落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念 依靠奮斗開創(chuàng)新局

徐廣善

摘 要：黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為推動“十三五”時期改革發(fā)展提供了堅實的思想理論基礎和精神動力，更是推動新階段行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。“協(xié)調(diào)發(fā)展理念”，是針對我國發(fā)展中存在的不平衡問題所提出的新的發(fā)展思想，為國家實現(xiàn)整體發(fā)展提出了新要求、確立了新思路、明確了新方法，對“十三五”期間的經(jīng)濟社會發(fā)展具有深遠意義。同時，為企業(yè)正視困難和問題，保持健康平穩(wěn)發(fā)展指明了方向、拓寬了空間，培育了動力。

關鍵詞：協(xié)調(diào)發(fā)展；奮斗；開創(chuàng)新局

堅持調(diào)發(fā)發(fā)展，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建調(diào)發(fā)發(fā)展中有更多獲得感。實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧。縮小收入差距，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步。實施全民參保計劃，實現(xiàn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；穑鎸嵤┏青l(xiāng)居民大病保險制度。推進健康中國建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

一、落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念，要發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，樹立擔當作為意識

習近平總書記指出，“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度”。作為基層黨支部的“關鍵少數(shù)”，必須自覺把協(xié)調(diào)發(fā)展作為內(nèi)在要求，堅持學習不動搖，學會“彈鋼琴”的工作方法，統(tǒng)籌推進協(xié)調(diào)發(fā)展全面、系統(tǒng)、扎實落實。一是堅持統(tǒng)籌力量。要加強黨組織對協(xié)調(diào)發(fā)展理念的宣傳引導，堅持完善講座學習、研討交流機制，強化各方面溝通協(xié)商，進一步凝聚共識、推動發(fā)展。二是堅持整合資源。領會好協(xié)調(diào)發(fā)展精神實質(zhì)，圍繞中心貼近業(yè)務立足實際，用黨的理論創(chuàng)新成果調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性和主動性，使協(xié)調(diào)發(fā)展理念內(nèi)容更加豐富、更有靈魂、更有生氣。三是堅持補齊短板。要處理好全局與局部、當前與長遠、重點與非重點的關系，突出主線、抓住重點，通過補齊短板、破解難題挖掘工作潛力，協(xié)調(diào)推進理論武裝、精神文明、隊伍建設、安全生產(chǎn)等工作，樹立擔當作為意識，發(fā)揮先鋒模范作用，全面提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

二、落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念，要堅持問題導向，千方百計攻堅克難

當前，行業(yè)經(jīng)濟下行壓力不斷加大，發(fā)展面臨的“四大難題”進一步凸顯，協(xié)調(diào)發(fā)展的任務艱巨而繁重。從旬邑煙草實際來看，與行業(yè)發(fā)展大勢相同，除了受地方經(jīng)濟增速放緩、控煙力度不斷加大、區(qū)域市場高位運行等因素的影響，穩(wěn)定銷量乏力，結構提升困難，重點品牌占比小，品牌集中度過高，市場供需結構性矛盾突出；煙葉種植規(guī)模偏小，質(zhì)量特色不明顯，隨時處于被淘汰出局的邊沿；經(jīng)濟運行質(zhì)量存在短板，謀求協(xié)調(diào)新發(fā)展的基礎相對薄弱；干部職工存在悲觀畏難的思想，出現(xiàn)消極厭戰(zhàn)的情緒。因此，面對困難和壓力的客觀存在，我們一定要堅定發(fā)展信心，以埋頭苦干、奮發(fā)有為的精神推進企業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是要始終堅持把協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)定增長作為第一要務，以協(xié)調(diào)發(fā)展的思路和眼光看待行業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，在解決矛盾問題中推進企業(yè)螺旋式發(fā)展，推動經(jīng)濟運行質(zhì)量和水平的不斷提升。二是始終堅持把轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結構作為主攻方向，堅持以穩(wěn)定銷量打基礎，以提升結構保增長，以重點品牌培育提水平，以精益管理挖潛力，堅定不移轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走出一條全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。三是始終堅持把強基固本、嚴格規(guī)范作為根本保障，堅守嚴格規(guī)范“生命線”不動搖，持續(xù)鞏固市場基礎和工作基礎不懈怠，筑牢卷煙市場健康發(fā)展的根基，確保經(jīng)濟運行平穩(wěn)。四是始終堅持把以人為本、提升素能作為基礎支撐，持續(xù)加強隊伍建設，激發(fā)隊伍活力，促進員工與企業(yè)同進步共發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)整體競爭力提升。

三、落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念，要注重整體推進，正確處理好“四個關系”

有效推進協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要處理好各方面的關系。一是要處理好完任務與重基礎的關系。去年以來，面對經(jīng)濟下行的嚴峻形勢，我們加壓緊逼，完成了目標任務。但同時也忽視了基礎工作的扎實推進。當前，生產(chǎn)經(jīng)營任務依然嚴峻，我們要大力貫徹落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念，更加注重精益營銷，加強市場調(diào)研、掌握市場消費，細分客戶，強化終端建設，實施一戶一策營銷，突出庫存管理，指導客戶準確掌握庫存數(shù)量、合理設置警戒庫存量、足量訂貨，積極適應新的發(fā)展需求，確保以扎實的市場基礎促進目標任務的全面完成。二是要處理好營銷與專賣的關系。新時期行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展必須依靠專賣制度，必須創(chuàng)新方法維護專賣制度。我們要轉(zhuǎn)變以專賣壓銷量的短期行為，進一步明確專賣管理的職能定位，健全市場監(jiān)管體系，完善與周邊省份和地區(qū)間的打假協(xié)作機制，突出統(tǒng)價銷售，積極探索自律管理新模式，充分發(fā)揮卷煙零售客戶協(xié)會、互助小組、自律小組等自律組織的作用，有效促使零售客戶相互監(jiān)督、信守約定、有序競爭、共同發(fā)展，以市場良好秩序促進卷煙營銷，實現(xiàn)共同協(xié)調(diào)促進，持續(xù)增強專賣制度的生命力。三是要處理好業(yè)務與黨建的關系。黨建是一切業(yè)務工作的前提和基礎，要著力破解重業(yè)務輕黨建思想，認真落實全面從嚴治黨要求，用《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》匡正黨員領導干部的言行；開展基層服務型黨組織建設，推進“兩學一做”學習教育開展，落實 “基礎在學、關鍵在做、核心在改”要求，突出黨員領導干部日常教育，堅持業(yè)務與黨建“兩手抓、兩手硬”，以黨建水平的提升促進工作的全面、協(xié)調(diào)推進，為經(jīng)濟建設把好方向、服好務。四是要處理好行業(yè)與地方的關系。行業(yè)和地方好比“魚水”關系，作為煙葉縣這種關系更為緊密。要將煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，融入縣域轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式“快車道”，提升現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設水平，為地方經(jīng)濟和煙農(nóng)增收做貢獻。

四、總結

協(xié)調(diào)發(fā)展是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是促進各項工作穩(wěn)健發(fā)展的必要保障。讓我們以五大發(fā)展理念精神為引領，牢牢把握新常態(tài)這個大邏輯，初心不改，扭住發(fā)展第一要務，保持追趕超越精氣神，奮力拼搏，開創(chuàng)新局，促進企業(yè)健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

[1]李文祥.社會建設中的制度風險與制度協(xié)調(diào)[J].天津社會科學.2007（03），171-173

[2]吳忠民.論和諧社會建設的基本內(nèi)容[J].中共中央黨校學報.2007（02），154-158

（作者單位：旬邑縣煙草專賣局（分公司））