廣西桑蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題和對策建議

劉紅玉

摘 要 廣西是全國產(chǎn)繭量大省，桑蠶生產(chǎn)已成為全區(qū)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。筆者通過充分調(diào)研考查后，對廣西的桑蠶發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行分析，探討其中存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的發(fā)展建議和對策，以達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加，確保廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞 桑蠶業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策建議；廣西

中圖分類號：F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）09--02

廣西壯族自治區(qū)屬亞熱帶氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，雨量充沛，優(yōu)越的自然條件十分適合種桑養(yǎng)蠶。“十一五”期間，廣西緊緊抓住“東桑西移”的契機(jī)，積極調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把桑蠶業(yè)定位為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使廣西桑蠶業(yè)得到較快發(fā)展。但近年來，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊，全區(qū)蠶絲加工企業(yè)受到巨大影響，農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶積極性普遍受挫，這些對廣西桑蠶業(yè)的發(fā)展極為不利。筆者以當(dāng)前的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，結(jié)合調(diào)研考察工作，分析阻礙廣西桑蠶業(yè)健康發(fā)展的因素，建議采取更為積極的對策，扭轉(zhuǎn)劣勢，把該區(qū)的桑蠶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

1 廣西桑蠶發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展優(yōu)勢

廣西大部分蠶種場建于20世紀(jì)60年代，進(jìn)入2000年后開始邁入跨越式大發(fā)展時(shí)期。到2014年，蠶繭產(chǎn)量連續(xù)10 a全國第一，生絲產(chǎn)量連續(xù)5 a全國第一，毫無疑問是我國蠶桑生產(chǎn)第一大省。近年來，區(qū)外蠶種給廣西蠶種市場帶來了嚴(yán)重沖擊，每年約30%的區(qū)外蠶種進(jìn)入廣西銷售市場，極大影響了廣西蠶種生產(chǎn)和經(jīng)營[1]。在國家“東桑西移”工程契機(jī)下，廣西利用得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢，逐漸把桑蠶業(yè)發(fā)展為優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動了農(nóng)民的豐收致富。廣西首府南寧作為中國——東盟博覽會永久落戶地，以及泛北部灣自由貿(mào)易區(qū)的建立，這些都給廣西桑蠶業(yè)發(fā)展帶來了更廣闊的發(fā)展空間和市場環(huán)境，也使得農(nóng)產(chǎn)品的投資和貿(mào)易更加便利化。

2 發(fā)展中存在的主要問題

2.1 市場風(fēng)險(xiǎn)不確定性較大

廣西桑蠶生產(chǎn)仍停留在小作坊種養(yǎng)模式，由于氣候溫度較高加上全年多批次的重疊飼養(yǎng)，造成病菌繁殖快和流行性蠶病的發(fā)生，都給桑蠶業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展帶來了制約和威脅。再者，桑蠶業(yè)是外向型企業(yè)，與國際市場絲綢和生絲貿(mào)易有著密切的關(guān)系。但20世紀(jì)80年代后期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)繅絲廠過度發(fā)展的原因，使得蠶繭供求失衡，造成了蠶繭價(jià)格的大幅度波動。我國蠶繭價(jià)格的波動只是國內(nèi)原料繭供求關(guān)系過度的表現(xiàn)，而絲綢市場的供求關(guān)系并沒有真正體現(xiàn)出來。蠶繭過大波動幅度的收購價(jià)格無形中增加了經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)性和收入的不穩(wěn)定性，這些因素都影響了廣西桑蠶業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

2.2 技術(shù)人才缺乏，技術(shù)推廣不到位

種桑養(yǎng)蠶對技術(shù)要求較高，但目前廣西蠶業(yè)技術(shù)人員較缺乏，沒有達(dá)到國家桑蠶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)生產(chǎn)技術(shù)要求。例如，每333 hm2桑園需要1個(gè)專業(yè)技術(shù)人員，廣西全區(qū)目前約有桑園面積20萬hm2則需要600人，而現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際生產(chǎn)需要[2]。此外，現(xiàn)階段的養(yǎng)蠶戶技術(shù)上大部分主要由老蠶農(nóng)來指導(dǎo)，沒有受到系統(tǒng)、專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，與新技術(shù)脫軌，消毒防病意識也較淡薄。蠶桑生產(chǎn)方式也仍停留在十幾年前的狀態(tài)，從桑葉采摘、小蠶切葉、大蠶飼養(yǎng)、運(yùn)輸，蠶體蠶座消毒燈都是以手工為主，造成工作效率低下。原始粗放的勞動生產(chǎn)方式是制約廣西桑蠶發(fā)展的其中一個(gè)重要因素。

2.3 桑蠶業(yè)市場發(fā)展不規(guī)范

近年來，由于經(jīng)營者法律意識的淡薄，利用法規(guī)約束漏洞，經(jīng)營假冒劣質(zhì)蠶種或不走法律程序擅自生產(chǎn)經(jīng)營蠶種，嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)營單位和蠶農(nóng)的利益。不僅擾亂了廣西蠶種生產(chǎn)市場環(huán)境，也影響了蠶繭的產(chǎn)量和質(zhì)量，更重要的是違法犯紀(jì)行為。因而完善的相關(guān)法律法規(guī)更能促進(jìn)桑蠶業(yè)的健康發(fā)展[3]。另外，近些年，由于蠶繭生產(chǎn)的急劇膨脹，繭站、繭灶過剩，以及長期存在的無證流動搶繭源、販?zhǔn)彰_繭等現(xiàn)象，導(dǎo)致繭質(zhì)差、出絲率低，給農(nóng)民、加工企業(yè)的生存和發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

3 加快廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 提供政策支持，穩(wěn)定市場發(fā)展

各級政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，加大扶持力度，盡可能地為想栽桑養(yǎng)蠶但無地的農(nóng)戶解決難題。通過政策支持或其他渠道幫助協(xié)調(diào)交易條件，讓無地農(nóng)戶不虧、有地農(nóng)戶得利、種桑農(nóng)戶受益，保障農(nóng)戶利益，充分調(diào)動他們的栽桑養(yǎng)蠶積極性。政府還應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，營造支持蠶業(yè)生產(chǎn)的氛圍，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化桑園，推廣應(yīng)用桑蠶新品種、新技術(shù)，通過示范帶動來逐步擴(kuò)大廣西桑蠶生產(chǎn)規(guī)模。此外，可成立鄉(xiāng)村蠶桑協(xié)會，把分散經(jīng)營的蠶農(nóng)集中組織起來，向上申請專業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)項(xiàng)目的定點(diǎn)技術(shù)扶持，為蠶農(nóng)提供全程服務(wù)，逐步打造桑蠶業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)廣西桑蠶業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 注重專業(yè)人才培養(yǎng)，提高科技應(yīng)用水平

一是加大資金投入，鼓勵引導(dǎo)區(qū)內(nèi)高校、科研所開展桑蠶科研項(xiàng)目研究，突破技術(shù)難關(guān)，加強(qiáng)桑蠶病蟲害防治體系，優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)的種桑養(yǎng)蠶技術(shù)研究等。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用，政府給予適當(dāng)?shù)膱?bào)酬來聘請有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熟練掌握種桑養(yǎng)蠶技術(shù)的養(yǎng)蠶專業(yè)戶，讓他們給其他農(nóng)戶傳授技術(shù)。三是強(qiáng)化專業(yè)人才培訓(xùn)，至少做到每個(gè)桑蠶基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有一名技術(shù)人員，積極完善科技推廣服務(wù)體系建設(shè)。四是在選派大學(xué)生任村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門需補(bǔ)充人員或安排選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)，應(yīng)注重桑蠶專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，為此有關(guān)部門可適當(dāng)放寬其他條件。五是通過扶持政策，打造穩(wěn)定的蠶?？萍脊ぷ麝?duì)伍，加快培養(yǎng)科技帶頭人，推廣及普及大蠶省力化飼養(yǎng)和小蠶共育等實(shí)用技術(shù)。

3.3 強(qiáng)化市場監(jiān)管，完善相關(guān)法規(guī)

首先，加強(qiáng)蠶種市場管理，規(guī)范蠶種經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊販賣假冒偽劣蠶種及無證經(jīng)營，進(jìn)一步保證蠶種質(zhì)量，確保用種安全，保障蠶農(nóng)合法權(quán)益。其次，規(guī)范鮮繭收購市場管理，嚴(yán)格執(zhí)行鮮繭市場準(zhǔn)入制度和經(jīng)營者資格認(rèn)證制度。嚴(yán)禁目測手感評繭，而應(yīng)是實(shí)行儀器評定，嚴(yán)格按照國家強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行干繭交易，堅(jiān)持蠶繭優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。最后，組建蠶農(nóng)合作社，讓繅絲企業(yè)和蠶農(nóng)合作社建立起直銷直供、優(yōu)繭優(yōu)價(jià)的關(guān)系，這樣通過合理的價(jià)格，蠶農(nóng)的生產(chǎn)結(jié)果和企業(yè)的訴求就能有效統(tǒng)一起來。

4 結(jié)語

蠶桑產(chǎn)業(yè)是廣西的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一，近年來，在“東桑西移”的機(jī)遇下得到了迅猛的發(fā)展。但縱觀發(fā)展趨勢，還存在諸如市場經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)人才缺乏以及經(jīng)營市場發(fā)展不規(guī)范等問題。因此，必須要針對各項(xiàng)問題，采取政府政策支持、注重專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、強(qiáng)化市場監(jiān)管等有效的應(yīng)對措施，構(gòu)建健康、穩(wěn)定的桑蠶生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮桑蠶這項(xiàng)廣西優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

參考文獻(xiàn)

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[3]肖立新.廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新發(fā)展對策研究[J].哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（10）.

（責(zé)任編輯：趙中正）