要充分發(fā)揮項目過程管理，注重訓練過程的積極作用，鼓勵學生在項目運作過程中大膽創(chuàng)新。對待項目運作的結果，要持寬容的態(tài)度，允許出現(xiàn)失敗，但要幫助團隊認真總結經(jīng)驗和教訓。

三、結束語

公共管理專業(yè)大學生參與創(chuàng)新訓練項目，進行科研實踐，解決了學生只知理論知識而無動手能力的問題，提升了綜合素質，增加了進入社會后的競爭資本。同時也提高教學質量，有助于推進教學改革。但大學生創(chuàng)新訓練項目目前還處于起步階段，仍存許多不足和改進的空間。需要指導教師和管理人員進一步深入地交流總結，使創(chuàng)新訓練項目在培養(yǎng)公共管理專業(yè)創(chuàng)新人才中發(fā)揮更大作用。

（作者單位：新疆大學政治與公共管理學院）

參考文獻：

[1]教育部.近兩年就業(yè)率較低的本科專業(yè)名單[OL].www.eol.cn/html/g/jyldmd.shtml，2014-10-13.

[2]葛秋萍，李淑芳.公共管理類創(chuàng)新人才培養(yǎng)與社會需求的和諧發(fā)展路徑[J].中國行政管理，2008，（12）：53-56.

[3]林閩鋼，高傳勝.“三三制”教改下公共管理類本科人才培養(yǎng)模式的探索[J].中國大學教學，2014，（10）：41-44.

[4]教育部.關于做好“本科教學工程”國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃實施工作的通知[OL].www.moe.edu.cn，2012-02-22.