廣西北部灣經濟區(qū)信息服務產業(yè)發(fā)展研究

王頻 蔡紅濤

（1.桂林電子科技大學 科技處，廣西 桂林 541004；2. 桂林電子科技大學 商學院，廣西 桂林 541004）

【摘 要】信息服務產業(yè)逐漸成為區(qū)域經濟的新增長點，成為國家經濟發(fā)展的內在需求。文章通過對廣西北部灣經濟區(qū)信息服務產業(yè)的分析，總結出北部灣信息服務產業(yè)的3種發(fā)展模式，找出產業(yè)發(fā)展所存在的問題，在分析問題的基礎上提出對策與建議。

【關鍵詞】信息服務產業(yè)；發(fā)展模式；對策與建議

【中圖分類號】F49 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2016）04-0001-03

0 引言

在全球經濟、科技不斷蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網不斷普及，信息數(shù)據(jù)廣泛應用的作用下，以信息作為產品為社會公眾提供服務的信息服務產業(yè)迅速發(fā)展起來，信息服務產業(yè)在國民經濟中所占據(jù)的地位和所發(fā)揮的作用越來越重要，也逐漸成為國民經濟的新增長點和社會經濟發(fā)展的新的重要引擎。因此，在聚焦信息服務產業(yè)發(fā)展的同時，分析廣西北部灣經濟區(qū)的信息服務產業(yè)的發(fā)展模式，對于促進北部灣經濟區(qū)的經濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

1 信息服務產業(yè)概述

1.1 信息服務概念及范圍的界定

通常而言，信息服務是指利用現(xiàn)代的計算機網絡技術對信息進行處理以滿足需求者的要求，并為其提供專業(yè)的服務。信息服務主要包括網絡通信服務和計算機服務。網絡通信服務主要指通過網絡所提供的信息服務，包括提供網絡內容的服務、接入應用網絡的服務等。計算機服務包括計算機本身系統(tǒng)的集成、培訓、維護和設施管理等服務。

信息服務業(yè)包含信息的生產、收集、加工、處理、存儲、傳遞等，始終圍繞著“信息”和“服務”這2個主題，并且貫穿于信息服務業(yè)發(fā)展的每一個階段。因此，現(xiàn)代的信息服務業(yè)也可以稱之為電子信息服務業(yè)，信息服務業(yè)也可以分為信息傳輸服務業(yè)、信息技術服務業(yè)、信息內容服務業(yè)。統(tǒng)而言之，信息服務業(yè)以信息資源和信息服務技術為核心，不間斷地促進信息與科技技術的集成，不斷地加強信息服務的現(xiàn)代科技的濃縮性，不斷地滿足社會的需求。

1.2 現(xiàn)代信息服務產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

在信息服務產業(yè)日新月異的今天，世界各國都加快了信息產業(yè)發(fā)展的步伐。例如，美國加速了信息技術和其他產業(yè)的融合，促進全布局產業(yè)的發(fā)展；歐洲各國重視信息通信技術的創(chuàng)新和研發(fā)，提升信息服務產業(yè)在國民經濟中的地位和影響；日本重視信息技術成果的商業(yè)化，統(tǒng)籌產業(yè)規(guī)劃，跳過基礎研究，以引進國家先進技術為主；韓國將信息服務業(yè)置于國家戰(zhàn)略高度，實施綠色IT戰(zhàn)略；印度大力興建信息服務產業(yè)的基礎設施，發(fā)展信息服務產業(yè)，推動信息技術與產業(yè)的深度融合。

我國也提出了“互聯(lián)網+”的新經濟、新業(yè)態(tài)，在“十二五”計劃中強調信息技術服務向經濟社會的各個領域不斷融合、滲透，轉變經濟發(fā)展方式，推動經濟結構戰(zhàn)略性調整，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。但是，我國的信息服務產業(yè)整體發(fā)展不均衡，各區(qū)域的協(xié)調性差，缺乏高素質的人才隊伍，國家政策和市場機制不夠完善等，這些嚴重阻礙了我國信息服務產業(yè)的發(fā)展。只有充分發(fā)揮區(qū)域資源的優(yōu)勢，才能使其優(yōu)劣互補，才能促進區(qū)域整體產業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展。

2 廣西北部灣區(qū)域信息服務產業(yè)的分析

2.1 廣西北部灣區(qū)域產業(yè)經濟的特點

在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施階段，應把握住快速發(fā)展的機遇，充分運用區(qū)域資源，大力培育和發(fā)展本地的特色產業(yè)，建立新型的適應北部灣區(qū)域經濟的產業(yè)體系，調整原有的產業(yè)布局，推動區(qū)域產業(yè)的轉型升級，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構，加快信息化與工業(yè)化融合步伐，增強區(qū)域產業(yè)的影響力與競爭力，使北部灣區(qū)域產業(yè)經濟能夠步入發(fā)展的快車道。

2.1.1 產業(yè)結構

廣西北部灣經濟區(qū)各市的產業(yè)發(fā)展水平存在一定的差異，因此各市的產業(yè)結構不盡相同，發(fā)展重點也各有側重（見表1）。

2.1.2 產業(yè)發(fā)展空間

廣西北部灣經濟區(qū)充分利用了產業(yè)園開發(fā)區(qū)的資源優(yōu)勢，集聚大量產業(yè)、項目及其相關的產業(yè)在開發(fā)區(qū)落戶，為產業(yè)向地域發(fā)展提供了便利，同時，能夠轉化成項目的科技成果也設廠于產業(yè)園開發(fā)區(qū)，聚集了大量相關產業(yè)落戶于產業(yè)園，直接推動了產業(yè)在空間上的集群發(fā)展。因此，產業(yè)園開發(fā)區(qū)所具有的吸引力和輻射力，吸引了大量的經濟區(qū)外部產業(yè)向經濟區(qū)內部轉移，隨后所帶來的規(guī)模效益和集聚經濟，又促進了區(qū)域產業(yè)的進一步集聚，以及區(qū)域經濟勢能帶動了周邊地區(qū)產業(yè)的迅速崛起。

廣西北部灣加快培育發(fā)展產業(yè)集群，充分發(fā)揮重大產業(yè)、重大項目支撐作用，推動深加工，延長產業(yè)鏈，增強區(qū)域產業(yè)配套發(fā)展能力。建設以項目帶動、培育和壯大能充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的特色產業(yè)，為廣西北部灣經濟區(qū)步入發(fā)展快車道提供重要支撐。

2.2 北部灣區(qū)域信息服務產業(yè)的SWOT分析

廣西北部灣經濟區(qū)作為國家西部大開發(fā)的重點區(qū)域，臨江沿海，海陸交通便利，環(huán)境優(yōu)美，且得到國家和地方政府的政策支持。但是，北部灣經濟區(qū)仍有一些制約因素阻礙區(qū)域經濟的發(fā)展，如北部灣經濟區(qū)經濟實力不強，配套基礎設施較為薄弱，缺乏核心技術人才，與經濟腹地和國際市場聯(lián)系不夠緊密等。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施、兩廣一體化戰(zhàn)略的提出及中國—東盟自由貿易區(qū)建設的全面啟動，建設和完善信息基礎設施，興建、擴建信息工程，深度開發(fā)和利用信息資源，實現(xiàn)產業(yè)與互聯(lián)網的深度融合，培育“互聯(lián)網+”新經濟、新業(yè)態(tài)下的信息服務體系等，為北部灣信息服務產業(yè)的發(fā)展提供了強有力的支持，能夠依托“珠三角”的信息服務產業(yè)的優(yōu)勢，打造與東盟國家的信息技術合作與交流的平臺及建設信息服務產業(yè)園。在北部灣面臨機遇的同時也面臨著威脅，如網絡安全問題、信息應用認知水平的問題、互聯(lián)網與產業(yè)融合的問題等，這些問題都需要解決，以保障信息服務產業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。

3 北部灣信息服務產業(yè)發(fā)展的幾種模式

3.1 政府引導與市場主導并行模式

北部灣經濟區(qū)發(fā)揮政府規(guī)劃對信息服務產業(yè)發(fā)展的引領作用、市場配置資源對信息服務產業(yè)的主導作用，形成了政府引導與市場主導并行的新的發(fā)展模式。2007年，廣西壯族自治區(qū)人民政府、北海市人民政府與中國電子信息產業(yè)集團有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同建設中國電子北海產業(yè)園，探索出了一條適宜于中國電子自身優(yōu)勢及廣西實際情況的發(fā)展之路，充分發(fā)揮了中央企業(yè)的引領和帶動作用，奠定了北部灣電子信息產業(yè)發(fā)展的基礎。2009年建成投產的中國電子北海產業(yè)園創(chuàng)造了中國第一條固態(tài)干鉭電容生產線等多項紀錄。2015年，北海電子信息產業(yè)實現(xiàn)產值1 034.8億元，成為北海首個千億元產業(yè)。在中國電子信息產業(yè)集團有限公司的帶動下，全球最大的顯示屏制造商——冠捷科技集團也來到北部灣經濟區(qū)投資建廠，依托北部灣便捷的海陸物流通道，遠銷國外。2012年，冠捷顯示科技（北海）有限公司正式量產，當年實現(xiàn)產值8.38億元。2015年，公司實現(xiàn)產值58.4億元，稅收達1 685.33萬元。目前，仍然有許多集團在北部灣與政府達成戰(zhàn)略協(xié)議，共同建設信息產品的創(chuàng)新科技園區(qū)，構建北部灣的信息服務產業(yè)體系。

3.2 項目帶動模式

以項目帶動、培育和發(fā)展充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢的特色產業(yè)，是北部灣經濟區(qū)發(fā)展的一個重要著力點。實施項目帶動戰(zhàn)略，形成大項目驅動信息服務產業(yè)發(fā)展的模式。其中，總投資達3 000億元的一批重大產業(yè)項目相繼在北部灣經濟區(qū)開工建設或正在開展前期工作，大型項目的引進與投資，培育了新的具有行業(yè)影響力的品牌企業(yè)，為信息服務產業(yè)起著示范和功能性作用，推動著信息服務業(yè)的發(fā)展，加速信息服務產業(yè)規(guī)模的形成。以電子信息產業(yè)為主的“恒基偉業(yè)”“北海銀河”等企業(yè)在北部灣建立了具有區(qū)域特色的信息產業(yè)基地，帶動著區(qū)域信息服務產業(yè)的發(fā)展。

3.3 產業(yè)園集群模式

北部灣經濟區(qū)根據(jù)各個小區(qū)域的優(yōu)勢和產業(yè)基礎建立不盡相同的產業(yè)園開發(fā)區(qū)，吸引了大批外部企業(yè)、資金、技術、人才等，推動了相關產業(yè)在空間上的集群發(fā)展，調整了區(qū)域產業(yè)布局，促進北部灣區(qū)域產業(yè)結構的優(yōu)化升級，實現(xiàn)了區(qū)域經濟新的拉動增長點，由此形成了產業(yè)園集群模式。南寧市重點建設國際現(xiàn)代物流集聚區(qū)、國際商品交易市場及電子商務與金融等商務信息服務集聚區(qū)、軟件與信息服務集聚區(qū)、文化創(chuàng)意與設計服務集聚區(qū)。北海市依托電子信息產業(yè)基礎，重點建設北海軟件與信息服務集聚區(qū)。欽州市重點建設保稅綜合物流集聚區(qū)、航運服務集聚區(qū)及坭興陶創(chuàng)意文化產業(yè)集聚區(qū)。防城港市重點建設東興國際商務綜合服務集聚區(qū)、航運服務集聚區(qū)。玉林市重點建設中國—東盟中醫(yī)藥集聚區(qū)。崇左市重點建設國際商務綜合服務集聚區(qū)及國際水果、中草藥市場等集聚區(qū)。

4 北部灣信息服務產業(yè)發(fā)展的對策與建議

信息服務產業(yè)是廣西北部灣經濟區(qū)經濟增長的新的增長點和內在需求。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施及中國—東盟自由貿易區(qū)的建立，使廣西北部灣經濟區(qū)成為國家經濟增長的新拉動區(qū)域和中國與東盟各國間文化交流、物流運輸、商貿活動等各種信息活動的中杻地區(qū)。信息服務產業(yè)在促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的同時也出現(xiàn)了許多問題，如政策法規(guī)不夠完善、信息運用化程度低、核心技術人才缺乏等。國家和地方政府應制定出合理的整體發(fā)展戰(zhàn)略產業(yè)規(guī)劃及政策、完善信息服務業(yè)業(yè)技術支撐體系，加強信息安全管理；企業(yè)應積極引進信息服務專業(yè)的管理技術，大量聘用信息技術方面的高端技術人才等，以保障信息服務產業(yè)的快速發(fā)展，加速信息化與工業(yè)化、城市化的深度融合，優(yōu)化北部灣經濟區(qū)經濟的產業(yè)布局，均衡區(qū)域經濟的產業(yè)發(fā)展。

5 總結

隨著經濟全球化的不斷加深、區(qū)域經濟化的急速發(fā)展，我國的產業(yè)經濟發(fā)生著巨大的變化，因此迫切需要建立極具競爭力的產業(yè)園集聚區(qū)、對外自由貿易區(qū)，打造我國經濟增長新的強有力的“拉動馬車”。廣西北部灣經濟區(qū)是我國現(xiàn)階段的重點開發(fā)區(qū)域，北部灣的跨域式發(fā)展能夠拉動國民經濟的健康平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)兩廣一體化的戰(zhàn)略目標。因此，廣西北部灣經濟區(qū)要把握住機遇，積極引進國內外先進的科學技術、高端人才、管理理念，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展，努力使廣西北部灣成為開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經濟合作區(qū)。

參 考 文 獻

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[10]廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳.關于印發(fā)《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的通知[Z].廣西壯族自治區(qū)人民政府公報2008.

[責任編輯：鄧進利]

【基金項目】本文系廣西教育廳科研項目“廣西北部灣經濟區(qū)信息服務業(yè)發(fā)展模式研究”的階段性成果之一，課題批準號：200911LX112。

【作者簡介】王頻，河北衡水人，桂林電子科技大學科技處副處長，研究方向：地方政府管理，企業(yè)管理；蔡紅濤，河南焦作人，桂林電子科技商學院碩士研究生，研究方向：企業(yè)管理。