“一帶一路”戰(zhàn)略構想研究綜述

李雯璐

摘 要：“一帶一路”是新時期我國對外開放和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，它開創(chuàng)了我國對外開放的新格局。

關鍵詞：習近平；對外開放；“一帶一路”

中圖分類號：D614 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）03-0125-02

目前，“一帶一路”的問題已成為傳媒界和學術界的一個熱門話題，但在目前的研究中，相關內容仍側重于宏觀戰(zhàn)略理念層面，并且對各國共建“一帶一路”的理論與現(xiàn)實基礎、發(fā)展目標、潛在挑戰(zhàn)、實現(xiàn)路徑與步驟等亟需解決的問題，學術界尚未形成深入系統(tǒng)的研究。鑒于此，本文在梳理與評述相關問題的基礎上，嘗試對建設“一帶一路”做更為系統(tǒng)的研究，將其細致化，全方位解讀“一帶一路”這一偉大戰(zhàn)略決策。

一、“一帶一路”的內涵界定

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，它是在古絲綢之路概念基礎上形成的當代經貿合作升級版，被認為是世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕洕笞呃取?013年9月，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時倡議用創(chuàng)新的協(xié)作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”；同年十月，習近平總統(tǒng)訪問了印度尼西亞，并提出了建設“二十一世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想。關于“一帶一路”內涵的界定，學術界眾說紛紜，學者們從兩個角度對“一帶一路”內涵給出了界定。

芮杏文、孫永儉等認為“新亞歐大陸橋”又被稱為“新絲綢之路”，而后者的內涵更為豐富，它的交通方式更為先進、合作內容也更加豐富、政策也更加開放；朱顯平、鄒向陽最早將“一帶一路”界定為跨國交通經濟發(fā)展帶；衛(wèi)玲、戴江偉、白永秀和王頌吉等學 摘 要：“一帶一路”是新時期我國對外開放和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，它開創(chuàng)了我國對外開放的新格局。

關鍵詞：習近平；對外開放；“一帶一路”

中圖分類號：D614 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）03-0125-02者認為“一帶一路”是傳承古絲綢之路文化，通過優(yōu)化生產要素配置和綜合交通運輸網，以上海合作組織和歐亞經濟共同體為平臺，以區(qū)域經濟、貿易、政治與能源為合作基礎，再以貨幣的自由兌換和人民之間的友好往來為保障，促進沿線城市和產業(yè)以帶狀經濟結構的形式實現(xiàn)亞歐大陸復興的經濟組織；馮宗憲認為“一帶一路”構想旨在激發(fā)中國發(fā)展引擎所驅動的地緣經濟潛力，將“中國夢”和“亞洲夢”“歐洲夢”連接在一起；孫志遠則從經濟、國家安全和人文3個內涵方面對“一帶一路”進行了詳細的解讀。

二、“一帶一路”提出的背景與原因

“一帶一路”是習近平在對外開放和外交政策方面做出的重大戰(zhàn)略舉措，目前，相關文獻關于“一帶一路”提出的背景與原因，學者們分別從理論背景和時代背景兩方面進行論述。

在理論背景研究方面，只有少部分學者對此發(fā)表了自己的看法。理論背景包括一是馬克思主義經典作家的對外開放理論。郭杰忠認為習近平總書記提出的“一帶一路”外交政策體現(xiàn)了馬克思主義分析和解決問題的科學世界觀和方法論，體現(xiàn)出領航中國的偉大戰(zhàn)略構想。二是新中國黨的領導集體在領導中國革命和建設過程中所形成的對外開放思想。江西省社科院院長梁勇認為，習近平對外開放思想的形成是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、科學發(fā)展觀一脈相承又與時俱進的科學理論。

從國際方面看，當今世界全球化的形勢使得各國、各民族的對外交流變得日益頻繁。李長久認為東亞經濟圈迅速崛起，全球的經濟重心正在逐漸回歸亞洲地區(qū)，西方國家都非常重視與亞洲各國的交流合作；亞歐大陸跨區(qū)域合作也逐步進入快速發(fā)展階段。夏立平認為，隨著經濟全球化的發(fā)展，亞歐之間的經濟政治交流與合作也迅速發(fā)展起來，日益密切，亞歐戰(zhàn)略協(xié)作的意愿較以往明顯上升，這就促進了亞歐新型伙伴關系的形成與發(fā)展。李耕認為絲綢之路承載著經濟、文化與精神，這大大推動了歐亞經濟的發(fā)展；近年來，美國有“遏制中國”的意圖，我們提出一體化區(qū)域戰(zhàn)略，來打破美國、俄羅斯對中國的遏制，打開西進之門。黃益平認為中國作為一個經濟大國，我們需要走出去，這是全球金融危機后中國經濟保持增長的重要外部條件.

從國內方面看，部分代表性的觀點主要集中在3方面，一是對外開放戰(zhàn)略的升級和向西開放加速。尹艷林認為，新時期的中國對外開放要由內外的聯(lián)結互動向多元平衡發(fā)展，不斷強化開放型經濟發(fā)展的穩(wěn)定性、一致性和可持續(xù)性。陳德敏和王睿認為目前建設的“西北大通道”是中國向西開放的戰(zhàn)略重點。二是我國經濟發(fā)展的需要。中央財經大學金融學院教授郭田勇認為“一帶一路”戰(zhàn)略構想不管是對我國還是中亞五國來說都是一次非常難得寶貴的機遇，它在眾多領域開展的合作促進了產業(yè)的優(yōu)化升級，這有利于中國西部的大力發(fā)展。曹云認為，地緣政治平衡、反恐戰(zhàn)略需要、國家能源安全等一系列國家安全因素都會成為“一帶一路”合作的重要背景和動機。

三、“一帶一路”的戰(zhàn)略意義

學術界對“一帶一路”戰(zhàn)略意義的研究大部分是從國家利益的視角進行分析，而從國際性、開放性的角度很少有人進行研究總結。比方說胡鞍鋼、馬偉、鄢一龍主張與亞歐國家一起建立“新絲綢之路經濟帶”，雖然目的是促進經貿合作發(fā)展，但它的意義非常廣泛，這與國防安全、經貿安全、能源安全、邊境安全等重大領域的全局性國家安全問題，具有重大的戰(zhàn)略意義。張福新和李國東認為共同建設“一帶一路”不僅可以為我國的西部地區(qū)創(chuàng)造許多可以發(fā)展的機會，而且也縮小了東西部之間的差距，在一定程度上推動了我國西部經濟呈現(xiàn)一個健康平穩(wěn)較快的發(fā)展。孫懿認為“一帶一路”的倡議將有利于沿線國家港口的建設、貨物運輸出口、經貿等領域的相互合作。從全球化的層面上去理解的話，“一帶一路”不僅有助于構建新的國際經濟格局，而且有助于形成新的經濟增長區(qū)域；從國家層面看，在保障國家安全的同時又促進了我國西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，縮小了東西部差距。

四、“一帶一路”存在的潛在問題

縱觀文獻資料，學者們對于這一方面的研究還相對比較薄弱，只有少部分學者給出了分析。孫霞認為大國之間的競爭日趨激烈，“一帶一路”存在巨大的資源價值和地緣價值，絲帶絲路沿線的中亞國家日漸成為大國之間競相角逐的核心地帶，因此這可能會對中國市場的能源協(xié)作、交通建設、經濟和安全利益構成威脅。何茂春、白永秀認為隨著亞歐之間區(qū)合作的不斷加強以及“一帶一路”的戰(zhàn)略價值的日益凸顯，各國紛紛提出了各自在“一帶一路”方面的發(fā)展戰(zhàn)略，以美國為首的大國在中亞地區(qū)的競爭也日趨激烈，這樣就使“一帶一路”在外交和政治協(xié)調方面面臨著巨大的威脅和挑戰(zhàn)。凌激認為目前“一帶一路”面臨最重要的問題就是道路通人不通，貿易便利化程度不高。

五、“一帶一路”發(fā)展趨勢和實現(xiàn)路徑

發(fā)展趨勢方面，馮宗憲認為“一帶一路”是以新亞歐大陸橋為載體建設跨國交通經濟發(fā)展帶；朱顯平和鄒向陽認為建設“一帶一路”不能急于求成，應從“交通走廊”向“經濟發(fā)展帶”逐漸過渡，不僅要利用良好的區(qū)位優(yōu)勢促進沿線經濟的發(fā)展，還要發(fā)揮其示范功能和模范作用，使落后的地區(qū)產業(yè)結構實現(xiàn)轉型。

實現(xiàn)路徑方面，李琪、郭愛君、王保忠等學者認為我們應該加強貿易、能源通道之間的互通互聯(lián)，確保國家能源安全；積極加強與“一帶一路”沿線各國政府之間的對話交流，實現(xiàn)經濟能源一體化。秦放鳴和胡波認為應該加強政策措施的溝通與協(xié)調，強化貿易的便利性，構建區(qū)域經貿合作的長效機制，此外還要建立新的合作理念，開創(chuàng)各國間互利共贏的新局面。王海燕和李忠民等學者認為，應該加強區(qū)域經濟合作，把西北地區(qū)的開發(fā)同沿線其他省份相結合，更好的促進“一帶一路”東、中、西段經濟協(xié)調發(fā)展。

綜上所述，學術界對于“一帶一路”的認識存在許多問題。大量研究成果都以新聞報道的形式出現(xiàn)，學術性研究的論文較少。首先現(xiàn)有研究深度較為有限，文獻大都關注的是“一帶一路”提出的背景、內涵和戰(zhàn)略意義，盡管這些研究都形成了初步的共識與判斷，但仍停留在宏觀層面上?！耙粠б宦贰本哂邪?、國際性、長久性、共同性、整體性和復雜性等特征，因此，應該從更高的角度進行總體規(guī)劃；此外，盡管“一帶一路”發(fā)展?jié)摿艽?，但仍面臨著許多問題和挑戰(zhàn)，大國博弈、中俄關系冷淡、中日關系緊張、我國與周邊國家海洋問題爭端等一系列問題都對“一帶一路”的建設帶來了許多負面影響，因此需要在研究“一帶一路”等相關問題上，把這些問題考慮進去，避免出現(xiàn)策略失誤；現(xiàn)有的文獻大都研究“一帶一路”對沿線各國帶來的巨大效益，而忽視了未來可能會對周圍國家造成的所謂“外圍鎖定陷阱”，所以對“一帶一路”的相關問題研究勢在必行。

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（責任編輯 姜黎梅）